中新網(wǎng)福建新聞8月4日電(王琳)山水相融、林城相依。森林是人類文明的搖籃，林業(yè)保護(hù)在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中占有重要地位，是建設(shè)生態(tài)文明的重要一環(huán)，更是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想、實(shí)現(xiàn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。福建南安，雅稱武榮，“武榮底色”，即“林地的顏色”。
為深入貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于全面推進(jìn)林長(zhǎng)制的決策部署，加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法與司法的有機(jī)銜接，增強(qiáng)涉林生態(tài)資源保護(hù)工作合力及整體效能，推動(dòng)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，南安市人民法院與市林業(yè)局共同設(shè)立“林業(yè)執(zhí)法與司法協(xié)同保護(hù)工作站”。
7月7日上午，市法院副院長(zhǎng)張東亞與市林業(yè)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王振明共同為工作站揭牌。
該工作站統(tǒng)籌林業(yè)行政執(zhí)法力量和司法審判力量，建立聯(lián)席會(huì)議制度，重點(diǎn)對(duì)林長(zhǎng)履職、林業(yè)行政執(zhí)法和司法審判中的突出問(wèn)題互通情況、交流經(jīng)驗(yàn)、共商對(duì)策。
南安法院副院長(zhǎng)張東亞表示：“市法院將依法支持和促進(jìn)林業(yè)執(zhí)法、林權(quán)改革，嚴(yán)懲擾亂林業(yè)綜合治理秩序、妨害林業(yè)執(zhí)法的違法犯罪行為，規(guī)范涉林業(yè)非訴行政執(zhí)行，暢通涉林業(yè)行政處罰、行政強(qiáng)制案件的綠色執(zhí)行通道，借司法之手，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗家園。”
福建省是南方重點(diǎn)集體林區(qū)和重要生態(tài)屏障，森林覆蓋率達(dá)66.8%，保護(hù)發(fā)展森林資源責(zé)任重大。
南安市有“省級(jí)森林城市”稱號(hào)，林地面積10.943萬(wàn)公頃，森林覆蓋率52.7%，森林蓄積量513.54萬(wàn)立方米，其中生態(tài)省級(jí)公益林55.68萬(wàn)畝，天然商品林14.95萬(wàn)畝，森林資源、林木資源豐富，有楠木、花櫚木、紅豆杉等珍稀名貴樹(shù)木，黃柏、茯苓等名貴藥材，熱帶亞熱帶果樹(shù)、各類茶樹(shù)，綠色生態(tài)發(fā)展有著巨大優(yōu)勢(shì)。
在全省推行林長(zhǎng)制以來(lái)，南安市不斷創(chuàng)新林長(zhǎng)工作舉措，林業(yè)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩手抓，持續(xù)優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出示范基地帶動(dòng)作用，為實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！碧峁⿵�(qiáng)有力的綠色保證。
市法院行政與生態(tài)審判庭庭長(zhǎng)洪江波介紹：“以林長(zhǎng)制工作成效為契機(jī)，我們緊接著設(shè)立林業(yè)執(zhí)法與司法協(xié)同保護(hù)工作站，統(tǒng)籌多方資源，創(chuàng)新系列司法生態(tài)舉措�！�
依托該工作站，市法院強(qiáng)化行政處罰、行政強(qiáng)制等的執(zhí)行協(xié)作，積極支持和配合做好現(xiàn)場(chǎng)勘察、證據(jù)固定、調(diào)查詢問(wèn)、評(píng)估鑒定、專業(yè)咨詢等辦案工作，筑造起綠色司法高墻，嚴(yán)懲擾亂林業(yè)綜合治理秩序、妨害林業(yè)執(zhí)法的違法犯罪行為。
該工作站還延續(xù)“生態(tài)司法+”機(jī)制，堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)并重、預(yù)防和修復(fù)并舉，重點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)司法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化、協(xié)同化，完善修復(fù)過(guò)程監(jiān)管保障、檢查驗(yàn)收等配套機(jī)制，把生態(tài)修復(fù)落到實(shí)處。
