中新網(wǎng)福建新聞5月16日電 2017年以來(lái)，倉(cāng)山法院機(jī)關(guān)黨委始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)心下一代工作重要思想、重要指示，積極發(fā)揮黨建帶關(guān)建主導(dǎo)作用，推動(dòng)倉(cāng)山區(qū)關(guān)心下一代事業(yè)又好又準(zhǔn)發(fā)展，倉(cāng)山法院在省、市兩級(jí)法院和省關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，以黨的政治建設(shè)為引領(lǐng)，以“深化預(yù)防青少年違法犯罪，關(guān)愛(ài)社會(huì)閑散青少年”為重點(diǎn)，以組織聯(lián)建、工作聯(lián)動(dòng)、活動(dòng)聯(lián)辦、機(jī)制聯(lián)創(chuàng)的“四聯(lián)”為抓手，在原來(lái)“司法進(jìn)社區(qū)”的基礎(chǔ)上，內(nèi)外合力，依托黨建，全面推進(jìn)關(guān)愛(ài)幫扶青少年工作，實(shí)現(xiàn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作融合實(shí)踐在一線，黨建活動(dòng)業(yè)務(wù)工作服務(wù)在一線。
組織聯(lián)建，帶出齊抓共管的新合力
組織聯(lián)建是指從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作隊(duì)伍及活動(dòng)資金做到“三聯(lián)”。抓組織領(lǐng)導(dǎo)，在“納入”上下功夫。成立由省關(guān)工委、省市區(qū)三級(jí)法院、臨江街道機(jī)關(guān)黨委等五家單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的關(guān)愛(ài)工作協(xié)調(diào)組，打造“五位一體”教育平臺(tái)。將關(guān)愛(ài)幫扶青少年工作納入黨建工作總體布局，實(shí)現(xiàn)了“三納入”“四統(tǒng)一”：納入法院工作議事日程、納入精神文明建設(shè)總體規(guī)劃、納入社會(huì)治理創(chuàng)新計(jì)劃；并與審判中心工作實(shí)現(xiàn)了“四統(tǒng)一”：統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收、統(tǒng)一表彰獎(jiǎng)勵(lì)。黨組每年至少集中研究一次關(guān)愛(ài)青少年工作匯報(bào)；機(jī)關(guān)黨委書(shū)記、政治部主任不僅做到經(jīng)常過(guò)問(wèn)、關(guān)心支持，而且能真抓真管、常抓常管，為關(guān)愛(ài)青少年工作把方向、提要求、解難題。
抓隊(duì)伍力量，在“建強(qiáng)”上花力氣。以倉(cāng)山法院為關(guān)愛(ài)服務(wù)活動(dòng)主力軍，分批次從各支部選派優(yōu)秀干警、入黨積極分子與“五家單位”選派人員組成關(guān)愛(ài)團(tuán)，并充分發(fā)揮省關(guān)工委老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的經(jīng)驗(yàn)、威望優(yōu)勢(shì)，完善專家隊(duì)伍。目前，已在菖蒲社區(qū)建立由五家單位73名工作人員組成的關(guān)愛(ài)工作團(tuán)。設(shè)立關(guān)愛(ài)工作室、心理咨詢室，針對(duì)個(gè)別需特別關(guān)愛(ài)的對(duì)象，組織婦委會(huì)、中層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行心理輔導(dǎo)，促進(jìn)“黨建帶關(guān)建”“關(guān)建促成長(zhǎng)”。
抓工作保障，在“投入”上動(dòng)腦筋。由省法院、省關(guān)工委、市中院、倉(cāng)山法院四家單位在臨江街道設(shè)立關(guān)愛(ài)專項(xiàng)賬戶，四家單位將關(guān)愛(ài)經(jīng)費(fèi)納入黨建預(yù)算管理，涉及宣傳、講座、幫教、解困、開(kāi)展活動(dòng)等經(jīng)費(fèi)保障。2017年以來(lái)，四家單位共撥付關(guān)愛(ài)幫扶資金35萬(wàn)元，倉(cāng)山法院撥付資金10.5萬(wàn)元，確保應(yīng)支盡支。
