中新網(wǎng)福建新聞11月25日電 一路穿行于碧波蕩漾的連江海域，放眼望去，彩色浮球隨波起伏，漁排連片成排，一派“海上牧場”風(fēng)光。這里是全國聞名的海洋大縣，是“海上福建”“海上福州”建設(shè)的重要承載地，238公里蜿蜒的海岸線，把藍天碧海串珠成鏈。
福建連江，依海而生，向海而興。黨的十八大以來，連江經(jīng)濟迅速發(fā)展，躋身全國GDP百強縣，榮獲“中國鮑魚之鄉(xiāng)”“中國海帶之鄉(xiāng)”等。為唱好“山海經(jīng)”，助力“海上福州”建設(shè)，近年來，福建省連江縣人民法院牢記做好“海的文章”囑托，充分發(fā)揮司法職能作用，持續(xù)完善生態(tài)司法工作機制，積極服務(wù)生態(tài)環(huán)境發(fā)展大局，為守護“藍色疆土”貢獻司法力量。
先行先試 推進“碳”索之路
海洋碳匯又稱“藍碳”，是指利用海洋活動及海洋生物來吸收大氣中的二氧化碳，并將其固定、儲存在海洋的過程、活動和機制。海洋儲存了地球上約93%的二氧化碳，人類活動每年排放的二氧化碳中，約三分之一被海洋吸收。如何守護好連江3112平方公里的蔚藍海域，是連江法院思考的重點。
今年1月，全國首宗海洋漁業(yè)碳匯交易落戶連江，實現(xiàn)了用“二氧化碳”換取“真金白銀”的實踐探索，成功“落袋”全國首筆海洋碳匯“綠色收益”。
連江法院以此為契機，緊跟縣委工作部署，強化與相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)，先行先試，大膽創(chuàng)新，積極探索海洋碳匯生態(tài)司法修復(fù)機制，率先在海洋環(huán)境資源刑事審判中對受損的海洋生態(tài)以認購海洋碳匯的方式進行修復(fù)。
“你是否認罪認罰？”
“我愿意認罪并認購相應(yīng)的藍碳進行補償。”被告人表示。
2022年5月，連江法院依法審結(jié)全國首例適用海洋碳匯修復(fù)生態(tài)的非法采礦案，引導(dǎo)四名被告人自愿通過福建海峽資源環(huán)境交易中心購買海洋碳匯近20000噸，以替代修復(fù)被其破壞的海洋生態(tài)環(huán)境。
敢為人先、勇于探索，這是一次海洋碳匯司法應(yīng)用方面的重大探索。隨著法槌聲落，“藍碳”交易與生態(tài)司法正式銜接落地。
“通過碳匯認購這樣的‘小切口’解決生態(tài)‘大問題’，既促進了生態(tài)保護，也促使判決更加人性化�！边B江法院副院長顏凌表示，這也為生態(tài)修復(fù)提供了新的解決方案。
同時，連江法院持續(xù)拓展海洋碳匯司法新應(yīng)用。在今年6月審結(jié)的一起非法采礦案中，連江法院引導(dǎo)被告人自愿出資認購海洋碳匯600噸用于抵消縣海洋漁業(yè)執(zhí)法艇海上執(zhí)法巡邏產(chǎn)生的全部溫室氣體，實現(xiàn)“零碳執(zhí)法”目標(biāo)。此外，連江法院還不斷豐富生態(tài)修復(fù)方式，構(gòu)建“紅色涵養(yǎng)”固碳體系，全市首例引導(dǎo)被告人委托專業(yè)機構(gòu)補植紅樹林履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)，在沿海灘涂區(qū)域種植紅樹林27.5畝。
完善機制 共筑“藍色”連江
“守護海洋任重道遠，沒有完成時，只有進行時。”連江法院生態(tài)庭庭長張錦生表示。
保護藍色海洋，法治是最堅實的保障。2022年6月，連江法院制定出臺《在刑事案件中開展司法修復(fù)海洋碳匯補償機制工作方案》，形成海洋碳匯補償融入生態(tài)司法修復(fù)機制，依托近海漁業(yè)養(yǎng)殖、涵養(yǎng)紅樹林等方式吸收二氧化碳進行替代性修復(fù)。
為尋求修復(fù)“最優(yōu)解”，連江法院結(jié)合多元治理體系建設(shè)，引入社會多元力量參與社會體系治理，在全國海洋經(jīng)濟高峰論壇暨連江縣海洋漁業(yè)碳匯建設(shè)體系發(fā)布會上，連江法院聯(lián)合縣檢察院與福建(連江)海洋碳匯交易服務(wù)平臺簽訂《連江縣海洋碳匯交易生態(tài)司法保護共建協(xié)議》，立足生態(tài)司法+碳匯交易職能，依托海洋碳匯交易服務(wù)平臺，建立起常態(tài)化的藍碳交易生態(tài)司法保護機制，為藍色碳匯交易發(fā)展注入法院力量。
聚焦新合力，闊步向“深藍”。如今的連江法院，已逐步形成“藍碳修護”“零碳執(zhí)法”“紅色涵養(yǎng)”“協(xié)同共治”的府院共治“藍碳”生態(tài)保護“連江模式”。
深入人心 守護生態(tài)“底色”
“我們靠海生活的人，大海就是我們的母親，我們要更愛護大海！”連江法院干警一邊發(fā)放宣傳材料，一邊與漁民互動。
為讓海洋環(huán)境保護理念深入人心，一場以“打擊非法盜采海砂”的生態(tài)巡回審判在海邊漁村碼頭展開，現(xiàn)場人頭攢動，附近村民都不自覺被吸引到現(xiàn)場觀看，充分發(fā)揮了現(xiàn)場普法宣傳教育的效果。而這樣的巡回審判，每隔一段時間，就會在海邊漁村開展。
而遠處，向海的房屋外墻上，一面以藍色為主色調(diào)的大型彩色法治墻繪，構(gòu)成了一道獨特的風(fēng)景線。
“刑罰只是手段，修復(fù)才是目的�！睘榇�，連江法院聯(lián)合海洋漁業(yè)、生態(tài)環(huán)境等部門，在全市先行先試探索建立藍色海洋公約機制，組織發(fā)動沿海漁民簽訂承諾書。設(shè)立生態(tài)修護金專用賬戶，將2020年來被告人繳納的800萬元生態(tài)修復(fù)金用于“最美海岸線”“補植復(fù)種”等公益費用支出。
同時，連江法院攜手縣海洋與漁業(yè)局成立海洋生態(tài)資源保護聯(lián)合工作室，在全國首家海洋漁業(yè)碳匯交易企業(yè)建立海洋碳匯生態(tài)司法保護示范點，在紅樹林種植區(qū)域建立海洋碳匯生態(tài)司法修復(fù)教育基地，探索海洋生態(tài)修復(fù)舉措，推進藍碳司法價值實現(xiàn)，形成多層次司法生態(tài)保護示范“矩陣”。
“下一步，我們將繼續(xù)推進‘碳匯’項目探索，完善海洋碳匯交易生態(tài)司法修復(fù)機制，打造海洋生態(tài)司法碳匯實踐示范基地，提高人民群眾海洋生態(tài)保護意識，為海洋生態(tài)文明建設(shè)筑牢藍色司法保護屏障。”連江法院院長郭健麗說。
舉目已是千山綠，宜趁東風(fēng)揚帆起。逐夢藍色海洋，連江法院步履鏗鏘，一幅人與自然和諧共生的美麗畫卷已在大美連江鋪展開來。(完)