中新網(wǎng)福建新聞12月23日電 (薛俊勇)住宅小區(qū)是人民群眾生活的基本場所，也是市域治理的最后落腳。小區(qū)停車方不方便，排水排污怎么搞，配套設(shè)施齊不齊……這些老百姓家門口的大事小情，直接關(guān)系廣大人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
聚焦辦好做實群眾家門口的事，泉州臺商投資區(qū)因地制宜探索近鄰黨建有效路徑，形成了黨建引領(lǐng)部門領(lǐng)辦小區(qū)“一籃子服務(wù)”機制、“厝邊四事”議事協(xié)調(diào)模式、鄰事接處“37℃工作法”、“三田制”樓棟微網(wǎng)格等一批行之有效的經(jīng)驗做法，將近鄰黨建打造成為“有溫度的黨建、有質(zhì)感的幸福”。
小區(qū)建支部，連接千萬家
“有了這條路，現(xiàn)在上班都不用繞行了”“多虧了小區(qū)黨支部，車輛進出小區(qū)有序多了”……在鴻盛名邸小區(qū)“鄰里茶話會”上，小區(qū)居民正在認(rèn)真點評小區(qū)黨支部“我為群眾辦實事”實踐成果。
近年來，泉州臺商投資區(qū)全面推行“支部建在小區(qū)上”，針對新建小區(qū)黨支部，開展送一面黨旗、送一塊黨支部標(biāo)牌、送一套黨建圖書、送一筆啟動經(jīng)費的“四個送”活動，并指派優(yōu)秀黨務(wù)工作者與新任小區(qū)黨支部書記“結(jié)對子”。同時，明確區(qū)黨工委委員和區(qū)直部門各掛鉤聯(lián)系1至2個小區(qū)黨支部，形成了大抓基層、齊抓支部的良好局面。目前，全區(qū)小區(qū)黨組織實現(xiàn)應(yīng)建盡建。
“根深則葉茂，本固則枝榮”。今年10月，泉州臺商投資區(qū)啟動住宅小區(qū)黨的組織和工作“擴面提質(zhì)增效”百日攻堅行動，聚焦6個方面重點任務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力。
“在百日攻堅行動中，同步建立涵蓋6項指數(shù)、20項指標(biāo)的近鄰善治指數(shù)，對小區(qū)黨支部作用發(fā)揮進行量化評價、動態(tài)調(diào)度，并按照指數(shù)排名，給予5000至50000元不等的黨組織活動經(jīng)費補助�！比菖_商投資區(qū)黨工委黨群工作部副部長陳俊輝如是說。
作為泉州環(huán)灣新城的重要組成部分，泉州臺商投資區(qū)開發(fā)規(guī)模大、新建小區(qū)多。隨著城市化進程不斷加快，村莊庭院、住宅小區(qū)錯雜分布，鄉(xiāng)村地理邊界和村民小組界線不斷打破，如何讓黨建觸角有效延伸到大街小巷、居民樓棟？泉州臺商投資區(qū)把推行“黨員街巷長制”“黨員樓長制”作為抓手，在全區(qū)選配45名黨員街巷長和193名黨員樓棟長，并整合黨員、民警、城管、醫(yī)生、調(diào)解員、網(wǎng)格員和熱心居民等，組建街巷和樓棟服務(wù)隊。
在海江城市新片區(qū)，一座座高層住宅樓拔地而起。為適應(yīng)“棚改樓”帶來的新變化，洛陽鎮(zhèn)因勢提出“三田制”樓棟微網(wǎng)格。什么是“三田制”？洛陽鎮(zhèn)城市基層黨建專職工作者黎美芬介紹，“按照包樓、聯(lián)戶、到人的思路，把小區(qū)劃分為樓棟責(zé)任田、黨群連心田、服務(wù)暖心田3層黨建網(wǎng)格，推動組織到樓、結(jié)對到戶、服務(wù)到人，形成縱橫交錯、分片包干、全面覆蓋的小區(qū)黨建工作格局。”
資源進小區(qū)，服務(wù)到家門
“原本以為要多個部門來回跑，沒想到在小區(qū)親清家園服務(wù)站填張表格，就一次性把事辦好了�！奔易″\新花苑小區(qū)的黃玲玲感慨道。
走進錦新花苑小區(qū)，一張部門領(lǐng)辦小區(qū)“一籃子服務(wù)”項目的公示格外引人注目。公示項目中，既有入托入學(xué)、公共閱讀、體育健身，也有便民辦事、居家養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、交通出行……林林總總，都與老百姓生活息息相關(guān)。
“百姓書房有200多平方米，圖書1萬多冊，種類豐富，剛一開館就吸引很多居民過來辦理讀者證。”談起小區(qū)便民服務(wù)設(shè)施，玉龍花苑小區(qū)物業(yè)經(jīng)理吳振華連連說好。除了百姓書房，今年來，玉龍花苑小區(qū)還新建了居家養(yǎng)老服務(wù)站、一體化管理衛(wèi)生所、紅白喜事服務(wù)場所。“小區(qū)及周邊配套設(shè)施越來越完善，小朋友上幼兒園都不用出小區(qū)，門口就有公共自行車站，非常方便。”
