中新網(wǎng)福建新聞6月21日電(蘇良偉 張振昆)為貫通線上線下訴源治理工作，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不成訟”的基層訴源治理新常態(tài)，近日，惠安法院聯(lián)合泉州中院民五庭、臺(tái)商區(qū)綜治辦開發(fā)建設(shè)的泉州市首創(chuàng)的線上訴源治理平臺(tái)啟動(dòng)儀式在臺(tái)商區(qū)管委會(huì)舉行。臺(tái)商區(qū)管委會(huì)副主任劉敏堅(jiān)，泉州中院黨組成員楊武能，臺(tái)商區(qū)二級(jí)調(diào)研員郭志強(qiáng)，泉州中院民五庭庭長(zhǎng)魏獻(xiàn)平，惠安法院黨組書記、院長(zhǎng)林天法共同啟動(dòng)平臺(tái)。
據(jù)悉，該線上“訴源治理平臺(tái)”，在泉州市率先開啟“互聯(lián)網(wǎng)+訴源治理”模式。訴源治理平臺(tái)嵌入臺(tái)商區(qū)“社會(huì)治理綜合指揮調(diào)度平臺(tái)”，對(duì)接“人民法院調(diào)解平臺(tái)”，整合基層解紛資源和力量，打造臺(tái)商區(qū)訴源治理調(diào)度樞紐，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、資源聚合、智慧賦能。依托訴源治理平臺(tái)，做到對(duì)轄區(qū)矛盾糾紛科學(xué)研判、分類治理、梯次化解。通過統(tǒng)一受理、集中調(diào)度、工單督辦，做到全流程在線訴源治理、矛盾糾紛一站式化解。
同時(shí)，惠安法院縱向打通訴源治理全鏈條體系，建立村、鎮(zhèn)、區(qū)三級(jí)矛盾糾紛防范化解體系。針對(duì)婚姻家庭、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、分家析產(chǎn)繼承、宅基地、人身損害賠償、涉拆遷等基層多發(fā)的與群眾利益息息相關(guān)的矛盾糾紛，法院登記后，研判糾紛情況，發(fā)出委托調(diào)解工單，定向分流至基層調(diào)解組織或調(diào)解員，組織訴前化解。對(duì)于村集體成員糾紛，由村級(jí)調(diào)解組織或調(diào)解員訴前化解。對(duì)于村級(jí)無法化解或跨村糾紛，以及在鎮(zhèn)一級(jí)影響較大的糾紛，由鎮(zhèn)級(jí)調(diào)解組織或調(diào)解員化解。對(duì)于前兩級(jí)無法化解的糾紛或在全區(qū)影響較大的糾紛，則由區(qū)矛盾糾紛多元化解中心化解。明確每級(jí)解紛期限，每級(jí)力爭(zhēng)化解受委托調(diào)解50%以上的糾紛目標(biāo)，不能化解的應(yīng)及時(shí)向法院反饋。
此外，惠安法院橫向打造“1+X”訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)法院與各業(yè)調(diào)解組織對(duì)接全覆蓋、針對(duì)各類型糾紛的多元調(diào)解全囊括。依托設(shè)在惠安法院臺(tái)商區(qū)辦公區(qū)的臺(tái)商區(qū)矛盾糾紛多元化解中心，以惠安法院駐張坂片區(qū)法官工作服務(wù)點(diǎn)、駐區(qū)總工會(huì)勞動(dòng)爭(zhēng)議審判法庭、駐白沙片區(qū)和諧征遷工作室為延伸支點(diǎn)，與區(qū)總工會(huì)職工權(quán)益保護(hù)一體化基地、涉臺(tái)糾紛調(diào)解委員會(huì)、總商會(huì)、醫(yī)療糾紛調(diào)解調(diào)解委員會(huì)、交通事故調(diào)解委員會(huì)、旅游糾紛調(diào)解委員會(huì)、物業(yè)糾紛調(diào)解委員會(huì)和建筑、雕刻、包袋、鞋業(yè)等行業(yè)調(diào)解組織建立訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，推進(jìn)矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)。
為解決過去訴源治理存在的推進(jìn)常態(tài)化不足、工作實(shí)效不高、各部門職責(zé)不清等問題，惠安法院著力推動(dòng)創(chuàng)新“雙向”考核機(jī)制，壓實(shí)各部門工作責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)各調(diào)解組織、調(diào)解員工作積極性和創(chuàng)造性，提升訴源治理實(shí)效。通過“一核”賦能、“三級(jí)”聯(lián)防、“雙向”考核，來實(shí)現(xiàn)“三大效果”：一是依托訴源治理平臺(tái)，整合案件辦理、訴前調(diào)解數(shù)據(jù)，為轄區(qū)黨委政府開展科學(xué)研判、精準(zhǔn)治理提供可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，提升訴源治理精準(zhǔn)度。二是依托“三級(jí)聯(lián)防”，讓大量矛盾糾紛解在基層、止在訴前，提升糾紛化解效果，促進(jìn)化解解決成果及時(shí)履行、及時(shí)兌現(xiàn)。三是依托深度訴源治理，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)，助推臺(tái)商區(qū)打造基層矛盾糾紛自助化解、基層社會(huì)治理自治新格局。
據(jù)了解，自2020年9月23日惠安法院臺(tái)商區(qū)辦公區(qū)成立以來，民商事審判案件調(diào)撤率達(dá)49.1%。今年以來，辦公區(qū)累計(jì)訴前委托和介入指導(dǎo)各類調(diào)解組織化解糾紛305件，受理案件量同比下降26.74%。
下一步，惠安法院將進(jìn)一步提升站位，主動(dòng)作為，不斷升級(jí)完善“一三二”訴源治理機(jī)制，拓展完善泉州市首創(chuàng)的線上訴源治理平臺(tái)，為打造“互聯(lián)網(wǎng)+訴源治理”的“臺(tái)商區(qū)模式”，讓群眾享受便捷高效的解紛服務(wù)，為臺(tái)商區(qū)推進(jìn)縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化提供有力的司法服務(wù)和保障。(完)