上杭縣是全國糧食生產(chǎn)先進縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，是優(yōu)質(zhì)稻、高山蔬菜、生豬等重要生產(chǎn)基地。
自2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定上杭縣為第二批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點縣以來，該縣緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測執(zhí)法、合格證與“一品一碼”追溯制度、農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建與標準化體系建設(shè)等重點工作，全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，逐漸走出了一條優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。
落實安全部署 推進監(jiān)測工作
為深入貫徹國務(wù)院食安辦和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的部署，抓實抓細農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測，切實保障“菜籃子”安全供給。上杭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照上級部門文件要求，印發(fā)《2022年度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作方案》，大力推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測。
2022年上杭縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)獸殘定性檢測任務(wù)數(shù)1.2萬個，目前已完成樣檢測數(shù)1.1萬個，完成率92%，合格率99.9%。此外，該縣還配合部省市開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作，累計開展監(jiān)督抽查7次，抽檢基地78個、樣品223批次，合格率99.55%；配合省市開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測，累計開展風(fēng)險監(jiān)測7次，抽檢基地53個、樣品150批次；開展縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測任務(wù)數(shù)為631批次，目前已完成縣級風(fēng)險監(jiān)測樣品464批次，監(jiān)督抽查104批次。
嚴格主體責(zé)任 強化溯源管理
承諾達標合格證與一品一碼追溯并行制度是上杭縣推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中的一項重要措施。今年以來，該縣緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要求，落實食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證與一品一碼追溯制度并行工作，保障人民群眾“舌尖上的安全”。
建立把關(guān)聯(lián)審機制。實行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證與追溯憑證制度落實情況與農(nóng)業(yè)農(nóng)村示范創(chuàng)建認定、項目申報、農(nóng)產(chǎn)品認證等掛鉤，未落實此制度主體不得享受相關(guān)政策。并將落實食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證與追溯憑證制度作為享受縣級強農(nóng)惠農(nóng)政策的先決條件。
加強線上系統(tǒng)監(jiān)管。重點巡查生產(chǎn)檔案記錄、上市銷售食用農(nóng)產(chǎn)品合格證/追溯憑證準出等信息，并將系統(tǒng)反饋異常信息同步告知、督促生產(chǎn)主體及時整改。同時，每個月在省廳通報之前運用動物檢疫合格證電子出證平臺進行比對，對未落實批批賦碼準出的通報給各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督促整改。截至目前，入駐并行系統(tǒng)的生產(chǎn)主體1409家。2022年線上巡查企業(yè)數(shù)30萬余家次，賦碼總數(shù)56007批次。
開展線下稽查。上杭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心，開展實地核查、摸清底數(shù)。督促相關(guān)生產(chǎn)主體及時更新生產(chǎn)檔案，進行上市農(nóng)產(chǎn)品的賦碼準出。對列入食用農(nóng)產(chǎn)品合格證試行的散戶，現(xiàn)場指導(dǎo)開具合格證，督促遵守相關(guān)質(zhì)量安全控制措施等事項，推動散戶合格證試行；對未落實兩證并行制度的生產(chǎn)主體，開具責(zé)令改正通知書限期整改。截至目前，累計出動監(jiān)管執(zhí)法人員306人次，現(xiàn)場檢查生產(chǎn)主體625家次，已下發(fā)責(zé)令改正通知書36份，立案2起。
強化宣傳培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，結(jié)合高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)，進行線上培訓(xùn)和線下培訓(xùn)相結(jié)合的方式，線下全覆蓋培訓(xùn)在高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)中開展，縣質(zhì)監(jiān)站進行協(xié)助，基本確保每個生產(chǎn)主體都能進行系統(tǒng)的操作，產(chǎn)品上市時能出具合格證/追溯憑證。
立足產(chǎn)業(yè)標準 打造綠色品牌
為推進農(nóng)業(yè)標準化進程，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，上杭縣按照上級部門的安排部署，積極推進省級優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標準化示范基地創(chuàng)建，以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。2022年，上杭縣創(chuàng)建省級優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標準化示范基地4家，其中種植業(yè)2家，養(yǎng)殖業(yè)2家。
在抓好農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)的同時，上杭縣還積極推動農(nóng)產(chǎn)品“品牌化”認證，大力發(fā)展無公害、綠色、有機和地理標志農(nóng)產(chǎn)品，不斷提高“三品一標”產(chǎn)地規(guī)模和質(zhì)量水平，積極鼓勵有特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體申報名特優(yōu)新。
目前，該縣“三品一標”有效用標產(chǎn)品總數(shù)達158個，企業(yè)96家。其中，綠色食品認證企業(yè)22家、產(chǎn)品55個，無公害農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)71家、產(chǎn)品95個；中綠華夏有機認證企業(yè)1家、產(chǎn)品4個；農(nóng)產(chǎn)品地理標志持證主體2家、登記產(chǎn)品4個。上杭金花茶、上杭貴妃雞、上杭石潭雞、上杭通賢烏兔獲評農(nóng)業(yè)農(nóng)村部名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品。
強化專項整治 保障源頭安全
保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，在于“標準化的生產(chǎn)”也在于“嚴格的監(jiān)管”。為此，上杭縣結(jié)合實際情況，以開展食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年專項整治行動為契機，認真開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查，堅持常態(tài)化監(jiān)督抽查，以實際行動保障老百姓“舌尖上的安全”。據(jù)悉，今年前三季度，該縣累計檢查生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)578家次，出動執(zhí)法人員540人次，指導(dǎo)培訓(xùn)1724人次；發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題2個，均已進行立案處罰。
為進一步鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作成果，上杭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依托高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)活動，開展網(wǎng)格協(xié)管員全覆蓋培訓(xùn)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系建設(shè)。利用基地現(xiàn)場檢查、集中宣傳活動等契機，發(fā)放明白紙、告知書，廣泛宣傳合格證與一品一碼追溯制度并行、品牌農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等相關(guān)政策要求，切實營造良好的社會氛圍。同時，還通過組織專家開展技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，幫助解決生產(chǎn)過程中遇到的困難和問題，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作取得實效。
下一步，上杭縣將繼續(xù)完善食用農(nóng)產(chǎn)品主體備案，強化與市場監(jiān)管局的溝通協(xié)作，共同推進產(chǎn)地準出與市場準入的銜接，實現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品源頭賦碼、貼碼銷售、一品一碼。持續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測和執(zhí)法力度，推進農(nóng)業(yè)品牌的認證創(chuàng)建力度，擴大上杭特色農(nóng)產(chǎn)品知名度和美譽度。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅定不移走質(zhì)量興農(nóng)之路，加快推動農(nóng)業(yè)向綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化發(fā)展，切實鞏固國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建成果。