第44屆世界遺產(chǎn)大會(huì)在福建召開(kāi)之際，首屆中國(guó)雙世遺名山對(duì)話，7月18日下午在福建南平武夷山市舉辦。
首屆中國(guó)雙世遺名山對(duì)話是“品讀雙世遺·漫游武夷山”系列活動(dòng)之一，由中國(guó)新聞社、國(guó)際山地旅游聯(lián)盟主辦，武夷山市人民政府、中國(guó)新聞社福建分社承辦，中共南平市委宣傳部、南平市委網(wǎng)信辦為支持單位。
泰山、黃山、峨眉山、武夷山所在地相關(guān)負(fù)責(zé)人齊聚對(duì)話活動(dòng)并作主旨發(fā)言。
以下為黃山市人民政府副市長(zhǎng)程紅致辭全文：
大家下午好。在“中國(guó)雙世遺名山對(duì)話”活動(dòng)開(kāi)幕之際，我謹(jǐn)代表黃山市政府和黃山人民，向本次活動(dòng)的舉行表示熱烈的祝賀，向主辦方福建省、南平市以及中新社表示誠(chéng)摯的感謝！ 1979年，75歲高齡的鄧小平同志徒步登頂黃山，發(fā)表了著名的“黃山談話”，親手揚(yáng)起了中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的時(shí)代風(fēng)帆。42年來(lái)，我們堅(jiān)持解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，堅(jiān)定打好黃山牌子不動(dòng)搖。1990年12月，黃山作為中國(guó)第二個(gè)自然與文化雙遺產(chǎn)被列入世界遺產(chǎn)名錄。聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)委員會(huì)評(píng)價(jià)：黃山，在中國(guó)歷史上文學(xué)藝術(shù)的鼎盛時(shí)期(16世紀(jì)中葉的山水風(fēng)格)曾經(jīng)受到廣泛贊譽(yù)，以“震旦國(guó)中第一奇山”而聞名。
一直以來(lái)，黃山市委、市政府高度重視黃山遺產(chǎn)資源保護(hù)，積極履行《保護(hù)世界文化與自然遺產(chǎn)公約》《風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》，像保護(hù)自己的眼睛一樣，精心呵護(hù)黃山世界遺產(chǎn)資源，黃山風(fēng)景區(qū)成為首批國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和5A級(jí)景區(qū)，全球首個(gè)集世界文化與自然遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園、世界生物圈保護(hù)區(qū)“三頂桂冠”于一身的景區(qū)。黃山世界遺產(chǎn)保護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)，主要得益于建立了3個(gè)方面的保護(hù)管理體系：
一套完整嚴(yán)密的現(xiàn)代治理體系。1989年，出臺(tái)《黃山風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》，這也是國(guó)內(nèi)首部為山岳型景區(qū)定制的地方性法規(guī)。2007年，實(shí)施新的《黃山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》，確立“從視覺(jué)景觀的保護(hù)轉(zhuǎn)向生物多樣性的保護(hù)，從景區(qū)保護(hù)轉(zhuǎn)向區(qū)域統(tǒng)籌、聯(lián)動(dòng)保護(hù)”的思想。2018年，黃山市出臺(tái)《黃山風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》實(shí)施辦法，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化保護(hù)任務(wù)和要求。多年來(lái)，黃山在全國(guó)率先出臺(tái)宿營(yíng)帳篷、低慢小航空器等百余項(xiàng)生態(tài)管理規(guī)定，首先設(shè)置景區(qū)最大日承載量，作為亞太地區(qū)唯一代表參與制訂《全球目的地可持續(xù)旅游標(biāo)準(zhǔn)》，獲世界旅游目的地管理獎(jiǎng)等121項(xiàng)國(guó)際榮譽(yù)，被聯(lián)合國(guó)教科文組織譽(yù)為“遺產(chǎn)保護(hù)典范”。
一套共建共享的全民參與體系。推行“山上做減法、山下做加法”“山上游、山下住”，實(shí)施辦公、生活設(shè)施外遷工程，創(chuàng)建綠色酒店，禁售易影響環(huán)境的商品，發(fā)布《文明旅游公約》、制定旅游行為紅黑榜，開(kāi)展藍(lán)絲帶等生態(tài)環(huán)保文明旅游公益活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)袋裝化收集率、及時(shí)清運(yùn)處理率、無(wú)害化處置率“三個(gè)100%”。建成“景區(qū)綠色發(fā)展基地”，實(shí)現(xiàn)高山餐廚垃圾就地生物處理，已建污水處理站15處，設(shè)計(jì)日處理能力6300噸，統(tǒng)一管理污水處理設(shè)施、分片集中處理生活污水，基本實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
