中新網(wǎng)福建新聞5月11日電 文化遺產(chǎn)保護，重在“源頭預防”，難在“聯(lián)動守護”。作為世遺點核心區(qū)，為有效“守護一座城”，近年來，鯉城法院積極作為、履職擔當，依法妥善審理涉及歷史文化遺產(chǎn)案件，在全力服務、保障泉州文化遺產(chǎn)保護和傳承、維護社會和諧等方面持續(xù)貢獻司法力量。自2020年4月海絲史跡保護巡回法庭成立以來，共受理涉歷史文化遺產(chǎn)案件34件，訴前調(diào)解2件。
源頭治理 從“依法受理”到“靠前介入”
“王法官，能不能幫我們調(diào)解調(diào)解，解決這個問題？”某文物保護單位管理人向鯉城法院黨組成員王文鑫提出訴前調(diào)解的要求。原來，陳某長期租用該文物保護單位門店用于開設商店，為了文物整體保護、利用的需要，某文物保護單位與陳某協(xié)議解除租賃合同，但陳某以各種理由拖延拒不搬離，甚至與文物保護單位工作人員打游擊，上班時間不開業(yè)，而在夜間、周末待工作人員不在時營業(yè)。2022年1月，泉州市文旅局在該院海絲史跡保護巡回法庭掛牌成立“文化遺產(chǎn)法治守護基地”，雙方經(jīng)常性開展互動交流。一次，文物部門通過聯(lián)動平臺反映了陳某占用文物保護單位的情況，請求該院通過訴前調(diào)解解決矛盾糾紛。
“如果能通過訴前調(diào)解動員陳某自行搬離，有利于加強涉文化遺產(chǎn)案件的訴源治理�！蓖跷啮握f道。他利用周末、夜間時間在陳某開店時，勸說陳某自行搬離，在多次勸說下，陳某也明白了文物保護的重要性，寫下了《承諾書》并在一個月內(nèi)自行搬離騰空。
鯉城法院立足涉文化遺產(chǎn)審判職能，積極與市、區(qū)兩級文旅部門開展工作交流，并與執(zhí)法部門聯(lián)合開展定期聯(lián)合巡查和走訪30余次，靠前為文物保護提供司法服務，合力解決海絲史跡等文化遺產(chǎn)、文物資源保護過程中發(fā)生的糾紛。
凝聚合力 從“案結了事”到“案結事了”
始建于唐代的開元寺是泉州世界遺產(chǎn)，它歷史悠久、享有盛譽，其中的東西塔更是泉州的標志性建筑。開元寺坐落于老城區(qū)中心，四鄰有許多民宅。其中，劉某的房屋緊鄰開元寺方丈樓，由于民宅緊密相鄰，劉某就將房屋的排油煙管伸入開元寺管理范圍內(nèi)，長期排放廚房油煙。這天，開元寺委托釋某輝法師走進鯉城法院海絲史跡保護巡回法庭，一直訴狀將鄰居劉某訴至法庭。“油煙管道直接對著僧人辦公場所，每天飄來雞鴨魚肉的味道，許多僧人常年不能開窗，甚至還引起一些來賓的誤解，損害開元寺的形象……”釋某輝法師說，由于在社區(qū)、派出所與劉某調(diào)解數(shù)次無果，希望法院為其排除妨害，拆除劉某朝向開元寺的油煙管。
海絲法庭法官郭昕婕受理案件后，組織“海絲史跡保護合議庭”成員賴瑩瑩，與專家陪審員、泉州市文化市場綜合執(zhí)法支隊(文物大隊)負責人吳志誠組成合議庭。經(jīng)過現(xiàn)場勘驗和走訪，合議庭了解到劉某由于建設房屋時設計較為不合理，現(xiàn)有排油煙管道可以改造但需要支出一定成本，若直接將現(xiàn)有油煙管予以強制拆除，則油煙會影響另一戶鄰居張某，勘驗時鄰居張某也向法庭反映，強烈要求在本案中一攬子調(diào)解開元寺、劉某、張某的相鄰關系糾紛。為此，郭昕婕多次組織開元寺、劉某、張某面對面調(diào)解、背對背勸導�！伴_元寺是泉州作為世界遺產(chǎn)城市的名片，希望雙方攜手一起愛遺護遺�！眳⒓诱{(diào)解的吳志誠勸說雙方。最終，劉某同意自行改造排油煙管，改造方案得到張某同意，雙方達成調(diào)解協(xié)議。不到一個月劉某就自動履行了調(diào)解協(xié)議。在案件妥善審結后，鯉城法院院長李清壩到開元寺回訪，并向開元寺贈送了該院精心制作的司法保護檔案。
