農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)國計民生。為貫徹落實中央、省、市關(guān)于深化改革加強食品安全工作有關(guān)要求，三年來，三明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建為重要抓手，治源頭、強監(jiān)管、重執(zhí)法，積極推動全市農(nóng)產(chǎn)品安全工作。2021年，農(nóng)產(chǎn)品抽檢量達(dá)到1.5批次/千人，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門共完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測樣品5290批次，抽檢量較2019年增長146%。三年來，全市未發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性重大食用農(nóng)產(chǎn)品安全事故，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體合格率均保持在98%以上。
實施質(zhì)量興農(nóng)計劃
圍繞培育茶葉、蔬菜、水果、畜禽、食用菌等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，截至2021年底，累計創(chuàng)建125個省級優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地，今年新增40個省級優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地創(chuàng)建單位。支持“三品一標(biāo)”發(fā)展，截至2021年底，累計認(rèn)證產(chǎn)品數(shù)達(dá)到758個，較2019年增加230個。擴大農(nóng)作物病蟲害綠色防控推廣面積， 2021年全市綠色防控面積達(dá)468.3萬畝次，較2019年增長34.7萬畝次。實施農(nóng)業(yè)品牌提升行動，組織企業(yè)參加福建省農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌評定工作，目前全市共有農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌 19個。
強化農(nóng)產(chǎn)品源頭管控
開展農(nóng)業(yè)投入品專項整治工作。以市政府名義下發(fā)“藥肥雙控”實施方案，提出符合三明市實際的禁限用農(nóng)藥建議目錄，形成政府引導(dǎo)、協(xié)會管理、企業(yè)主體的農(nóng)業(yè)投入品源頭管控體系，推動藥肥減量增效。截至2021年，化肥使用量較2019年減少4.57%，農(nóng)藥使用量較2019年減少4.9%。
嚴(yán)格落實農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測制度，推動減少產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測點位，為三明市農(nóng)用地土壤的安全利用和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供保障。截至目前，耕地土壤與農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測330個，國控點農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測24個，分別較2019年減少30個、56個。
搭建可視化監(jiān)管平臺。投資300萬建設(shè)市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可視化監(jiān)管平臺，將市區(qū)54家農(nóng)、獸藥經(jīng)營企業(yè)和7家規(guī)模蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)、17家生豬屠宰企業(yè)納入監(jiān)管，實現(xiàn)對農(nóng)獸藥銷售使用、蛋雞養(yǎng)殖生產(chǎn)、畜禽屠宰等監(jiān)管環(huán)節(jié)的實時監(jiān)管。通過平臺可實時追溯近一個月內(nèi)違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，對涉事企業(yè)可根據(jù)視頻內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)整改，做到有據(jù)可依，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平和效率。
嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為
積極開展“治違禁、促提升、控藥殘”三年行動，突出重點區(qū)域重點品種監(jiān)管，強化“檢打聯(lián)動”、行刑銜接等制度的落實，加強信息共享力度，對涉嫌犯罪、依法需要追究刑事責(zé)任的，及時移送公安機關(guān)。2019年以來，全市累計出動執(zhí)法檢查人員27698人(次)，檢查生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)12606家次，查辦案件353件，其中移交公安案件22件，有效遏制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法犯罪勢頭，對主體規(guī)范生產(chǎn)起到震懾作用。
推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證與一品一碼追溯并行體系建設(shè)
嚴(yán)格落實“五查”機制和“四掛鉤”制度，進(jìn)一步推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證與“一品一碼”追溯并行體系建設(shè)，督促指導(dǎo)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體加入福建省食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證與“一品一碼”追溯并行系統(tǒng)并按要求上傳有關(guān)信息，積極引導(dǎo)廣大消費者參與，強化社會監(jiān)督。2019年5月以來，全市新增1731家，共有3314家食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體納入省級并行系統(tǒng)，較2019年5月增長109.3%；今年截至目前，新增源頭賦碼出證農(nóng)產(chǎn)品39.5萬批次，較2019年同期增長152.9%，平臺累計賦碼出證農(nóng)產(chǎn)品160余萬批次。通過督促主體強化生產(chǎn)檔案記錄、落實批批賦碼出證，既促進(jìn)了行業(yè)規(guī)范自律，也讓消費者買得放心、吃得安心。
夯實監(jiān)管檢測隊伍建設(shè)
推動監(jiān)管模式網(wǎng)格化。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全村級協(xié)管員隊伍建設(shè)。三明市先后下發(fā)了《三明市人民政府辦公室關(guān)于建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員隊伍的通知》、《三明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全村級協(xié)管員隊伍管理健全完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系的通知》，在全省率先完成村級網(wǎng)格化布局，推動網(wǎng)格化監(jiān)管體系建設(shè)。截至目前，全市共劃分141個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級網(wǎng)格，配備網(wǎng)格監(jiān)管員190名、網(wǎng)格協(xié)管員1239名。規(guī)范職責(zé)上墻，共樹立網(wǎng)格化管理示意圖142塊，樹立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督信息公示欄1304塊。
推廣監(jiān)管手段智能化。在全市范圍內(nèi)試點開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化智慧監(jiān)管平臺建設(shè)，開發(fā)手機監(jiān)管巡查APP，解決村級網(wǎng)格協(xié)管員監(jiān)管手段落后的問題。目前，以尤溪縣、建寧縣為試點建成覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級“智慧監(jiān)管”網(wǎng)格體系，并向其他縣(市、區(qū))推廣，推動了監(jiān)管關(guān)口前移，有效打通農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“最后一公里”。
推進(jìn)檢測機構(gòu)專業(yè)化。強化“1+10”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)，組建專家組對縣級檢測機構(gòu)一對一指導(dǎo)，不斷提升檢測機構(gòu)檢測水平。目前三明市市本級及全市10個縣級檢測機構(gòu)均取得CATL及CMA雙認(rèn)證，成為全省第二個實現(xiàn)縣級檢測機構(gòu)雙認(rèn)證全覆蓋的設(shè)區(qū)市，為三明市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測提供強有力的保障支撐；推動檢測增量擴項，檢測項目由原來的68項增加到了87項，有效提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測能力；積極參與部、省檢測技能競賽，三明市選手在今年全省農(nóng)產(chǎn)品食品檢驗員職業(yè)技能競賽中榮獲個人一等獎、金牌，將代表福建省參加全國農(nóng)產(chǎn)品檢測技能競賽，助推三明市農(nóng)產(chǎn)品檢測隊伍建設(shè)向高水平、高層次發(fā)展邁進(jìn)。
提升社會共治水平
深入開展國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市和省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動，下發(fā)創(chuàng)市宣傳方案，形成宣傳合力；開設(shè)走進(jìn)農(nóng)安縣專欄報道、政府在線專訪、網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查，通過電視、報紙、新媒體等多方聯(lián)動，確保創(chuàng)市工作齊知曉、共參與。創(chuàng)市以來，共編發(fā)各種宣傳培訓(xùn)材料30多萬份，各類宣傳報道160余次，發(fā)送宣傳短信200余萬條，樹立戶外大型廣告宣傳牌2塊。
完善舉報獎勵制度，加大群眾參與、社會監(jiān)督力度，堅決打擊造謠傳謠、欺詐和虛假宣傳行為，營造社會關(guān)心、理解、支持食品安全工作的濃厚氛圍。實行食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用分級分類管理，健全信用檔案，推行信用聯(lián)合懲戒。