中新網(wǎng)福建新聞12月14日電(陳似虹)青山綠水、蟲鳴鳥叫……冬天里的長汀縣城依舊籠罩在綠色之中，處處充滿了生機。若不是親眼所見那一張張觸目驚心的照片，難以相信長汀縣曾是我國南方紅壤區(qū)水土流失最嚴重的縣份之一。
這“巨變”的背后離不開黨中央與省委省政府的深情囑托，更離不開長汀全縣人民“滴水穿石、人一我十”的拼搏精神。
作為長汀縣的一份子，長汀縣檢察院深入貫徹落實黨中央對長汀水土流失治理重要批示精神和上級院對生態(tài)檢察工作的部署，緊緊圍繞長汀縣委“百姓富、生態(tài)美”和“荒山-綠洲-生態(tài)家園”的決策部署，充分發(fā)揮檢察職能，主動作為，大膽創(chuàng)新實踐，積極為長汀生態(tài)文明建設(shè)提供法治保障，創(chuàng)造了檢察機關(guān)服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)的“長汀經(jīng)驗”。
夯實基層護生態(tài)
“只有夯實基層組織，形成合力，才能準確、有效、全面的發(fā)揮機關(guān)黨建職能，從而在推動長汀縣水土流失治理和生態(tài)縣建設(shè)中真正發(fā)揮合力�！睍r任長汀縣檢察院檢察長胡毅杰說。
2012年初，長汀縣檢察院率先在福建省將“林業(yè)檢察科”更名為“生態(tài)資源檢察科”， 將職能從原單一辦理林業(yè)資源類案件拓展到涉及林業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、水資源、名勝古跡等生態(tài)領(lǐng)域案件，統(tǒng)一管轄破壞生態(tài)資源的犯罪案件，并成立了“黨員服務(wù)隊”和“黨員先鋒崗”，統(tǒng)一服務(wù)水土流失治理工作。
“有人要將一棵紅豆杉給砍了！”2013年6月，長汀縣檢察院接到群眾的匿名舉報稱，有人用挖掘機將一棵疑似紅豆杉的樹木攔腰斬斷。接到舉報后，長汀縣檢察院立刻督促公安機關(guān)予以立案，并指派“黨員先鋒崗”的帶頭人李佳卿負責(zé)查辦此案。
“我就是一個干活的，這棵樹擋住了路。不挖掉路就通不了，我的工作就沒辦法按時完成�！狈缸锵右扇诵苣痴f。經(jīng)審查，犯罪嫌疑人熊某承包了長汀縣鐵長鄉(xiāng)建設(shè)攔河壩等相關(guān)項目中的開修林區(qū)便道。在根據(jù)線路修建林區(qū)便道時，有一棵疑似是紅豆杉的樹木阻礙了道路的建設(shè)。熊某明知這棵樹極有可能是紅豆杉，但為了能按期完成項目建設(shè)，自作主張地用挖掘機將其挖掉，導(dǎo)致該樹木攔腰折斷。了解情況后，縣檢察院以非法毀壞國家重點保護植物罪對熊某提起公訴，并被法院作有罪判決。
在調(diào)查本案的過程中，李佳卿發(fā)現(xiàn)開修道路的線路是通過當(dāng)?shù)卮迕褡灾鬟x擇，并未經(jīng)過專業(yè)的規(guī)劃，因此造成了一株國家重點保護植物被非法毀壞，遂向長汀縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出檢察建議，建議其今后在林區(qū)規(guī)劃建設(shè)項目時，對施工工地的國家重點保護植物進行調(diào)查，作出評價，并制訂出相應(yīng)的保護措施。
為更好地服務(wù)水土流失治理，有效推進生態(tài)文明建設(shè)，近年來，該院加強與該縣公安局、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣生態(tài)環(huán)境局等部門協(xié)作配合，對破壞生態(tài)環(huán)境的各類犯罪，堅持重拳出擊，從嚴懲治。據(jù)統(tǒng)計，2012年以來，共受理審查逮捕案件42件48人，經(jīng)審查決定逮捕40件46人；受理森林公安移送審查起訴的各類生態(tài)案件137件217人，經(jīng)審查決定起訴122件191人；查辦破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為背后瀆職犯罪案件5件12人。既打擊了犯罪，維護了法律的尊嚴，也有效地制止、減少了破壞生態(tài)資源的犯罪，維護了生態(tài)環(huán)境安全，為長汀縣的水土流失治理貢獻一份檢察力量。
補植復(fù)綠換新顏
