中新網(wǎng)福建新聞12月14日電(陳似虹)青山綠水、蟲(chóng)鳴鳥(niǎo)叫……冬天里的長(zhǎng)汀縣城依舊籠罩在綠色之中，處處充滿了生機(jī)。若不是親眼所見(jiàn)那一張張觸目驚心的照片，難以相信長(zhǎng)汀縣曾是我國(guó)南方紅壤區(qū)水土流失最嚴(yán)重的縣份之一。
這“巨變”的背后離不開(kāi)黨中央與省委省政府的深情囑托，更離不開(kāi)長(zhǎng)汀全縣人民“滴水穿石、人一我十”的拼搏精神。
作為長(zhǎng)汀縣的一份子，長(zhǎng)汀縣檢察院深入貫徹落實(shí)黨中央對(duì)長(zhǎng)汀水土流失治理重要批示精神和上級(jí)院對(duì)生態(tài)檢察工作的部署，緊緊圍繞長(zhǎng)汀縣委“百姓富、生態(tài)美”和“荒山-綠洲-生態(tài)家園”的決策部署，充分發(fā)揮檢察職能，主動(dòng)作為，大膽創(chuàng)新實(shí)踐，積極為長(zhǎng)汀生態(tài)文明建設(shè)提供法治保障，創(chuàng)造了檢察機(jī)關(guān)服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)的“長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)”。
夯實(shí)基層護(hù)生態(tài)
“只有夯實(shí)基層組織，形成合力，才能準(zhǔn)確、有效、全面的發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建職能，從而在推動(dòng)長(zhǎng)汀縣水土流失治理和生態(tài)縣建設(shè)中真正發(fā)揮合力�！睍r(shí)任長(zhǎng)汀縣檢察院檢察長(zhǎng)胡毅杰說(shuō)。
2012年初，長(zhǎng)汀縣檢察院率先在福建省將“林業(yè)檢察科”更名為“生態(tài)資源檢察科”， 將職能從原單一辦理林業(yè)資源類(lèi)案件拓展到涉及林業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、水資源、名勝古跡等生態(tài)領(lǐng)域案件，統(tǒng)一管轄破壞生態(tài)資源的犯罪案件，并成立了“黨員服務(wù)隊(duì)”和“黨員先鋒崗”，統(tǒng)一服務(wù)水土流失治理工作。
“有人要將一棵紅豆杉給砍了！”2013年6月，長(zhǎng)汀縣檢察院接到群眾的匿名舉報(bào)稱，有人用挖掘機(jī)將一棵疑似紅豆杉的樹(shù)木攔腰斬?cái)唷＝拥脚e報(bào)后，長(zhǎng)汀縣檢察院立刻督促公安機(jī)關(guān)予以立案，并指派“黨員先鋒崗”的帶頭人李佳卿負(fù)責(zé)查辦此案。
“我就是一個(gè)干活的，這棵樹(shù)擋住了路。不挖掉路就通不了，我的工作就沒(méi)辦法按時(shí)完成�！狈缸锵右扇诵苣痴f(shuō)。經(jīng)審查，犯罪嫌疑人熊某承包了長(zhǎng)汀縣鐵長(zhǎng)鄉(xiāng)建設(shè)攔河壩等相關(guān)項(xiàng)目中的開(kāi)修林區(qū)便道。在根據(jù)線路修建林區(qū)便道時(shí)，有一棵疑似是紅豆杉的樹(shù)木阻礙了道路的建設(shè)。熊某明知這棵樹(shù)極有可能是紅豆杉，但為了能按期完成項(xiàng)目建設(shè)，自作主張地用挖掘機(jī)將其挖掉，導(dǎo)致該樹(shù)木攔腰折斷。了解情況后，縣檢察院以非法毀壞國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物罪對(duì)熊某提起公訴，并被法院作有罪判決。