針對司法保護集約化需要，海絲法庭為泉州市22個文化遺產(chǎn)點、各級文物保護單位建立特色司法保護檔案，將文物保護狀況、涉法涉訴情況整理立檔。對文物開展法律風險評估，區(qū)分紅、橙、黃、綠四種風險等級，針對性提出保護措施。為提升審判專業(yè)性，該院還聘任了歷史文化、文物保護方面的專家12名，并聘任了3名專家陪審員，在涉文化遺產(chǎn)、文物案件中主動邀請專家學者參與部分疑難案件的研討、調(diào)解和判后答疑。
文化育人 從“案件普法”到“陣地普法”
綠樹掩映，紅磚白石，富有閩南風情的海絲法庭審判綜合樓里，開設了全國首家以文化遺產(chǎn)法律保護為主題的展館。在展館里分設四個主題展示：“共同財富”介紹文化遺產(chǎn)概念，泉州重要物質(zhì)文化遺產(chǎn)點和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；“神圣職責”展示習總書記關于保護文化遺產(chǎn)的重要指示批示及我國文化遺產(chǎn)保護方針政策和主要成果；“有法可依”介紹西方國家文化遺產(chǎn)保護立法歷程、中國文化遺產(chǎn)保護立法歷程；“不辱使命”全景式展示立法、司法、執(zhí)法機關守護泉州文化遺產(chǎn)保護和傳承成效。
每逢周末和假期，海絲法庭、文化遺產(chǎn)法律保護展館常常迎來充滿好奇和求知的小觀眾們�！拔幕z產(chǎn)在狹義上不僅包括物質(zhì)文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，廣義上還包括傳統(tǒng)村落、歷史文化城市等……”來自鯉城法院文化遺產(chǎn)法律保護展館的講解員林阮蓉給來自泉州海都小記者團的小記者們講解文化遺產(chǎn)的法律保護知識。在講解員的帶領下，小記者們不僅了解相關知識，還體驗了VR虛擬庭審，開展了文化遺產(chǎn)保護的知識競答賽，獲勝的小記者們拿到了紀念小獎狀，收獲了豐富的一天。這正是鯉城法院專門為青少年推出的文化遺產(chǎn)法律保護的“研學套餐”，一經(jīng)推出就獲得熱烈反響，先后吸引400余名高校、中小學、幼兒園學生前來打卡。
據(jù)了解，自文化遺產(chǎn)法律保護展館開館以來，共接待各類團體30余個，參觀人數(shù)超過1200人。鯉城法院以海絲法庭和文化遺產(chǎn)法律保護展館為依托，開展了一系列特色普法教育宣傳活動，拍攝了《泉在這鯉》普法微視頻6期。開展文化遺產(chǎn)司法保護相關直播活動3場，吸引6萬余人次在線觀看。
鯉城法院院長李清壩表示，依托海絲史跡保護巡回法庭，鯉城法院將適應文化遺產(chǎn)保護的司法需求，樹立全域遺產(chǎn)保護的理念，探索保護路徑，強化保護力度，為泉州打造世界遺產(chǎn)保護利用典范城市提供有力法治保障。(完)