農產品質量安全事關國計民生。為貫徹落實中央、省、市關于深化改革加強食品安全工作有關要求，三年來，三明市農業(yè)農村局以國家農產品質量安全市創(chuàng)建為重要抓手，治源頭、強監(jiān)管、重執(zhí)法，積極推動全市農產品安全工作。2021年，農產品抽檢量達到1.5批次/千人，全市農業(yè)農村部門共完成農產品質量安全監(jiān)測樣品5290批次，抽檢量較2019年增長146%。三年來，全市未發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性重大食用農產品安全事故，全市農產品質量安全總體合格率均保持在98%以上。
實施質量興農計劃
圍繞培育茶葉、蔬菜、水果、畜禽、食用菌等優(yōu)勢特色產業(yè)，推進農業(yè)標準化生產，截至2021年底，累計創(chuàng)建125個省級優(yōu)質農產品標準化基地，今年新增40個省級優(yōu)質農產品標準化基地創(chuàng)建單位。支持“三品一標”發(fā)展，截至2021年底，累計認證產品數(shù)達到758個，較2019年增加230個。擴大農作物病蟲害綠色防控推廣面積， 2021年全市綠色防控面積達468.3萬畝次，較2019年增長34.7萬畝次。實施農業(yè)品牌提升行動，組織企業(yè)參加福建省農產品區(qū)域公用品牌評定工作，目前全市共有農產品區(qū)域公共品牌 19個。
強化農產品源頭管控
開展農業(yè)投入品專項整治工作。以市政府名義下發(fā)“藥肥雙控”實施方案，提出符合三明市實際的禁限用農藥建議目錄，形成政府引導、協(xié)會管理、企業(yè)主體的農業(yè)投入品源頭管控體系，推動藥肥減量增效。截至2021年，化肥使用量較2019年減少4.57%，農藥使用量較2019年減少4.9%。
嚴格落實農產品產地環(huán)境監(jiān)測制度，推動減少產地環(huán)境監(jiān)測點位，為三明市農用地土壤的安全利用和農產品質量安全提供保障。截至目前，耕地土壤與農產品協(xié)同監(jiān)測330個，國控點農產品協(xié)同監(jiān)測24個，分別較2019年減少30個、56個。
搭建可視化監(jiān)管平臺。投資300萬建設市級農產品質量安全可視化監(jiān)管平臺，將市區(qū)54家農、獸藥經營企業(yè)和7家規(guī)模蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)、17家生豬屠宰企業(yè)納入監(jiān)管，實現(xiàn)對農獸藥銷售使用、蛋雞養(yǎng)殖生產、畜禽屠宰等監(jiān)管環(huán)節(jié)的實時監(jiān)管。通過平臺可實時追溯近一個月內違規(guī)生產經營的企業(yè)，對涉事企業(yè)可根據(jù)視頻內容進行相應整改，做到有據(jù)可依，進一步提升農產品質量安全監(jiān)管水平和效率。
嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為
積極開展“治違禁、促提升、控藥殘”三年行動，突出重點區(qū)域重點品種監(jiān)管，強化“檢打聯(lián)動”、行刑銜接等制度的落實，加強信息共享力度，對涉嫌犯罪、依法需要追究刑事責任的，及時移送公安機關。2019年以來，全市累計出動執(zhí)法檢查人員27698人(次)，檢查生產經營企業(yè)12606家次，查辦案件353件，其中移交公安案件22件，有效遏制農產品質量安全違法犯罪勢頭，對主體規(guī)范生產起到震懾作用。
推進食用農產品承諾達標合格證與一品一碼追溯并行體系建設
嚴格落實“五查”機制和“四掛鉤”制度，進一步推進食用農產品承諾達標合格證與“一品一碼”追溯并行體系建設，督促指導食用農產品生產經營主體加入福建省食用農產品承諾達標合格證與“一品一碼”追溯并行系統(tǒng)并按要求上傳有關信息，積極引導廣大消費者參與，強化社會監(jiān)督。2019年5月以來，全市新增1731家，共有3314家食用農產品生產主體納入省級并行系統(tǒng)，較2019年5月增長109.3%；今年截至目前，新增源頭賦碼出證農產品39.5萬批次，較2019年同期增長152.9%，平臺累計賦碼出證農產品160余萬批次。通過督促主體強化生產檔案記錄、落實批批賦碼出證，既促進了行業(yè)規(guī)范自律，也讓消費者買得放心、吃得安心。
夯實監(jiān)管檢測隊伍建設
推動監(jiān)管模式網(wǎng)格化。推進農產品質量安全村級協(xié)管員隊伍建設。三明市先后下發(fā)了《三明市人民政府辦公室關于建立農產品質量安全協(xié)管員隊伍的通知》、《三明市農業(yè)農村局關于進一步加強農產品質量安全村級協(xié)管員隊伍管理健全完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系的通知》，在全省率先完成村級網(wǎng)格化布局，推動網(wǎng)格化監(jiān)管體系建設。截至目前，全市共劃分141個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級網(wǎng)格，配備網(wǎng)格監(jiān)管員190名、網(wǎng)格協(xié)管員1239名。規(guī)范職責上墻，共樹立網(wǎng)格化管理示意圖142塊，樹立農產品質量安全監(jiān)督信息公示欄1304塊。
推廣監(jiān)管手段智能化。在全市范圍內試點開展農產品質量安全網(wǎng)格化智慧監(jiān)管平臺建設，開發(fā)手機監(jiān)管巡查APP，解決村級網(wǎng)格協(xié)管員監(jiān)管手段落后的問題。目前，以尤溪縣、建寧縣為試點建成覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級“智慧監(jiān)管”網(wǎng)格體系，并向其他縣(市、區(qū))推廣，推動了監(jiān)管關口前移，有效打通農產品質量安全監(jiān)管“最后一公里”。
推進檢測機構專業(yè)化。強化“1+10”農產品質量安全檢測體系建設，組建專家組對縣級檢測機構一對一指導，不斷提升檢測機構檢測水平。目前三明市市本級及全市10個縣級檢測機構均取得CATL及CMA雙認證，成為全省第二個實現(xiàn)縣級檢測機構雙認證全覆蓋的設區(qū)市，為三明市農產品質量安全監(jiān)測提供強有力的保障支撐；推動檢測增量擴項，檢測項目由原來的68項增加到了87項，有效提升農產品質量安全檢測能力；積極參與部、省檢測技能競賽，三明市選手在今年全省農產品食品檢驗員職業(yè)技能競賽中榮獲個人一等獎、金牌，將代表福建省參加全國農產品檢測技能競賽，助推三明市農產品檢測隊伍建設向高水平、高層次發(fā)展邁進。
提升社會共治水平
深入開展國家農產品質量安全市和省級農產品質量安全縣創(chuàng)建活動，下發(fā)創(chuàng)市宣傳方案，形成宣傳合力；開設走進農安縣專欄報道、政府在線專訪、網(wǎng)絡問卷調查，通過電視、報紙、新媒體等多方聯(lián)動，確保創(chuàng)市工作齊知曉、共參與。創(chuàng)市以來，共編發(fā)各種宣傳培訓材料30多萬份，各類宣傳報道160余次，發(fā)送宣傳短信200余萬條，樹立戶外大型廣告宣傳牌2塊。
完善舉報獎勵制度，加大群眾參與、社會監(jiān)督力度，堅決打擊造謠傳謠、欺詐和虛假宣傳行為，營造社會關心、理解、支持食品安全工作的濃厚氛圍。實行食品生產經營企業(yè)信用分級分類管理，健全信用檔案，推行信用聯(lián)合懲戒。