在調(diào)查本案的過(guò)程中，李佳卿發(fā)現(xiàn)開(kāi)修道路的線路是通過(guò)當(dāng)?shù)卮迕褡灾鬟x擇，并未經(jīng)過(guò)專業(yè)的規(guī)劃，因此造成了一株國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物被非法毀壞，遂向長(zhǎng)汀縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出檢察建議，建議其今后在林區(qū)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，對(duì)施工工地的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物進(jìn)行調(diào)查，作出評(píng)價(jià)，并制訂出相應(yīng)的保護(hù)措施。
為更好地服務(wù)水土流失治理，有效推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，近年來(lái)，該院加強(qiáng)與該縣公安局、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)協(xié)作配合，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的各類(lèi)犯罪，堅(jiān)持重拳出擊，從嚴(yán)懲治。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年以來(lái)，共受理審查逮捕案件42件48人，經(jīng)審查決定逮捕40件46人；受理森林公安移送審查起訴的各類(lèi)生態(tài)案件137件217人，經(jīng)審查決定起訴122件191人；查辦破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為背后瀆職犯罪案件5件12人。既打擊了犯罪，維護(hù)了法律的尊嚴(yán)，也有效地制止、減少了破壞生態(tài)資源的犯罪，維護(hù)了生態(tài)環(huán)境安全，為長(zhǎng)汀縣的水土流失治理貢獻(xiàn)一份檢察力量。
補(bǔ)植復(fù)綠換新顏
“打擊不是辦案的目的，懲治、教育、恢復(fù)才是生態(tài)檢察的最終歸宿�！遍L(zhǎng)汀縣人民檢察院一級(jí)檢察官雷天寶在查看失火犯罪嫌疑人補(bǔ)植復(fù)綠山場(chǎng)時(shí)說(shuō)道。
2005年，一場(chǎng)意外之火點(diǎn)燃了長(zhǎng)汀縣羊牯鄉(xiāng)周家地村大水坑山場(chǎng)，成片的林木被毀，直接經(jīng)濟(jì)損失5960元。
隨后，案件移送檢察院審查起訴。經(jīng)審查，犯罪嫌疑人曹某在責(zé)任田除草時(shí)，違反野外用火規(guī)定，點(diǎn)燃田埂草引起失火燒山。
雷天寶告訴記者：“曹某是低保戶，無(wú)力賠償經(jīng)濟(jì)損失。如果她被判刑了，家里負(fù)擔(dān)加重不說(shuō)，山場(chǎng)也無(wú)法還原成原來(lái)的模樣。”
為了彌補(bǔ)涉林刑事犯罪造成的森林資源的損失，長(zhǎng)汀縣檢察院提出讓犯罪嫌疑人(被告人)在被毀林地補(bǔ)植樹(shù)苗、墾復(fù)山場(chǎng)、恢復(fù)植被，作為從輕處理的依據(jù)。這一意見(jiàn)得到法院采納，以失火罪判處曹某有期徒刑三年，緩刑四年，并要求其在規(guī)定期限內(nèi)，按實(shí)際燒毀面積補(bǔ)種林木，負(fù)責(zé)管護(hù)，確保成活率。
7年后，面對(duì)郁郁蔥蔥的杉樹(shù)林，曹某很是感慨：“補(bǔ)種復(fù)綠的辦法使我受到從寬處理，也挽救了我的家庭�！�
曹某的案件成功推動(dòng)了長(zhǎng)汀縣檢察院關(guān)于《關(guān)于開(kāi)展生態(tài)恢復(fù)工作的暫行規(guī)定》的制定，該《規(guī)定》明確要求在辦理涉林刑事案件過(guò)程中開(kāi)展生態(tài)恢復(fù)工作。近年來(lái)，長(zhǎng)汀縣檢察院又逐步建立健全和完善了生態(tài)恢復(fù)評(píng)估、履約保證、監(jiān)督回訪、責(zé)任考核等8項(xiàng)工作機(jī)制，使辦案與生態(tài)恢復(fù)相輔相成。