“打擊不是辦案的目的，懲治、教育、恢復(fù)才是生態(tài)檢察的最終歸宿�！遍L汀縣人民檢察院一級檢察官雷天寶在查看失火犯罪嫌疑人補植復(fù)綠山場時說道。
2005年，一場意外之火點燃了長汀縣羊牯鄉(xiāng)周家地村大水坑山場，成片的林木被毀，直接經(jīng)濟損失5960元。
隨后，案件移送檢察院審查起訴。經(jīng)審查，犯罪嫌疑人曹某在責(zé)任田除草時，違反野外用火規(guī)定，點燃田埂草引起失火燒山。
雷天寶告訴記者：“曹某是低保戶，無力賠償經(jīng)濟損失。如果她被判刑了，家里負擔(dān)加重不說，山場也無法還原成原來的模樣。”
為了彌補涉林刑事犯罪造成的森林資源的損失，長汀縣檢察院提出讓犯罪嫌疑人(被告人)在被毀林地補植樹苗、墾復(fù)山場、恢復(fù)植被，作為從輕處理的依據(jù)。這一意見得到法院采納，以失火罪判處曹某有期徒刑三年，緩刑四年，并要求其在規(guī)定期限內(nèi)，按實際燒毀面積補種林木，負責(zé)管護，確保成活率。
7年后，面對郁郁蔥蔥的杉樹林，曹某很是感慨：“補種復(fù)綠的辦法使我受到從寬處理，也挽救了我的家庭�！�
曹某的案件成功推動了長汀縣檢察院關(guān)于《關(guān)于開展生態(tài)恢復(fù)工作的暫行規(guī)定》的制定，該《規(guī)定》明確要求在辦理涉林刑事案件過程中開展生態(tài)恢復(fù)工作。近年來，長汀縣檢察院又逐步建立健全和完善了生態(tài)恢復(fù)評估、履約保證、監(jiān)督回訪、責(zé)任考核等8項工作機制，使辦案與生態(tài)恢復(fù)相輔相成。
數(shù)據(jù)顯示，辦理涉林犯罪實行補植復(fù)綠辦法以來，長汀縣檢察院辦理破壞生態(tài)資源的犯罪案件285件，其中197件均履行了生態(tài)恢復(fù)責(zé)任，為國家集體挽回經(jīng)濟損失1000余萬元；促成犯罪嫌疑人、被告人補植樹木121萬株，恢復(fù)植被9600余畝，有效地推動了水土流失治理和生態(tài)縣建設(shè)。
檢林聯(lián)手筑防線
“我過去三年也是向這家公司買的竹蓀菌種，都沒有問題。哪知道今年的就不行了，竹蓀幾乎就是沒有生長，就算有個頭也很小，這還怎么賣？”長汀縣一名種植竹蓀的林農(nóng)戴家禮想到自家沒有動靜的竹蓀，顯得十分苦惱。
今年2月，戴家禮向福建建甌某農(nóng)業(yè)公司購買了竹蓀菌種，但菌種在種植后的20多天均無長勢。除戴家禮外，在長汀縣，還有9戶擁有相同遭遇的林農(nóng)。面對可能絕收的情況，10戶林農(nóng)決定跟菌種銷售商進行溝通。但菌種銷售商表示他們也沒辦法，只能讓林農(nóng)自己解決。被逼無奈，林農(nóng)們找到長汀縣檢察院。
“農(nóng)民購買偽劣種子，打官司的話就會涉及到取證難的特點。難就難在固定證據(jù)難，證據(jù)的隱蔽性強，種子與農(nóng)民的損失結(jié)果是否存在因果關(guān)系，損失該如何挽回。當(dāng)我們知道林農(nóng)的情況后，立刻就向領(lǐng)導(dǎo)反饋，成立了專門的辦案組。”長汀縣人民檢察院第四檢察部主任、一級檢察官丘逢鏗說。
隨著長汀縣檢察官的介入，通過為林農(nóng)們提供法律幫助，支持10名林農(nóng)起訴，并參與法庭調(diào)解，最終為林農(nóng)們討回15萬元的損失。
長汀縣檢察院成功將林農(nóng)的損失追回來是探索運用民事檢察監(jiān)督職能維護林農(nóng)合法權(quán)益的一個成功案例，同時也是該縣“林長+檢察長”工作模式服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)的一個縮影。
早在2019年2月，長汀縣就在福建全省率先全面推行三級林長制，長汀縣檢察院以此為契機探索檢察服務(wù)保障林長制的具體舉措。今年2月5日，長汀縣檢察院聯(lián)合縣林長制辦公室掛牌成立全省首個駐林長辦檢察工作室，以司法手段助推林長制工作落實落細。
在此基礎(chǔ)上，長汀縣檢察院針對重點區(qū)域、重點問題，部署開展專項行動，延伸法律監(jiān)督職能，不斷完善檢察監(jiān)督案件辦理，形成森林資源保護合力，以久久為功、善作善成的韌性真正實現(xiàn)以“檢察藍”守護“生態(tài)綠”。(完)