年前，一名被告人卓某為便利村民出行開(kāi)設(shè)道路，在未辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)情況下，擅自雇傭工人砍伐樹(shù)林，平整南安市翔云鎮(zhèn)翔山村至翔云鎮(zhèn)沙溪村“大侖坪”山場(chǎng)建設(shè)道路。經(jīng)群眾舉報(bào)，由市人民檢察院向市法院提起公訴。
審理過(guò)程中，法院發(fā)現(xiàn)卓某改變被占用土地用途修建道路，占用山場(chǎng)林地面積26.2035畝，即17469平方米，數(shù)量較大，造成了林地大量毀壞。
承辦法官嚴(yán)肅告知卓某其行為已構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪，對(duì)他進(jìn)行批評(píng)教育，并普及了《中華人民共和國(guó)刑法》《最高人民法院關(guān)于審理破壞林地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》相關(guān)法律。
在了解其行為對(duì)林地保護(hù)、生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響后，卓某主動(dòng)承諾對(duì)涉案地塊“補(bǔ)植復(fù)綠”，最大程度恢復(fù)被毀壞林地植被。案發(fā)后兩個(gè)月，卓某按要求恢復(fù)林地，經(jīng)福建拓普司法鑒定所鑒定，被毀壞林地地塊植被已恢復(fù)。
至此，法院依法對(duì)卓某作出判決�！八痉ㄉ鷳B(tài)+”修復(fù)成效顯著，達(dá)到了“案結(jié)人和地綠”的良好效果。
法官提示：開(kāi)設(shè)道路便利村民出行是好事，但也要考慮修路對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。保護(hù)環(huán)境，你我共責(zé)。依法辦理有關(guān)審批手續(xù)，合理規(guī)劃路線，共同守護(hù)綠色武榮家園。
根據(jù)林業(yè)執(zhí)法與司法協(xié)同保護(hù)聯(lián)席商議，市法院、市林業(yè)局還將持續(xù)深化林業(yè)執(zhí)法與司法生態(tài)工作機(jī)制，在預(yù)警建設(shè)、化解糾紛、法治宣教等方面多下功夫、多出實(shí)招。
南安市林業(yè)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王振明表明：“讓森林走進(jìn)城市，讓城市擁抱森林，這是我們永不停歇的追求。工作站的設(shè)立為林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了更多可能，各項(xiàng)工作必須抓好、做好、落實(shí)好�！�
——信息共通預(yù)警�！耙墒强撤チ帜拘袨椋�(qǐng)注意辨別�！边@是一則生態(tài)共享線索。依托工作站，市法院與市林業(yè)局、自然資源聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)共同搭建林業(yè)執(zhí)法與司法審判治理平臺(tái)，建立森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息、執(zhí)法辦案等數(shù)據(jù)信息查詢共享、分析研判機(jī)制，對(duì)可能存在的區(qū)域性、突發(fā)性、群體性涉林案事件及時(shí)預(yù)警通報(bào)并抓好處置反饋。
——化解涉林糾紛。7月1日，該院行政與生態(tài)環(huán)境審判庭走進(jìn)東田鎮(zhèn)虎頷寨公園，了解天然林生長(zhǎng)情況，就天然林保護(hù)修復(fù)、防范林地破壞等問(wèn)題與林長(zhǎng)、護(hù)林員溝通交流，就地化解一起涉林糾紛。據(jù)悉，為充分發(fā)揮林業(yè)專業(yè)優(yōu)勢(shì)及法院司法引導(dǎo)作用，林業(yè)執(zhí)法與司法協(xié)同保護(hù)工作站健全涉林糾紛多元化解機(jī)制，提倡涉林矛盾糾紛快速化解，提升效率效能。
——加強(qiáng)林業(yè)宣教。市法院堅(jiān)持“庭審是最好的法治課”理念，堅(jiān)持以庭代訓(xùn)、寓教于審，組織邀請(qǐng)市人大代表、市自然資源聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)、泉州市南安生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員等參與旁聽(tīng)庭審7場(chǎng)；林業(yè)局則依托“國(guó)際環(huán)境日”、“世界野生動(dòng)植物日”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展主題宣教活動(dòng)；兩個(gè)主體兩端發(fā)力，共同為全市林業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)營(yíng)造良好法治氛圍。（完）