10月12日，在我國首批5個國家公園設(shè)立一周年之際，國家公園保護與發(fā)展學(xué)術(shù)論壇在武夷山國家公園舉行。來自國務(wù)院發(fā)展研究中心、清華大學(xué)、國家林草局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院、中南林業(yè)科技大學(xué)、福建農(nóng)林大學(xué)等的專家學(xué)者，在碧水丹山間，共話國家公園保護與發(fā)展議題。
去年10月12日，在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，我國宣布正式設(shè)立第一批5個國家公園，武夷山在列。
以首批國家公園為起點，我國將建設(shè)世界上最大的國家公園體系，深化探索國家公園的保護與發(fā)展之路。
從無到有構(gòu)建國家公園體系
在論壇上，福建農(nóng)林大學(xué)校長蘭思仁分享了一段與國家公園有關(guān)的往事。
1998年，他參與翻譯了一本名為《國家公園》的著作。出版發(fā)行時，國內(nèi)同行提出質(zhì)疑：“是不是漏了兩個字，應(yīng)該叫‘國家森林公園’？”國家公園是全球最具知名度、影響力的自然保護地模式。但在當(dāng)時，國人對其知之甚少。蘭思仁只能不厭其煩地普及國家公園的概念。
讓他欣慰的是，20多年后的今天，我國國家公園不僅實現(xiàn)了從無到有的突破，更逐漸成為生態(tài)文明建設(shè)的新名片。
武夷山，見證了這一歷史變遷。
2016年，武夷山成為全國10個國家公園體制試點之一。在體制試點階段，武夷山大膽改、深入試，為在南方集體林區(qū)建立國家公園探索出了一套可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。去年，武夷山與三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林共同邁入國家公園時代。
在論壇上，國家林草局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院副院長唐小平帶來了第一批國家公園周歲成績單：三江源國家公園將長江、黃河、瀾滄江源頭區(qū)域全部納入保護范圍；大熊貓國家公園讓全國野生大熊貓總數(shù)量的72%得到了有效保護；東北虎豹國家公園的東北虎、東北豹種群數(shù)量，分別達到50只以上、60只以上；海南熱帶雨林國家公園海南長臂猿野外種群數(shù)量增加到5群36只；武夷山國家公園福建片區(qū)發(fā)現(xiàn)并公布7個新物種。
“首批國家公園的設(shè)立，開啟了我國自然保護地體系建設(shè)新篇章，在生態(tài)保護上不斷取得新突破。”唐小平說，一年來，5個國家公園強化了生態(tài)保護修復(fù)，完成了勘界立標(biāo)和總體規(guī)劃編制，實施了“天、空、地”一體化監(jiān)測監(jiān)管，整合現(xiàn)有相關(guān)保護、科研、監(jiān)測等力量，基本實現(xiàn)了跨區(qū)域、跨流域的統(tǒng)一管理和科學(xué)保護，促進了生態(tài)保護與民生改善的融合。
從嚴(yán)保護呵護美麗生態(tài)
武夷山國家公園又上新了。
8月底，當(dāng)?shù)卦俅巍肮傩绷藘蓚�新物種：蕨類新物種——武夷山卷柏，昆蟲新物種——璞云舟蛾。自2016年啟動體制試點工作以來，武夷山國家公園福建片區(qū)累計發(fā)現(xiàn)新物種14個。
國家公園守護的是具有國家代表性和典型性的自然生態(tài)系統(tǒng)和自然遺產(chǎn)，理應(yīng)從嚴(yán)保護。
一年以來，武夷山生態(tài)資源管護工作標(biāo)準(zhǔn)更高、措施更細：劃分98個網(wǎng)格，加強山水林田湖草全要素、全天候巡查監(jiān)管；運用衛(wèi)星遙感監(jiān)測技術(shù)、無人機技術(shù)、智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)資源保護、應(yīng)急管理、環(huán)境容量預(yù)警等動態(tài)監(jiān)管；有效打擊毀林種茶等各類生態(tài)破壞行為；啟動為期3年的生物資源本底調(diào)查……
嚴(yán)格的管護措施，守住了生態(tài)紅線。持續(xù)深化的改革，則為生態(tài)保護注入新動能。
“正式設(shè)立以后，新納入江西片區(qū)279平方公里，總面積達1280平方公里�！蔽湟纳絿夜珗@管理局局長林雅秋說，為適應(yīng)新變化，武夷山國家公園啟動勘界定標(biāo)工作，通過設(shè)立界碑、界樁，分清園內(nèi)園外，界定核心保護區(qū)和一般控制區(qū)，解決界線交叉重疊、模糊不清的歷史問題。目前，勘界定標(biāo)成果已報送國家有關(guān)部門。與此同時，閩贛兩省聯(lián)合編制武夷山國家公園總體規(guī)劃，建立閩贛兩省林業(yè)局聯(lián)合保護委員會機制，持續(xù)完善跨省協(xié)作聯(lián)動機制。
