中新網(wǎng)福建新聞11月25日電 一路穿行于碧波蕩漾的連江海域，放眼望去，彩色浮球隨波起伏，漁排連片成排，一派“海上牧場(chǎng)”風(fēng)光。這里是全國(guó)聞名的海洋大縣，是“海上福建”“海上福州”建設(shè)的重要承載地，238公里蜿蜒的海岸線(xiàn)，把藍(lán)天碧海串珠成鏈。
福建連江，依海而生，向海而興。黨的十八大以來(lái)，連江經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，躋身全國(guó)GDP百?gòu)?qiáng)縣，榮獲“中國(guó)鮑魚(yú)之鄉(xiāng)”“中國(guó)海帶之鄉(xiāng)”等。為唱好“山海經(jīng)”，助力“海上福州”建設(shè)，近年來(lái)，福建省連江縣人民法院牢記做好“海的文章”囑托，充分發(fā)揮司法職能作用，持續(xù)完善生態(tài)司法工作機(jī)制，積極服務(wù)生態(tài)環(huán)境發(fā)展大局，為守護(hù)“藍(lán)色疆土”貢獻(xiàn)司法力量。
先行先試 推進(jìn)“碳”索之路
海洋碳匯又稱(chēng)“藍(lán)碳”，是指利用海洋活動(dòng)及海洋生物來(lái)吸收大氣中的二氧化碳，并將其固定、儲(chǔ)存在海洋的過(guò)程、活動(dòng)和機(jī)制。海洋儲(chǔ)存了地球上約93%的二氧化碳，人類(lèi)活動(dòng)每年排放的二氧化碳中，約三分之一被海洋吸收。如何守護(hù)好連江3112平方公里的蔚藍(lán)海域，是連江法院思考的重點(diǎn)。
今年1月，全國(guó)首宗海洋漁業(yè)碳匯交易落戶(hù)連江，實(shí)現(xiàn)了用“二氧化碳”換取“真金白銀”的實(shí)踐探索，成功“落袋”全國(guó)首筆海洋碳匯“綠色收益”。
連江法院以此為契機(jī)，緊跟縣委工作部署，強(qiáng)化與相關(guān)職能部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，先行先試，大膽創(chuàng)新，積極探索海洋碳匯生態(tài)司法修復(fù)機(jī)制，率先在海洋環(huán)境資源刑事審判中對(duì)受損的海洋生態(tài)以認(rèn)購(gòu)海洋碳匯的方式進(jìn)行修復(fù)。
“你是否認(rèn)罪認(rèn)罰？”
“我愿意認(rèn)罪并認(rèn)購(gòu)相應(yīng)的藍(lán)碳進(jìn)行補(bǔ)償。”被告人表示。
2022年5月，連江法院依法審結(jié)全國(guó)首例適用海洋碳匯修復(fù)生態(tài)的非法采礦案，引導(dǎo)四名被告人自愿通過(guò)福建海峽資源環(huán)境交易中心購(gòu)買(mǎi)海洋碳匯近20000噸，以替代修復(fù)被其破壞的海洋生態(tài)環(huán)境。
敢為人先、勇于探索，這是一次海洋碳匯司法應(yīng)用方面的重大探索。隨著法槌聲落，“藍(lán)碳”交易與生態(tài)司法正式銜接落地。
“通過(guò)碳匯認(rèn)購(gòu)這樣的‘小切口’解決生態(tài)‘大問(wèn)題’，既促進(jìn)了生態(tài)保護(hù)，也促使判決更加人性化。”連江法院副院長(zhǎng)顏凌表示，這也為生態(tài)修復(fù)提供了新的解決方案。
同時(shí)，連江法院持續(xù)拓展海洋碳匯司法新應(yīng)用。在今年6月審結(jié)的一起非法采礦案中，連江法院引導(dǎo)被告人自愿出資認(rèn)購(gòu)海洋碳匯600噸用于抵消縣海洋漁業(yè)執(zhí)法艇海上執(zhí)法巡邏產(chǎn)生的全部溫室氣體，實(shí)現(xiàn)“零碳執(zhí)法”目標(biāo)。此外，連江法院還不斷豐富生態(tài)修復(fù)方式，構(gòu)建“紅色涵養(yǎng)”固碳體系，全市首例引導(dǎo)被告人委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)補(bǔ)植紅樹(shù)林履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)，在沿海灘涂區(qū)域種植紅樹(shù)林27.5畝。
完善機(jī)制 共筑“藍(lán)色”連江