一套持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)體系。成立黃山世界遺產(chǎn)管理辦公室，負(fù)責(zé)世界遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)、保護(hù)、管理工作，2004年起設(shè)立遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金。2013年9月起對(duì)天都峰、蓮花峰等熱點(diǎn)景區(qū)執(zhí)行為期2—4年的封閉輪休，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息和景觀資源持續(xù)利用，相關(guān)案例被列為“中國(guó)履行《保護(hù)生物多樣性公約》第五次國(guó)家報(bào)告”典型案例，由聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署向全球發(fā)布。建成世界遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)和高山防火管網(wǎng)、林火自動(dòng)監(jiān)測(cè)報(bào)警系統(tǒng)等，連續(xù)40年無(wú)森林火災(zāi)；通過(guò)無(wú)人機(jī)遙感監(jiān)測(cè)、飛機(jī)噴灑生物菌劑等防控松材線蟲病；研發(fā)投入紅外線入侵報(bào)警、防雷氣象設(shè)備，實(shí)施專家組定期會(huì)診，做到古樹名木“一樹一策”保護(hù)。
在黃山，還有一處世界文化遺產(chǎn)——皖南古村落(西遞、宏村)。2000年11月30日，西遞、宏村被列入世界文化遺產(chǎn)名錄，開(kāi)啟全球鄉(xiāng)村聚落入選世界文化遺產(chǎn)名錄的先河，代表中國(guó)鄉(xiāng)村向世界打出一張“王牌”。20年來(lái)，黃山市圍繞西遞、宏村遺產(chǎn)傳承保護(hù)，創(chuàng)新性發(fā)展積極探索古民居活化利用新模式、創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化開(kāi)辟古民居活化利用新路徑，劃定保護(hù)核心區(qū)，出臺(tái)保護(hù)管理辦法，設(shè)立管理委員會(huì)，創(chuàng)立保護(hù)基金，對(duì)西遞、宏村等古村落實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)，西遞村躋身“中國(guó)十大最美鄉(xiāng)村”，相關(guān)區(qū)域被列入2020年中國(guó)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范試點(diǎn)；同時(shí)，利用地方特色文化資源，不斷優(yōu)化文旅產(chǎn)品供給，保護(hù)一批老房子、老村子，發(fā)展塔川書院、拾庭畫驛、御前侍衛(wèi)等300余家精品民宿享譽(yù)海內(nèi)外，形成西遞、宏村等民宿集群，帶動(dòng)旅游綜合收入近20億元，打響“徽州民宿”品牌；依托一批歷史遺跡、非遺技藝，打造精品研學(xué)課程，設(shè)置古村落游學(xué)、徽州民俗體驗(yàn)等5大類別20門課程，成功入選國(guó)家級(jí)研學(xué)基地，年接待研學(xué)游客超22萬(wàn)人，徽州研學(xué)旅行蔚然成風(fēng)；結(jié)合一批新科技、舊傳統(tǒng)，打造了大型室外實(shí)景劇《宏村•阿菊》和沉浸式光影秀《西遞傳奇》，開(kāi)發(fā)了宏村婚俗、西遞祠祭等演藝節(jié)目，旅游文化內(nèi)涵和鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)一步提升，年接待量突破350萬(wàn)人次，躋身國(guó)內(nèi)第一方陣景區(qū)。
近年來(lái)，黃山市始終堅(jiān)持黃山風(fēng)景區(qū)、皖南古村落的保護(hù)與發(fā)展和諧并進(jìn)，順應(yīng)大眾旅游趨勢(shì)，推動(dòng)由“景點(diǎn)旅游”向“全域旅游”發(fā)展，著力打造生態(tài)型、國(guó)際化的旅游目的地。2019年旅游接待量超7400萬(wàn)人次、總收入659億元，過(guò)夜登記游客破千萬(wàn)，旅游業(yè)成為最大支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)。目前，全世界自然或文化遺產(chǎn)已有1000余處，而雙遺產(chǎn)僅39處，中國(guó)的世界遺產(chǎn)有55處，雙遺產(chǎn)僅4處。黃山是世界遺產(chǎn)保護(hù)的探索者，也是保護(hù)成果的受益者，對(duì)歷史的最好紀(jì)念，就是創(chuàng)造新的歷史，未來(lái)，黃山市愿與各界同仁一道，以深化“雙遺產(chǎn)”地區(qū)合作等方式，立足世界遺產(chǎn)真實(shí)性與完整性，促進(jìn)歷史文脈傳承和可持續(xù)發(fā)展，精心守護(hù)好世界遺產(chǎn)的“魂”，讓我們的大好河山、燦爛文化在世遺品牌加持下煥發(fā)新活力。
