(中共二十大·觀察)中國布局增強經(jīng)濟“內(nèi)力”
中新社北京10月18日電 (記者 王恩博)“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局�！边@個中國決策層于2020年提出的概念，在中共二十大報告中得到進一步闡釋，“增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平”被寫入其中。
中國首席經(jīng)濟學家論壇理事王軍注意到，這一表述是首次出現(xiàn)。在他看來，“內(nèi)生動力”主要指內(nèi)部需求，尤其消費需求；“可靠性”則主要指產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的韌性和安全。
王軍進一步指出，構(gòu)建“雙循環(huán)”體系和新發(fā)展格局，內(nèi)需作用更為突出，這也是報告重申“把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來”的原因。
事實上，以國內(nèi)市場挑大梁主導中國經(jīng)濟循環(huán)，正是決策層對客觀經(jīng)濟規(guī)律和發(fā)展趨勢的自覺把握。
改革開放以來特別是加入世界貿(mào)易組織后，中國加入國際大循環(huán)，市場和資源“兩頭在外”，形成“世界工廠”發(fā)展模式，對快速提升經(jīng)濟實力、改善人民生活發(fā)揮重要作用。
但2008年國際金融危機以來，世界經(jīng)濟發(fā)展動能和國際大循環(huán)動能均明顯減弱。依托消費升級、產(chǎn)業(yè)升級等蘊含的巨大內(nèi)需潛力，中國實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，有效應對外部市場收縮，對外貿(mào)易依存度從2006年峰值67%下降到2021年34.2%，內(nèi)需對經(jīng)濟增長貢獻率有7個年份超過100%。
盡管眼下面臨一些不確定因素，中國內(nèi)需潛力仍值得期待。14億多人口、4億多中等收入群體，2021年全國社會消費品零售總額超44萬億元人民幣，位居世界第二大消費品市場....。.在這些數(shù)字基礎上，中國居民消費優(yōu)化升級空間廣闊，國內(nèi)市場規(guī)模還將持續(xù)擴張。
專家認為，推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，客觀上都對提升經(jīng)濟內(nèi)生動力提出更高要求。報告“著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平”“建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”等部署即著眼于此。
中國人民大學重陽金融研究院副研究員申宇婧表示，中國經(jīng)濟發(fā)展目光正實現(xiàn)“由外而內(nèi)”的轉(zhuǎn)變。站在新的歷史節(jié)點，必須重視經(jīng)濟的內(nèi)生性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)需求側(cè)與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在供給側(cè)，摒棄以往“以市場換技術(shù)”“以資源換增長”的發(fā)展模式；在需求側(cè)，從出口導向轉(zhuǎn)向擴大內(nèi)需，充分釋放內(nèi)需潛力。
“國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性表現(xiàn)在高水平的自立自強上�！敝袊虅詹吭辈块L魏建國分析稱，一方面，要利用自己的市場和要素，而非依賴別人進行自主創(chuàng)新，形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈；另一方面，也要在開放中參與全球創(chuàng)新鏈合作，在合作中實現(xiàn)高水平自主創(chuàng)新。
不過，對國內(nèi)大循環(huán)的重視，并非中國搞“經(jīng)濟自給自足”的暗示。
二十大報告明確“推進高水平對外開放”，一系列詳細部署決心有增無減。中國國家發(fā)改委副主任趙辰昕在二十大首場記者招待會上也對相關(guān)誤解作出澄清，強調(diào)“內(nèi)外需市場本身是相互依存、相互促進的”。
觀察認為，報告“提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平”的表述，意味著中國仍將依托超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。
王軍表示，通過推進高水平對外開放，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，加強國際合作和競爭，引進更多國際資本、人才和技術(shù)，中國將在提升自身技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的同時，逐步構(gòu)建優(yōu)勢互補、相互促進的國內(nèi)國際雙循環(huán)機制。(完)