中新網(wǎng)福建新聞11月16日電 (王冬梅 賴(lài)昕晟)為進(jìn)一步履行行政審判職責(zé)，強(qiáng)化訴源執(zhí)源治理，支持行政機(jī)關(guān)依法行政，推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，為“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市”雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略提供有力的法治保障，日前，泉州市洛江區(qū)法院與石獅市公安局、司法局召開(kāi)跨域行政糾紛多元化解座談會(huì)。
會(huì)上，石獅市副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)陳清平，石獅市司法局局長(zhǎng)蘇金燦分別介紹了石獅市行政機(jī)關(guān)近年來(lái)在執(zhí)法規(guī)范、行政糾紛化解等方面的工作情況，并對(duì)洛江法院支持石獅市行政機(jī)關(guān)依法行政、推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化的舉措表示感謝。
洛江區(qū)法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)蘇益錚表示將進(jìn)一步強(qiáng)化府院協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)司法和行政的良性互動(dòng)，有效銜接依法行政和公正司法，推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解。洛江區(qū)法院副院長(zhǎng)王瑩通報(bào)了近年來(lái)石獅市行政糾紛案件審理情況、常見(jiàn)問(wèn)題，并提出工作建議。
會(huì)后，王瑩及負(fù)責(zé)行政審判工作的法官對(duì)前期經(jīng)評(píng)估、甄別適合協(xié)調(diào)的5起行政案件，現(xiàn)場(chǎng)組織雙方進(jìn)行協(xié)商，并促使雙方當(dāng)場(chǎng)達(dá)成和解協(xié)議，糾紛得到順利化解。
自2020年1月起，洛江法院正式受理晉江市、石獅市兩地行政訴訟案件。兩年多以來(lái)，洛江法院在晉江、石獅地方政府支持下，積極立足實(shí)際、創(chuàng)新思路，強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)，努力“跨”出行政糾紛化解加速度。
跨區(qū)域源頭治理
為幫助行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法，洛江法院法官定期走訪(fǎng)相關(guān)行政機(jī)關(guān)，就行政執(zhí)法中法律適用和可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行溝通交流。召開(kāi)法院領(lǐng)導(dǎo)與行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議16場(chǎng)，向行政機(jī)關(guān)發(fā)送司法建議4份，獲得積極反饋。結(jié)合涉“征遷安”等常見(jiàn)行政糾紛，積極開(kāi)展入戶(hù)普法宣傳31人次，引導(dǎo)行政相對(duì)人正確維權(quán)，今年來(lái)行政爭(zhēng)議案件同比下降16%。
立足執(zhí)源治理工作，對(duì)行政機(jī)關(guān)敗訴的案件，通過(guò)告知法律風(fēng)險(xiǎn)、通報(bào)敗訴情況、督促主動(dòng)履行等方式促進(jìn)自動(dòng)履行，今年來(lái)涉行政機(jī)關(guān)案件100%自動(dòng)履行。
跨部門(mén)多元解紛
認(rèn)真落實(shí)《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)行政爭(zhēng)議多元化解工作的意見(jiàn)》要求，創(chuàng)新協(xié)調(diào)機(jī)制，與晉江、石獅市政府分別成立全省首個(gè)跨域行政爭(zhēng)議訴源執(zhí)源化解中心，對(duì)適合通過(guò)協(xié)調(diào)手段實(shí)質(zhì)化解行政爭(zhēng)議的，與行政機(jī)關(guān)良性互動(dòng)、分工協(xié)作，運(yùn)用調(diào)解平臺(tái)開(kāi)展行政爭(zhēng)議調(diào)處銜接、在線(xiàn)視頻調(diào)解工作，有效快速調(diào)處矛盾，便捷服務(wù)群眾解決行政爭(zhēng)議5件。
注重引導(dǎo)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參與協(xié)調(diào)，力促23件行政爭(zhēng)議在行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人親自協(xié)調(diào)下與行政相對(duì)人達(dá)成和解。針對(duì)近年來(lái)晉江、石獅重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)引發(fā)的“征遷安”糾紛，通過(guò)充分發(fā)揮法院的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和行政機(jī)關(guān)的組織優(yōu)勢(shì)，及時(shí)有效地保護(hù)群眾的合法權(quán)益，組織干警11次入戶(hù)傾聽(tīng)群眾心聲，就當(dāng)事人面臨的實(shí)際困難和法律需求進(jìn)行充分調(diào)研。
跨領(lǐng)域數(shù)助治理
成立司法數(shù)助治理中心，通過(guò)挖掘海量數(shù)據(jù)的治理效能，對(duì)行政機(jī)關(guān)敗訴案件的類(lèi)型、原因、部門(mén)及行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率等進(jìn)行梳理，分析行政執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題及原因，有針對(duì)性地提出規(guī)范行政執(zhí)法、預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議的建議，專(zhuān)門(mén)撰寫(xiě)專(zhuān)項(xiàng)司法審查分析報(bào)告，由分管院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪(fǎng)，與政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通交流，共同提升行政執(zhí)法水平。今年來(lái)，行政機(jī)關(guān)敗訴率和行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率分別呈下降和上升的趨勢(shì)。
針對(duì)晉江、石獅兩地企業(yè)多、因工傷引發(fā)的爭(zhēng)議多的特點(diǎn)，設(shè)立工傷行政爭(zhēng)議與非訴調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)的線(xiàn)上云平臺(tái)，讓當(dāng)事人足不出“市”便可線(xiàn)上解決糾紛，累計(jì)化解工傷糾紛87件。
下一步，洛江法院將持續(xù)加強(qiáng)與司法行政部門(mén)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步釋放數(shù)字動(dòng)能，助力行政執(zhí)法規(guī)范化、社會(huì)管理精準(zhǔn)化，共同推動(dòng)區(qū)域社會(huì)治理共建共治，為“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市”雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略提供更加有力的法治保障。(完)