得益于此，武夷山國家公園福建片區(qū)交出了一份優(yōu)異的生態(tài)答卷：地表水、大氣各項指標(biāo)均保持國家一級標(biāo)準(zhǔn)，負氧離子濃度常年處于“非常清新”水平，共記錄到國家重點保護野生植物30余種，持續(xù)刷新生物多樣性記錄。
打造生態(tài)文明精神文明新高地
眼下，我國又有了更大愿景：積極、穩(wěn)妥、有序建設(shè)世界最大的國家公園體系。
“我們將逐步把自然生態(tài)系統(tǒng)最重要、自然遺產(chǎn)最精華、自然景觀最獨特、生物多樣性最富集的區(qū)域納入國家公園體系嚴(yán)格保護起來�！碧菩∑秸f，我國已遴選出50個左右的國家公園候選區(qū)，總面積約占國土陸域面積的10%，將保護中國最具代表性的生態(tài)系統(tǒng)和80%以上的國家重點保護野生動植物物種及其棲息地。
如何實現(xiàn)這一愿景，全面打造生態(tài)文明新高地？論壇上，開啟了一場頭腦風(fēng)暴。
武夷山國家公園福建片區(qū)帶來了來自南方集體林區(qū)關(guān)于生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的解決方案：按照“茶—林—草”混交模式，引導(dǎo)茶農(nóng)建成生態(tài)茶園300畝；贖買重點區(qū)位商品林6547畝，開展毛竹地役權(quán)管理，有效解決林農(nóng)利益和生態(tài)保護的矛盾；鼓勵村民參與特許經(jīng)營、資源保護、旅游服務(wù)……一年來，武夷山國家公園福建片區(qū)生態(tài)富民效應(yīng)日益顯現(xiàn)，其中，桐木、坳頭2個完整建制村，人均年收入分別比周邊村高0.51萬元和0.7萬元。
在清華大學(xué)國家公園研究院院長楊銳看來，國家公園不僅擁有重要的生態(tài)價值，更蘊含精神文化等復(fù)合價值，應(yīng)當(dāng)加強國家公園文化建設(shè)。
武夷山國家公園集儒、道、佛文化于一處，是宋代朱熹新儒學(xué)的搖籃，擁有豐富的歷史文化遺存。為多樣化展示國家公園文物資源，武夷山國家公園福建片區(qū)推動文化遺產(chǎn)走進“云端”。去年以來，共完成449方摩崖石刻建檔，20處武夷懸棺和214方重要摩崖石刻精細化三維建模，58方精品摩崖石刻三維激光掃描，60余處文物360度全景以及4條漫游道全景視頻制作。
中南林業(yè)科技大學(xué)生態(tài)旅游研究院院長鐘永德認為，發(fā)展生態(tài)旅游，是國家公園生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的重要方式。
“關(guān)鍵在于做好可持續(xù)管理�！辩娪赖抡f，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建長期定位監(jiān)測體系，明確旅游活動、游客行為對國家公園生態(tài)環(huán)境及生物多樣性的影響，以此為基礎(chǔ)，科學(xué)確定生態(tài)環(huán)境承載力，優(yōu)化旅游開發(fā)模式，有序適度發(fā)展生態(tài)旅游。
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員蘇楊主張構(gòu)建國家公園產(chǎn)品品牌增值體系。他建議引導(dǎo)國家公園周邊地區(qū)在遵守保護要求的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)特色發(fā)展，充分共享國家公園建設(shè)帶來的生態(tài)紅利。
南平市副市長余文權(quán)分享了當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)“環(huán)武夷山國家公園保護發(fā)展帶”的計劃。這條總面積4000多平方公里的保護發(fā)展帶，旨在實施更全面、更完整、更系統(tǒng)的保護，用“外圈”來保護好“內(nèi)圈”，并在此基礎(chǔ)上科學(xué)合理布局一批生態(tài)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。目前，列入環(huán)武夷山國家公園保護發(fā)展帶建設(shè)的重點項目共計93項，總投資近400億元。
在國家公園時代，武夷山正不斷闊步向前。
“高質(zhì)量推進國家公園建設(shè)發(fā)展是歷史賦予我們的偉大使命，保護好武夷山無與倫比的生態(tài)人文資源是時代賦予我們的神圣職責(zé)。”林雅秋說，將推動武夷山國家公園各項工作繼續(xù)在全國走前頭、做表率，成為文化與自然遺產(chǎn)世代傳承、人與自然和諧共生的典范。(記者 張輝)