中新網(wǎng)福建新聞12月14日電 江河湖庫，因其流動性、跨區(qū)域，使保護治理一直存在著痛點和難點。近年來，福建檢察機關(guān)著眼河湖保護治理中的特點難點，主動作為，彰顯擔(dān)當(dāng)，在全國率先實現(xiàn)派駐河長辦檢察聯(lián)絡(luò)“全覆蓋”，健全完善與行政監(jiān)管部門的聯(lián)動協(xié)作，并結(jié)合檢察一體化優(yōu)勢，探索“省級主導(dǎo)、市級主抓、基層主責(zé)”的跨區(qū)域河湖檢察保護體系，形成協(xié)同保護“閉環(huán)”，守護福建百川清流東到海。
省級主導(dǎo)，實現(xiàn)跨區(qū)域協(xié)同
閩江、九龍江，福建人的母親河。福建省檢察院重點選擇這兩條流經(jīng)省內(nèi)多個地市的大江大河作為試點，構(gòu)建機制框架，強化協(xié)作配合，發(fā)揮示范引領(lǐng)，統(tǒng)籌推動江河跨區(qū)域協(xié)同保護。
健全涉水職能銜接。11月15日，省檢察院與省水利廳共同制定《關(guān)于建立健全水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機制的實施細(xì)則》，圍繞水旱災(zāi)害防御、水資源管理、河湖管理、水利工程管理、水土保持等五大重點領(lǐng)域開展配合協(xié)作。
深化閩江協(xié)作機制運作。落實《關(guān)于建立閩江流域公益訴訟和生態(tài)檢察跨區(qū)域協(xié)作機制的意見》，指導(dǎo)閩江流域檢察機關(guān)配合打好城鄉(xiāng)飲水安全、農(nóng)業(yè)面源污染治理、水產(chǎn)養(yǎng)殖整治等六大攻堅戰(zhàn)，共批捕破壞閩江流域生態(tài)環(huán)境刑事犯罪案件11件15人、起訴21件29人，辦理閩江流域生態(tài)環(huán)境保護公益訴訟案件268件，督促、協(xié)同行政機關(guān)完成省政府閩江流域綜治工作方案。
建立九龍江協(xié)作機制。積極落實省人大常委會《關(guān)于加強九龍江流域水生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護的決定》，省檢察院組織漳州市檢察院牽頭廈門、泉州、龍巖市檢察院會簽《九龍江流域公益訴訟和生態(tài)檢察跨區(qū)域協(xié)作機制》，形成案件管轄處理、協(xié)作調(diào)查核實、推進(jìn)生態(tài)修復(fù)等十項舉措。
強化國家濕地保護。省檢察院、福州市檢察院、長樂區(qū)檢察院在閩江河口濕地國家級自然保護區(qū)聯(lián)合設(shè)立“濕地生態(tài)公益檢察保護實踐基地”，發(fā)揮檢察職能，保護濕地生態(tài)環(huán)境，助力閩江河口濕地申報世界自然遺產(chǎn)及國際重要濕地。
市級主抓，服務(wù)中心工作
閩江、九龍江流域市級檢察機關(guān)圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府江河保護中心工作，守土盡責(zé)、通力配合，抓好跨區(qū)域協(xié)作機制在本地市落實落地。
在福州——跨域保護“大樟溪”。福州市檢察院在10月14日“河長日”聯(lián)合市河長辦、永泰縣委、縣政府，組織邀請泉州德化、莆田仙游等檢察院建立大樟溪流域“河湖長+檢察長”跨域保護協(xié)作機制，并開展聯(lián)合巡河暨增殖放流活動，在永泰縣界竹口水庫投放各類魚苗5萬尾。
在泉州——配合“碧水清河”。泉州市檢察院積極助力推進(jìn)泉州市1號河長令落實，配合市河長辦開展“碧水清河”專項整治行動，聯(lián)合重點督辦案件12件，推進(jìn)查辦整改生產(chǎn)建設(shè)項目造成水土流失行為10余件。
在莆田——貫徹“四水四定”。該市檢察院契合省發(fā)改委正在起草的《關(guān)于支持莆田市踐行木蘭溪治理理念貫徹“四水四定”原則打造綠色發(fā)展綜合示范區(qū)的意見》，部署開展木蘭溪全流域非法占地建設(shè)整治、非法侵占河道整治、畜禽養(yǎng)殖污染治理三個“小專項”監(jiān)督活動，辦理公益訴訟案件17件。
在南平——服務(wù)“水美城市”。南平市檢察院貫徹市委 “水美城市”建設(shè)目標(biāo)，部署開展河道生態(tài)保護和管理公益訴訟專項監(jiān)督活動，立案辦理河道治理、水資源保護、城鄉(xiāng)農(nóng)村供水等方面公益訴訟案件11件，在“世界水日”“中國水周”等時間節(jié)點開展聯(lián)合宣傳19場次。
在寧德——建立“司法三巡”。寧德市檢察院與河長辦構(gòu)建“常態(tài)巡、專項巡、回頭巡”司法三巡工作聯(lián)動協(xié)同機制。福安市檢察院、霞浦縣檢察院就杯溪水污染問題同步立案，福鼎市檢察院、柘榮縣檢察院就管洋溪水生態(tài)治理問題共同跟進(jìn)監(jiān)督，壽寧縣檢察院聯(lián)合縣河長辦與浙江省泰順縣治水辦召開壽泰溪流域跨省聯(lián)防聯(lián)控會議。
基層主責(zé)，營造共治氛圍
各地檢察機關(guān)踐行“以‘我管’促‘都管’”理念，結(jié)合實際，擔(dān)起責(zé)任，運用一體化模式推動省內(nèi)“六江兩溪”保護工作。
福清市院“提站位”，出臺《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)龍江流域生態(tài)保護和修復(fù)的意見》，得到市委書記批示肯定“靠前服務(wù)，主動履職，助力龍江生態(tài)綜合治理”。
建寧縣院“護源頭”，聯(lián)合法院、公安等部門在閩江源國家級自然保護區(qū)設(shè)立“閩江源野生動物放生基地”“閩江源野生動物保護示范點”，開展閩江源頭生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)。
順昌縣院“清四亂”，督促清理河湖“四亂”21處、非法養(yǎng)殖場5個。該院李培昌檢察長當(dāng)好縣河長“法治助手”，獲評全國“最美河湖衛(wèi)士”。
建甌市院“拆三無”，督促拆解松溪流域“三無”船舶60余艘、銷毀漁網(wǎng)漁具100余組，保護閩江水產(chǎn)種質(zhì)安全。積極成效在市河長辦工作推進(jìn)會上，受到市政府領(lǐng)導(dǎo)點名表揚。
翔安區(qū)院“治庫區(qū)”，針對西巖水庫、回頭水庫及張埭橋水庫生態(tài)問題，督促行政部門清除違法侵占6處，清理庫區(qū)垃圾9千多立方米，推動財政投入清理費用250多萬元。
閩江水清、九龍江暢，這是福建檢察人的江河遠(yuǎn)闊。下一步，福建檢察機關(guān)將把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，進(jìn)一步提升政治站位，從“加強檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作”“完善公益訴訟制度”的高度，依托“全覆蓋”派駐河長辦，全面推行“河長+檢察長”機制和深化落實閩江、九龍江流域跨區(qū)域協(xié)作機制，持續(xù)推進(jìn)省內(nèi)重要江河湖庫生態(tài)保護治理。(完)