如今，在泉州臺商投資區(qū)，越來越多的公共服務(wù)下沉到群眾家門口，形成與“一刻鐘”黨群服務(wù)圈配套銜接的“鄰里式”黨群服務(wù)圈，成為老百姓身邊的“小確幸”。
2020年以來，泉州臺商投資區(qū)以城市基層黨建聯(lián)席會議為樞紐平臺，以小區(qū)黨支部為主渠道，開展部門領(lǐng)辦小區(qū)“一籃子服務(wù)”專項行動。通過發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，“一籃子”集聚面向小區(qū)、貼近群眾的公共服務(wù)，建立包括15類基本項目的“一籃子服務(wù)”清單，讓小區(qū)因地因需“點單”，有效促進公共服務(wù)的集約化、均等化和精細化。
專項行動實施以來，全區(qū)各部門先后領(lǐng)辦實施服務(wù)項目67個，黨員干部進小區(qū)開展各類惠民便民活動上千人次，新建和改擴建黨群服務(wù)場所超過13000㎡。
資源下沉、服務(wù)前移，讓群眾家門口的幸福生活看得見、摸得著，也讓基層的負擔(dān)減輕了，治理能力和服務(wù)水平提升了。不少基層干部感慨，以前是“上門找資源”，現(xiàn)在是“資源找上門”。
治理在小區(qū)，幸福來敲門
如何更加有效地回應(yīng)人民群眾訴求和期盼？泉州臺商投資區(qū)在東園鎮(zhèn)試點推行鄰事接處“37℃工作法”，定期開展“鄰里接訪日”“書記接待日”等一線問需問效活動，并采取“三日合議、七日反饋、滿意度評價”的方式，“面對面”傾聽群眾呼聲、回應(yīng)群眾關(guān)切。
“訴求表達渠道越暢通，群眾的操心事、煩心事把握就越精準(zhǔn)，基層治理也就更能做到靶向發(fā)力�！睎|園鎮(zhèn)黨委副書記、小區(qū)聯(lián)合黨委書記林宇說。
今年8月，東園鎮(zhèn)成立小區(qū)聯(lián)合黨委，推動資源和力量充分整合，構(gòu)建起全區(qū)域統(tǒng)籌、全領(lǐng)域協(xié)同的黨建引領(lǐng)小區(qū)治理新格局。成立不到1個月，周邊部分地區(qū)發(fā)生新冠肺炎疫情。圍繞加強開放式小區(qū)疫情防控工作，聯(lián)合黨委牽頭召開小區(qū)治理聽評會，邀請轄區(qū)內(nèi)5個開放式小區(qū)的黨員代表、居民代表、業(yè)委會和物業(yè)代表參加。會前，聯(lián)合黨委通過收集意見、實地調(diào)查，擬定了快遞外賣人員不入小區(qū)、訪客實名登記等11項措施，聽評會就是要聽聽黨員群眾的意見。會上，大家各抒己見、出謀劃策，使措施更具針對性和可操作性。
“人民城市人民建，人民城市為人民”。近年來，泉州臺商投資區(qū)因地推行“厝邊四事”“鄰事五議法”等黨組織引領(lǐng)下的多元參與議事協(xié)調(diào)模式，推動多元共治與居民自治有機結(jié)合，調(diào)動了廣大居民參與基層治理的積極性，實現(xiàn)“大家的事大家議、大家的事大家定”。
建于20世紀(jì)90年代的海尾商住區(qū)，由于開發(fā)年代較早，基礎(chǔ)設(shè)施遠遠滯后于社會發(fā)展，道路坑洼不平、排水排污不暢、線路東拉西扯、安防技防缺失等問題，嚴(yán)重影響居民生活。去年，嶼頭村黨委協(xié)同有關(guān)部門在征求居民意見的基礎(chǔ)上，確立8項重點改造內(nèi)容。此后，小區(qū)面貌煥然一新�！艾F(xiàn)在小區(qū)道路平整了，雨污分離了，環(huán)境變好了”“過去沒有圍墻的地方也建起了圍墻，還安裝了門禁和集中充電樁，我們住著安心多了……”正在樓下閑聊的幾位居民紛紛稱贊道。
停車難也是不少小區(qū)的一大難題。在金海灣小區(qū)，一些“僵尸車”長期占用公共停車位，群眾反映強烈，小區(qū)黨支部通過支部“吹哨”，協(xié)同交警部門，對“僵尸車”進行了集中整治。
鴻盛名邸、尊湖兩個相鄰小區(qū)，則面臨無序停車、道路不暢等問題�！靶^(qū)黨支部將其納入黨建共建項目清單，與相關(guān)職能部門上下聯(lián)動破難點、疏堵點�！兵櫴⒚⌒^(qū)黨支部書記黃志堅說。如今，小區(qū)外的行車道安裝了隔離護欄，統(tǒng)一施劃了禁停區(qū)、停車區(qū)，通往東經(jīng)一路的連接線也完成了拓寬硬化，居民出行更加暢通便利。
一樁樁民生實事，回應(yīng)著人民對美好生活的向往，托起了老百姓家門口的幸福夢。(完)
