上杭縣是全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，是優(yōu)質(zhì)稻、高山蔬菜、生豬等重要生產(chǎn)基地。
自2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定上杭縣為第二批國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點(diǎn)縣以來(lái)，該縣緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)執(zhí)法、合格證與“一品一碼”追溯制度、農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建與標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)等重點(diǎn)工作，全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，逐漸走出了一條優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。
落實(shí)安全部署 推進(jìn)監(jiān)測(cè)工作
為深入貫徹國(guó)務(wù)院食安辦和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的部署，抓實(shí)抓細(xì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，切實(shí)保障“菜籃子”安全供給。上杭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照上級(jí)部門文件要求，印發(fā)《2022年度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作方案》，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。
2022年上杭縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)獸殘定性檢測(cè)任務(wù)數(shù)1.2萬(wàn)個(gè)，目前已完成樣檢測(cè)數(shù)1.1萬(wàn)個(gè)，完成率92%，合格率99.9%。此外，該縣還配合部省市開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作，累計(jì)開(kāi)展監(jiān)督抽查7次，抽檢基地78個(gè)、樣品223批次，合格率99.55%；配合省市開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，累計(jì)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)7次，抽檢基地53個(gè)、樣品150批次；開(kāi)展縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)任務(wù)數(shù)為631批次，目前已完成縣級(jí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)樣品464批次，監(jiān)督抽查104批次。
嚴(yán)格主體責(zé)任 強(qiáng)化溯源管理
承諾達(dá)標(biāo)合格證與一品一碼追溯并行制度是上杭縣推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中的一項(xiàng)重要措施。今年以來(lái)，該縣緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要求，落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證與一品一碼追溯制度并行工作，保障人民群眾“舌尖上的安全”。
建立把關(guān)聯(lián)審機(jī)制。實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證與追溯憑證制度落實(shí)情況與農(nóng)業(yè)農(nóng)村示范創(chuàng)建認(rèn)定、項(xiàng)目申報(bào)、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證等掛鉤，未落實(shí)此制度主體不得享受相關(guān)政策。并將落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證與追溯憑證制度作為享受縣級(jí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的先決條件。
加強(qiáng)線上系統(tǒng)監(jiān)管。重點(diǎn)巡查生產(chǎn)檔案記錄、上市銷售食用農(nóng)產(chǎn)品合格證/追溯憑證準(zhǔn)出等信息，并將系統(tǒng)反饋異常信息同步告知、督促生產(chǎn)主體及時(shí)整改。同時(shí)，每個(gè)月在省廳通報(bào)之前運(yùn)用動(dòng)物檢疫合格證電子出證平臺(tái)進(jìn)行比對(duì)，對(duì)未落實(shí)批批賦碼準(zhǔn)出的通報(bào)給各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督促整改。截至目前，入駐并行系統(tǒng)的生產(chǎn)主體1409家。2022年線上巡查企業(yè)數(shù)30萬(wàn)余家次，賦碼總數(shù)56007批次。
開(kāi)展線下稽查。上杭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心，開(kāi)展實(shí)地核查、摸清底數(shù)。督促相關(guān)生產(chǎn)主體及時(shí)更新生產(chǎn)檔案，進(jìn)行上市農(nóng)產(chǎn)品的賦碼準(zhǔn)出。對(duì)列入食用農(nóng)產(chǎn)品合格證試行的散戶，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)開(kāi)具合格證，督促遵守相關(guān)質(zhì)量安全控制措施等事項(xiàng)，推動(dòng)散戶合格證試行；對(duì)未落實(shí)兩證并行制度的生產(chǎn)主體，開(kāi)具責(zé)令改正通知書限期整改。截至目前，累計(jì)出動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法人員306人次，現(xiàn)場(chǎng)檢查生產(chǎn)主體625家次，已下發(fā)責(zé)令改正通知書36份，立案2起。
強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，結(jié)合高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)，進(jìn)行線上培訓(xùn)和線下培訓(xùn)相結(jié)合的方式，線下全覆蓋培訓(xùn)在高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)中開(kāi)展，縣質(zhì)監(jiān)站進(jìn)行協(xié)助，基本確保每個(gè)生產(chǎn)主體都能進(jìn)行系統(tǒng)的操作，產(chǎn)品上市時(shí)能出具合格證/追溯憑證。
立足產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 打造綠色品牌
為推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，上杭縣按照上級(jí)部門的安排部署，積極推進(jìn)省級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地創(chuàng)建，以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。2022年，上杭縣創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地4家，其中種植業(yè)2家，養(yǎng)殖業(yè)2家。
在抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的同時(shí)，上杭縣還積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品“品牌化”認(rèn)證，大力發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，不斷提高“三品一標(biāo)”產(chǎn)地規(guī)模和質(zhì)量水平，積極鼓勵(lì)有特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體申報(bào)名特優(yōu)新。
目前，該縣“三品一標(biāo)”有效用標(biāo)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)158個(gè)，企業(yè)96家。其中，綠色食品認(rèn)證企業(yè)22家、產(chǎn)品55個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)71家、產(chǎn)品95個(gè)；中綠華夏有機(jī)認(rèn)證企業(yè)1家、產(chǎn)品4個(gè)；農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志持證主體2家、登記產(chǎn)品4個(gè)。上杭金花茶、上杭貴妃雞、上杭石潭雞、上杭通賢烏兔獲評(píng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品。
強(qiáng)化專項(xiàng)整治 保障源頭安全
保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，在于“標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)”也在于“嚴(yán)格的監(jiān)管”。為此，上杭縣結(jié)合實(shí)際情況，以開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年專項(xiàng)整治行動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查，堅(jiān)持常態(tài)化監(jiān)督抽查，以實(shí)際行動(dòng)保障老百姓“舌尖上的安全”。據(jù)悉，今年前三季度，該縣累計(jì)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)578家次，出動(dòng)執(zhí)法人員540人次，指導(dǎo)培訓(xùn)1724人次；發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題2個(gè)，均已進(jìn)行立案處罰。
為進(jìn)一步鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作成果，上杭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依托高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)活動(dòng)，開(kāi)展網(wǎng)格協(xié)管員全覆蓋培訓(xùn)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系建設(shè)。利用基地現(xiàn)場(chǎng)檢查、集中宣傳活動(dòng)等契機(jī)，發(fā)放明白紙、告知書，廣泛宣傳合格證與一品一碼追溯制度并行、品牌農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等相關(guān)政策要求，切實(shí)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。同時(shí)，還通過(guò)組織專家開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，幫助解決生產(chǎn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作取得實(shí)效。
下一步，上杭縣將繼續(xù)完善食用農(nóng)產(chǎn)品主體備案，強(qiáng)化與市場(chǎng)監(jiān)管局的溝通協(xié)作，共同推進(jìn)產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入的銜接，實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品源頭賦碼、貼碼銷售、一品一碼。持續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和執(zhí)法力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌的認(rèn)證創(chuàng)建力度，擴(kuò)大上杭特色農(nóng)產(chǎn)品知名度和美譽(yù)度。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移走質(zhì)量興農(nóng)之路，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)向綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化發(fā)展，切實(shí)鞏固國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建成果。