工作聯(lián)動(dòng)，帶出真情關(guān)愛(ài)的新高度
工作聯(lián)動(dòng)是指以支部為主體做好“三戲”，通過(guò)關(guān)愛(ài)行動(dòng)拓展支部黨建多樣多彩，提高黨建工作質(zhì)量和效率。
黨組搭臺(tái)支部“唱戲”。每年年初，結(jié)合春節(jié)慰問(wèn)走訪，將關(guān)愛(ài)工作團(tuán)分成多個(gè)小組深入社區(qū)開(kāi)展排查摸底，登記造冊(cè)，建檔立卡，建立了特殊群體青少年動(dòng)態(tài)檔案，每年動(dòng)態(tài)更新落實(shí)年度幫扶對(duì)象，制作《結(jié)對(duì)幫扶重點(diǎn)關(guān)愛(ài)青少年群體工作聯(lián)系卡》，以機(jī)關(guān)黨委為陣地，建立中層以上領(lǐng)導(dǎo)“一助一”黨員聯(lián)系卡，開(kāi)展結(jié)對(duì)子活動(dòng)，按照年齡細(xì)分重點(diǎn)關(guān)愛(ài)幫扶青少年，以一人、一檔、一月、一記為要求，落實(shí)每逢年節(jié)必訪、季度回訪電話必打、青少年思想有波動(dòng)必訪、青少年有特殊困難必幫等“四必”制度。五年來(lái)，通過(guò)“五幫一”“四落實(shí)”等活動(dòng)，共組織了26次排查摸底，建立了250人次特殊群體青少年動(dòng)態(tài)檔案，共13個(gè)支部確定了90位關(guān)愛(ài)幫扶對(duì)象，幫助他們健康成長(zhǎng)成才。
統(tǒng)籌安排接力“排戲”。每年年初，根據(jù)關(guān)愛(ài)服務(wù)青少年的目標(biāo)和當(dāng)年度工作實(shí)際情況，結(jié)合節(jié)日契機(jī)和重點(diǎn)工作事項(xiàng)細(xì)化分解關(guān)愛(ài)計(jì)劃，做好規(guī)定動(dòng)作，突出自選動(dòng)作，凸顯法院關(guān)愛(ài)特色，制定《倉(cāng)山區(qū)人民法院關(guān)愛(ài)工作組年度工作計(jì)劃》，按季度錯(cuò)開(kāi)安排支部開(kāi)展主題黨日共建活動(dòng)，如：第一季度開(kāi)展主題教育、法治講堂活動(dòng)，為孩子們送上精神食糧；第二季度開(kāi)展“溫暖童心、共慶六一”主題活動(dòng)，分別到少年宮和學(xué)校舉關(guān)愛(ài)服務(wù)活動(dòng)，讓孩子們有快樂(lè)感、幸福感，懂得要跟黨走，報(bào)恩社會(huì)；第三季度針對(duì)困難學(xué)子開(kāi)展金秋助學(xué)，圓夢(mèng)未來(lái)，激發(fā)他們支撐家庭、服務(wù)社會(huì)、報(bào)效祖國(guó)的情懷；第四季度則上門(mén)入戶，愛(ài)心慰問(wèn)，把黨和政府的關(guān)懷送到他們心中，讓他們感受社會(huì)關(guān)愛(ài)，快樂(lè)生活。2017年以來(lái)，累計(jì)關(guān)愛(ài)服務(wù)168人次，發(fā)放各類慰問(wèn)金25.2萬(wàn)余元，慰問(wèn)品價(jià)值2萬(wàn)元，幫助10名青年、學(xué)生就業(yè)，10名困難生完成學(xué)業(yè)。
濃厚黨味突出“文戲”。 在開(kāi)展關(guān)愛(ài)服務(wù)工作中，重視對(duì)青少年開(kāi)展包括“一觀即社會(huì)主義核心價(jià)值觀、兩法即《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》、兩史即中國(guó)近代史和中國(guó)現(xiàn)代史”在內(nèi)的思想道德教育和普法教育，開(kāi)展“中華魂”送書(shū)讀書(shū)活動(dòng)，贈(zèng)送遵紀(jì)守法讀本3000余冊(cè)，引導(dǎo)青少年從小做起、從點(diǎn)滴做起，遵紀(jì)守法，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。充分發(fā)揮關(guān)愛(ài)團(tuán)隊(duì)退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志成員作用，定期舉辦中國(guó)近代史和中國(guó)現(xiàn)代史專題黨史學(xué)習(xí)教育黨課，通過(guò)把黨課設(shè)在社區(qū)，讓社區(qū)民眾代表與孩子們談感受，以春風(fēng)化雨般潤(rùn)物于無(wú)聲處成風(fēng)化人、凝心聚力。