“守護(hù)海洋任重道遠(yuǎn)，沒(méi)有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)�！边B江法院生態(tài)庭庭長(zhǎng)張錦生表示。
保護(hù)藍(lán)色海洋，法治是最堅(jiān)實(shí)的保障。2022年6月，連江法院制定出臺(tái)《在刑事案件中開(kāi)展司法修復(fù)海洋碳匯補(bǔ)償機(jī)制工作方案》，形成海洋碳匯補(bǔ)償融入生態(tài)司法修復(fù)機(jī)制，依托近海漁業(yè)養(yǎng)殖、涵養(yǎng)紅樹(shù)林等方式吸收二氧化碳進(jìn)行替代性修復(fù)。
為尋求修復(fù)“最優(yōu)解”，連江法院結(jié)合多元治理體系建設(shè)，引入社會(huì)多元力量參與社會(huì)體系治理，在全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)高峰論壇暨連江縣海洋漁業(yè)碳匯建設(shè)體系發(fā)布會(huì)上，連江法院聯(lián)合縣檢察院與福建(連江)海洋碳匯交易服務(wù)平臺(tái)簽訂《連江縣海洋碳匯交易生態(tài)司法保護(hù)共建協(xié)議》，立足生態(tài)司法+碳匯交易職能，依托海洋碳匯交易服務(wù)平臺(tái)，建立起常態(tài)化的藍(lán)碳交易生態(tài)司法保護(hù)機(jī)制，為藍(lán)色碳匯交易發(fā)展注入法院力量。
聚焦新合力，闊步向“深藍(lán)”。如今的連江法院，已逐步形成“藍(lán)碳修護(hù)”“零碳執(zhí)法”“紅色涵養(yǎng)”“協(xié)同共治”的府院共治“藍(lán)碳”生態(tài)保護(hù)“連江模式”。
深入人心 守護(hù)生態(tài)“底色”
“我們靠海生活的人，大海就是我們的母親，我們要更愛(ài)護(hù)大海！”連江法院干警一邊發(fā)放宣傳材料，一邊與漁民互動(dòng)。
為讓海洋環(huán)境保護(hù)理念深入人心，一場(chǎng)以“打擊非法盜采海砂”的生態(tài)巡回審判在海邊漁村碼頭展開(kāi)，現(xiàn)場(chǎng)人頭攢動(dòng)，附近村民都不自覺(jué)被吸引到現(xiàn)場(chǎng)觀看，充分發(fā)揮了現(xiàn)場(chǎng)普法宣傳教育的效果。而這樣的巡回審判，每隔一段時(shí)間，就會(huì)在海邊漁村開(kāi)展。
而遠(yuǎn)處，向海的房屋外墻上，一面以藍(lán)色為主色調(diào)的大型彩色法治墻繪，構(gòu)成了一道獨(dú)特的風(fēng)景線(xiàn)。
“刑罰只是手段，修復(fù)才是目的�！睘榇耍B江法院聯(lián)合海洋漁業(yè)、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)，在全市先行先試探索建立藍(lán)色海洋公約機(jī)制，組織發(fā)動(dòng)沿海漁民簽訂承諾書(shū)。設(shè)立生態(tài)修護(hù)金專(zhuān)用賬戶(hù)，將2020年來(lái)被告人繳納的800萬(wàn)元生態(tài)修復(fù)金用于“最美海岸線(xiàn)”“補(bǔ)植復(fù)種”等公益費(fèi)用支出。
同時(shí)，連江法院攜手縣海洋與漁業(yè)局成立海洋生態(tài)資源保護(hù)聯(lián)合工作室，在全國(guó)首家海洋漁業(yè)碳匯交易企業(yè)建立海洋碳匯生態(tài)司法保護(hù)示范點(diǎn)，在紅樹(shù)林種植區(qū)域建立海洋碳匯生態(tài)司法修復(fù)教育基地，探索海洋生態(tài)修復(fù)舉措，推進(jìn)藍(lán)碳司法價(jià)值實(shí)現(xiàn)，形成多層次司法生態(tài)保護(hù)示范“矩陣”。
“下一步，我們將繼續(xù)推進(jìn)‘碳匯’項(xiàng)目探索，完善海洋碳匯交易生態(tài)司法修復(fù)機(jī)制，打造海洋生態(tài)司法碳匯實(shí)踐示范基地，提高人民群眾海洋生態(tài)保護(hù)意識(shí)，為海洋生態(tài)文明建設(shè)筑牢藍(lán)色司法保護(hù)屏障�！边B江法院院長(zhǎng)郭健麗說(shuō)。
舉目已是千山綠，宜趁東風(fēng)揚(yáng)帆起。逐夢(mèng)藍(lán)色海洋，連江法院步履鏗鏘，一幅人與自然和諧共生的美麗畫(huà)卷已在大美連江鋪展開(kāi)來(lái)。(完)