數(shù)據(jù)顯示，辦理涉林犯罪實(shí)行補(bǔ)植復(fù)綠辦法以來(lái)，長(zhǎng)汀縣檢察院辦理破壞生態(tài)資源的犯罪案件285件，其中197件均履行了生態(tài)恢復(fù)責(zé)任，為國(guó)家集體挽回經(jīng)濟(jì)損失1000余萬(wàn)元；促成犯罪嫌疑人、被告人補(bǔ)植樹(shù)木121萬(wàn)株，恢復(fù)植被9600余畝，有效地推動(dòng)了水土流失治理和生態(tài)縣建設(shè)。
檢林聯(lián)手筑防線
“我過(guò)去三年也是向這家公司買(mǎi)的竹蓀菌種，都沒(méi)有問(wèn)題。哪知道今年的就不行了，竹蓀幾乎就是沒(méi)有生長(zhǎng)，就算有個(gè)頭也很小，這還怎么賣(mài)？”長(zhǎng)汀縣一名種植竹蓀的林農(nóng)戴家禮想到自家沒(méi)有動(dòng)靜的竹蓀，顯得十分苦惱。
今年2月，戴家禮向福建建甌某農(nóng)業(yè)公司購(gòu)買(mǎi)了竹蓀菌種，但菌種在種植后的20多天均無(wú)長(zhǎng)勢(shì)。除戴家禮外，在長(zhǎng)汀縣，還有9戶擁有相同遭遇的林農(nóng)。面對(duì)可能絕收的情況，10戶林農(nóng)決定跟菌種銷(xiāo)售商進(jìn)行溝通。但菌種銷(xiāo)售商表示他們也沒(méi)辦法，只能讓林農(nóng)自己解決。被逼無(wú)奈，林農(nóng)們找到長(zhǎng)汀縣檢察院。
“農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)偽劣種子，打官司的話就會(huì)涉及到取證難的特點(diǎn)。難就難在固定證據(jù)難，證據(jù)的隱蔽性強(qiáng)，種子與農(nóng)民的損失結(jié)果是否存在因果關(guān)系，損失該如何挽回。當(dāng)我們知道林農(nóng)的情況后，立刻就向領(lǐng)導(dǎo)反饋，成立了專門(mén)的辦案組�！遍L(zhǎng)汀縣人民檢察院第四檢察部主任、一級(jí)檢察官丘逢鏗說(shuō)。
隨著長(zhǎng)汀縣檢察官的介入，通過(guò)為林農(nóng)們提供法律幫助，支持10名林農(nóng)起訴，并參與法庭調(diào)解，最終為林農(nóng)們討回15萬(wàn)元的損失。
長(zhǎng)汀縣檢察院成功將林農(nóng)的損失追回來(lái)是探索運(yùn)用民事檢察監(jiān)督職能維護(hù)林農(nóng)合法權(quán)益的一個(gè)成功案例，同時(shí)也是該縣“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作模式服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)縮影。
早在2019年2月，長(zhǎng)汀縣就在福建全省率先全面推行三級(jí)林長(zhǎng)制，長(zhǎng)汀縣檢察院以此為契機(jī)探索檢察服務(wù)保障林長(zhǎng)制的具體舉措。今年2月5日，長(zhǎng)汀縣檢察院聯(lián)合縣林長(zhǎng)制辦公室掛牌成立全省首個(gè)駐林長(zhǎng)辦檢察工作室，以司法手段助推林長(zhǎng)制工作落實(shí)落細(xì)。
在此基礎(chǔ)上，長(zhǎng)汀縣檢察院針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問(wèn)題，部署開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，延伸法律監(jiān)督職能，不斷完善檢察監(jiān)督案件辦理，形成森林資源保護(hù)合力，以久久為功、善作善成的韌性真正實(shí)現(xiàn)以“檢察藍(lán)”守護(hù)“生態(tài)綠”。(完)