活動(dòng)聯(lián)辦，帶出創(chuàng)新關(guān)愛(ài)的新活力
活動(dòng)聯(lián)辦是指審判工作與關(guān)愛(ài)行動(dòng)融合、黨員活動(dòng)與日常關(guān)愛(ài)切合、成員單位與社區(qū)組織聯(lián)合，通過(guò)全員全程全方位共聯(lián)共建，確保黨建工作有常態(tài)、關(guān)愛(ài)行動(dòng)有活力。
廣泛參與，打造“陽(yáng)光關(guān)愛(ài)中心”。堅(jiān)持關(guān)愛(ài)行動(dòng)與支部黨日活動(dòng)、青少年普法教育相結(jié)合。以黨員干警為主體，將“十個(gè)一”活動(dòng)融入支部工作計(jì)劃配給每個(gè)黨員干警，即每年一次送書(shū)讀書(shū)活動(dòng)、一堂故事課、一堂心理輔導(dǎo)課、一堂法治講座、一場(chǎng)微電影、一次知識(shí)競(jìng)賽、一次談心活動(dòng)、一次助學(xué)活動(dòng)、一次入戶慰問(wèn)、一場(chǎng)主題黨日活動(dòng)。如2017年6月聯(lián)合開(kāi)展 “法在身邊——送法進(jìn)校園”主題宣傳活動(dòng)，邀請(qǐng)青少年旁聽(tīng)庭審，預(yù)防青少年違法犯罪；2018年6月聯(lián)合在朝陽(yáng)小學(xué)開(kāi)展了以“遠(yuǎn)離毒品、關(guān)愛(ài)未來(lái)”為主題的禁毒宣傳教育；2019年5月聯(lián)合開(kāi)展“放飛童心，爭(zhēng)做時(shí)代追夢(mèng)人”主題活動(dòng)，增強(qiáng)青少年愛(ài)國(guó)情懷。2021年5月30日，聯(lián)合開(kāi)展“童心向黨、永懷初心”主題活動(dòng)。
動(dòng)態(tài)宣傳，打造“法治關(guān)愛(ài)中心”。以建立“未成年零犯罪社區(qū)”為契機(jī)，設(shè)置了4個(gè)法治宣傳欄和7塊關(guān)愛(ài)工作展板，開(kāi)展法律進(jìn)校園活動(dòng)，堅(jiān)持每年策劃和開(kāi)展多角度、多主題、多形式的校園預(yù)防系列活動(dòng)。2017年以來(lái)，倉(cāng)山法院積極拓展涉少普法渠道和方式，通過(guò)線上線下，單獨(dú)或者聯(lián)合公檢兩家共同舉辦有關(guān)法律知識(shí)、科普知識(shí)、身心健康方面的講座28場(chǎng)，張貼法制、科普、文明�？�28期，黑板報(bào)36期，發(fā)放精神文明宣傳材料3000余冊(cè)。開(kāi)展“法院開(kāi)放日”活動(dòng)，邀請(qǐng)青少年學(xué)生走進(jìn)法院，通過(guò)參觀院史室、觀摩庭審、模擬法庭等方式，增強(qiáng)青少年法制意識(shí)。
重點(diǎn)施策，打造“長(zhǎng)效關(guān)愛(ài)中心”。堅(jiān)持特色審判，
在程序上，力推合適成年人參與、犯罪記錄封存、分案審理、庭前社會(huì)調(diào)查等特色審判制度，充分保障未成年人合法權(quán)益。在法庭審理過(guò)程中設(shè)置法庭教育環(huán)節(jié)，由公訴人、法律援助律師、主審法官及合議庭成員對(duì)對(duì)被告人及其家長(zhǎng)做到庭中教育與庭后談心相結(jié)合，把審判過(guò)程衍變成一個(gè)教育、感化、挽救的過(guò)程，切實(shí)發(fā)揮刑罰的犯罪預(yù)防目的。在實(shí)體審理中，堅(jiān)持“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策，對(duì)未成年被告人注重正確掌握從輕和減輕處罰的量刑幅度，依法適用輕緩的刑事法律政策，凡是符合緩刑條件的未成年被告人，均依法適用緩刑，2017年以來(lái)共對(duì)42件56人予以緩刑處罰，對(duì)59件92人進(jìn)行犯罪記錄封存。