中新網(wǎng)福建新聞10月28日電(曾芬芳)法治是最好的營商環(huán)境。今年以來，福建省惠安法院圍繞執(zhí)行工作主業(yè)，聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，以問題短板為導向，創(chuàng)新工作機制，以靈活舉措為杠桿，撬動執(zhí)行僵局，及時保障涉企案件各方合法權益，切實維護司法權威，助力營造法治化營商環(huán)境。
據(jù)統(tǒng)計，今年以來在涉民營企業(yè)集中攻堅行動中，該院共受理涉企執(zhí)行案件1341件，結案1238件，結案率92.32%，執(zhí)行到位2.76億元。
主動求變，完善機制解難題
“該被執(zhí)行人不能清償?shù)狡趥鶆眨移洮F(xiàn)有財產明顯不足以清償全部債務，建議將案件移送中院進行破產審查�！�10月25日，在惠安法院執(zhí)行局難案研討交流會上，執(zhí)行員向合議庭匯報案件執(zhí)行情況。
原來，該院受理的50件被執(zhí)行人泉州某石業(yè)公司執(zhí)行案件，經過采取一系列執(zhí)行舉措，經查證，被執(zhí)行人名下已無財產可供執(zhí)行。
對此類涉“僵尸”企業(yè)案件，執(zhí)行局主動對接引入退出機制，認真梳理摸排涉案民企經營情況，用足用活執(zhí)轉破制度，引導陷入債務危機、符合條件的企業(yè)通過執(zhí)轉破方式促進企業(yè)重生。
針對涉企執(zhí)行案件新問題、新情況，找準問題點是解決問題的關鍵。對此，惠安法院執(zhí)行局深入查擺工作短板，堅持問題導向，對應建立完善工作機制，努力提升執(zhí)行質效。
6月18日，該院出臺關于規(guī)范納入失信被執(zhí)行人名單、執(zhí)行案款管理、終結本次執(zhí)行程序辦理、執(zhí)行異議案件辦理等執(zhí)行案件辦理操作細則，全面保障執(zhí)法辦案程序規(guī)范、公正高效。
同時，為進一步強化涉企糾紛案件與執(zhí)行工作相銜接，提高執(zhí)行效率，該院研究制定《立審執(zhí)銜接工作細則》，推進“立、保、審、執(zhí)、破”一體化銜接機制建設，建立溝通研判對接機制。
此外，該院還在全市率先推行“白名單”制度，給予主動履行義務的涉企被執(zhí)行人相應的激勵政策，隨案寄送《主動履行告知書》，進行風險提示及告知主動履行激勵措施，引導暫時陷入困境企業(yè)，積極應用信用修復機制，修復信用恢復履行義務能力。截至目前，共計寄出《告知書》5445份。
主動作為，巧執(zhí)善執(zhí)增效益
經勞動仲裁裁定，惠安某鞋廠應支付楊某等9人工資合計29998.2元。因鞋廠未履行支付義務，楊某等人向惠安法院申請強制執(zhí)行。限制高消費等初步執(zhí)行舉措未見效，惠安法院執(zhí)行局果斷組織突擊執(zhí)行以查封該廠機械設備。
但到達查封現(xiàn)場后，執(zhí)行干警發(fā)現(xiàn)該鞋廠機械設備均在運行生產中，并有一案外人黃某稱對機械設備享有抵押權。為保障申請人、案外人等各方利益，同時兼顧現(xiàn)實經濟效益，惠安法院采取活封、活扣方式使該廠設備能夠繼續(xù)生產，并當場敦促鞋廠負責人方某履行義務。
突擊執(zhí)行后，方某于當周付清9名工人工資，申請執(zhí)行人楊某為向執(zhí)行干警致謝，在網(wǎng)絡上發(fā)布了感謝信。
在涉企個案執(zhí)行過程中，執(zhí)行干警優(yōu)先采取“活查封”“放水養(yǎng)魚”等靈活執(zhí)行舉措，同時積極引導雙方以債轉股、分期執(zhí)行、執(zhí)行和解等方式履行，提高企業(yè)履行能力，增強造血功能，兼顧雙方甚至多方合法權益，努力實現(xiàn)“雙贏”效果。此外，執(zhí)行局運用定向詢價、網(wǎng)絡拍賣等方式切實提升執(zhí)行財產處置率。今年以來，該院受理的涉企執(zhí)行案件標的共掛網(wǎng)拍賣211件，成交87件，網(wǎng)拍成交金額達2.37億元。
主動延伸，精準服務全覆蓋
市場瞬息萬變，企業(yè)的司法需求也呈現(xiàn)更加多元化。妥善破解涉企案件執(zhí)行中的痛點、難點、堵點，深入了解企業(yè)的現(xiàn)實需求是關鍵。為提升涉企執(zhí)行案件應對能力，惠安法院執(zhí)行局積極開展“送法進企業(yè)”活動，堅持把“工夫”做在前頭。
惠安是全國著名的建筑之鄉(xiāng)。5月20日，執(zhí)行局干警走訪轄區(qū)閩南建工、惠東建工等建筑企業(yè)，了解近年來企業(yè)在經營管理過程中遇到難題和現(xiàn)實司法需求，并向企業(yè)贈送了該院優(yōu)化營商環(huán)境辦公室編制的《民營企業(yè)經營管理法律風險防控提示》手冊，協(xié)助企業(yè)提升經營風險防范能力。
在執(zhí)行過程中，該院執(zhí)行局格外注重將普法宣傳工作貫穿始終，此外還群策群力開發(fā)“E執(zhí)行”小程序，為企業(yè)提升線上查詢、溝通、履行等服務。
為進一步提升執(zhí)行質效，及時保障涉案企業(yè)合法權益，該院積極爭取黨委、人大、政府支持，形成“黨委領導、人大政協(xié)監(jiān)督、政府支持、政法委協(xié)調、法院主辦”的涉企執(zhí)行工作模式，凝聚合力逐個突破化解，陽光公開主動接受監(jiān)督，努力為轄區(qū)營造公正、透明的法治化營商環(huán)境。（完）