對(duì)于判處緩刑適用社區(qū)矯正的未成年被告人進(jìn)行定期回訪，強(qiáng)化與異地司法局、看守所等相關(guān)單位或部門(mén)的溝通聯(lián)系，2017年至今共計(jì)對(duì)尚在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)的未成年人犯回訪計(jì)58人次。并對(duì)涉少民事案件立案、審理、執(zhí)行中予以優(yōu)先接待、優(yōu)先受理、優(yōu)先處置，全程維權(quán)。堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先”理念，用最大的努力化解矛盾，切實(shí)保障未成年人的合法權(quán)益。2017年女學(xué)生微博披露師大附中教師性騷擾名譽(yù)權(quán)案件，妥善穩(wěn)控當(dāng)事人情緒，頂住輿論壓力，最后各方當(dāng)事人服判息訴，取得良好的法律效果和社會(huì)效果。
機(jī)制聯(lián)創(chuàng)，帶出整體推進(jìn)的新格局
機(jī)制聯(lián)創(chuàng)是指充分發(fā)揮成員單位機(jī)關(guān)黨(工)委優(yōu)勢(shì)，建立完善工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“組合聯(lián)誼化、服務(wù)專業(yè)化、運(yùn)行項(xiàng)目化” 的“三化型”工作模式，不斷弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，推進(jìn)新時(shí)代黨建工作新格局。
建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)組合聯(lián)誼化。建立關(guān)愛(ài)團(tuán)聯(lián)席會(huì)議例會(huì)制度，工作組成員每月集中學(xué)習(xí)一次，每季度研究工作1-2次，并向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。每半年組織召開(kāi)一次基層關(guān)愛(ài)工作組匯報(bào)交流會(huì)，年終召開(kāi)一次總結(jié)交流表彰會(huì)。并積極與區(qū)勞動(dòng)局、民政局、區(qū)工會(huì)、企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)等部門(mén)建立互動(dòng)渠道，爭(zhēng)取各部門(mén)的支持，形成了資源聯(lián)用、陣地聯(lián)建、活動(dòng)聯(lián)搞、工作聯(lián)動(dòng)，形成全社會(huì)廣泛參與關(guān)愛(ài)行動(dòng)常態(tài)機(jī)制。
建立調(diào)查研究工作制度，實(shí)現(xiàn)服務(wù)專業(yè)化。以青少年需求為主旨，黨員干部定期下到社區(qū)，實(shí)行邊學(xué)習(xí)邊工作邊調(diào)研，掌握青少年思想脈搏并及時(shí)反饋，圍繞青少年最迫切最關(guān)注最期待的需求，在支部、社區(qū)、學(xué)校建立黨員志愿服務(wù)隊(duì)，充分依托“兩微一端”，建立微信群、QQ群、抖音號(hào)等，為他們提供更多精準(zhǔn)化、專業(yè)化的服務(wù)，努力構(gòu)建覆蓋廣泛、快捷有效的服務(wù)青少年體系。
建立信息聯(lián)系活動(dòng)制度，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行項(xiàng)目化。建立“學(xué)校、家庭、社會(huì)”三結(jié)合的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)和“工、青、婦、老”四方協(xié)助的工作方法，建立和完善了困難青少年幫困解難系統(tǒng)、青少年心理健康促進(jìn)系統(tǒng)、失足失范青少年幫教系統(tǒng)、外來(lái)民工子女成長(zhǎng)扶助系統(tǒng)、留守兒童幫扶系統(tǒng)、未成年人環(huán)境優(yōu)化系統(tǒng)等，做到多元化、多層次為青少年做好事辦實(shí)事解難事。(完)