第44屆世界遺產大會在福建召開之際，首屆中國雙世遺名山對話，7月18日下午在福建南平武夷山市舉辦。
首屆中國雙世遺名山對話是“品讀雙世遺·漫游武夷山”系列活動之一，由中國新聞社、國際山地旅游聯(lián)盟主辦，武夷山市人民政府、中國新聞社福建分社承辦，中共南平市委宣傳部、南平市委網信辦為支持單位。
泰山、黃山、峨眉山、武夷山所在地相關負責人齊聚對話活動并作主旨發(fā)言。
以下為黃山市人民政府副市長程紅致辭全文：
大家下午好。在“中國雙世遺名山對話”活動開幕之際，我謹代表黃山市政府和黃山人民，向本次活動的舉行表示熱烈的祝賀，向主辦方福建省、南平市以及中新社表示誠摯的感謝！ 1979年，75歲高齡的鄧小平同志徒步登頂黃山，發(fā)表了著名的“黃山談話”，親手揚起了中國旅游業(yè)發(fā)展的時代風帆。42年來，我們堅持解放思想、開拓創(chuàng)新，堅定打好黃山牌子不動搖。1990年12月，黃山作為中國第二個自然與文化雙遺產被列入世界遺產名錄。聯(lián)合國教科文組織世界遺產委員會評價：黃山，在中國歷史上文學藝術的鼎盛時期(16世紀中葉的山水風格)曾經受到廣泛贊譽，以“震旦國中第一奇山”而聞名。
一直以來，黃山市委、市政府高度重視黃山遺產資源保護，積極履行《保護世界文化與自然遺產公約》《風景名勝區(qū)管理條例》，像保護自己的眼睛一樣，精心呵護黃山世界遺產資源，黃山風景區(qū)成為首批國家級風景名勝區(qū)和5A級景區(qū)，全球首個集世界文化與自然遺產、世界地質公園、世界生物圈保護區(qū)“三頂桂冠”于一身的景區(qū)。黃山世界遺產保護管理經驗，主要得益于建立了3個方面的保護管理體系：
一套完整嚴密的現(xiàn)代治理體系。1989年，出臺《黃山風景名勝區(qū)管理條例》，這也是國內首部為山岳型景區(qū)定制的地方性法規(guī)。2007年，實施新的《黃山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》，確立“從視覺景觀的保護轉向生物多樣性的保護，從景區(qū)保護轉向區(qū)域統(tǒng)籌、聯(lián)動保護”的思想。2018年，黃山市出臺《黃山風景名勝區(qū)管理條例》實施辦法，進一步細化實化保護任務和要求。多年來，黃山在全國率先出臺宿營帳篷、低慢小航空器等百余項生態(tài)管理規(guī)定，首先設置景區(qū)最大日承載量，作為亞太地區(qū)唯一代表參與制訂《全球目的地可持續(xù)旅游標準》，獲世界旅游目的地管理獎等121項國際榮譽，被聯(lián)合國教科文組織譽為“遺產保護典范”。
一套共建共享的全民參與體系。推行“山上做減法、山下做加法”“山上游、山下住”，實施辦公、生活設施外遷工程，創(chuàng)建綠色酒店，禁售易影響環(huán)境的商品，發(fā)布《文明旅游公約》、制定旅游行為紅黑榜，開展藍絲帶等生態(tài)環(huán)保文明旅游公益活動，實現(xiàn)袋裝化收集率、及時清運處理率、無害化處置率“三個100%”。建成“景區(qū)綠色發(fā)展基地”，實現(xiàn)高山餐廚垃圾就地生物處理，已建污水處理站15處，設計日處理能力6300噸，統(tǒng)一管理污水處理設施、分片集中處理生活污水，基本實現(xiàn)達標排放。
一套持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)體系。成立黃山世界遺產管理辦公室，負責世界遺產監(jiān)測、保護、管理工作，2004年起設立遺產保護專項資金。2013年9月起對天都峰、蓮花峰等熱點景區(qū)執(zhí)行為期2—4年的封閉輪休，促進生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息和景觀資源持續(xù)利用，相關案例被列為“中國履行《保護生物多樣性公約》第五次國家報告”典型案例，由聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署向全球發(fā)布。建成世界遺產監(jiān)測信息系統(tǒng)和高山防火管網、林火自動監(jiān)測報警系統(tǒng)等，連續(xù)40年無森林火災；通過無人機遙感監(jiān)測、飛機噴灑生物菌劑等防控松材線蟲�。谎邪l(fā)投入紅外線入侵報警、防雷氣象設備，實施專家組定期會診，做到古樹名木“一樹一策”保護。
在黃山，還有一處世界文化遺產——皖南古村落(西遞、宏村)。2000年11月30日，西遞、宏村被列入世界文化遺產名錄，開啟全球鄉(xiāng)村聚落入選世界文化遺產名錄的先河，代表中國鄉(xiāng)村向世界打出一張“王牌”。20年來，黃山市圍繞西遞、宏村遺產傳承保護，創(chuàng)新性發(fā)展積極探索古民居活化利用新模式、創(chuàng)造性轉化開辟古民居活化利用新路徑，劃定保護核心區(qū)，出臺保護管理辦法，設立管理委員會，創(chuàng)立保護基金，對西遞、宏村等古村落實施重點保護，西遞村躋身“中國十大最美鄉(xiāng)村”，相關區(qū)域被列入2020年中國傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范試點；同時，利用地方特色文化資源，不斷優(yōu)化文旅產品供給，保護一批老房子、老村子，發(fā)展塔川書院、拾庭畫驛、御前侍衛(wèi)等300余家精品民宿享譽海內外，形成西遞、宏村等民宿集群，帶動旅游綜合收入近20億元，打響“徽州民宿”品牌；依托一批歷史遺跡、非遺技藝，打造精品研學課程，設置古村落游學、徽州民俗體驗等5大類別20門課程，成功入選國家級研學基地，年接待研學游客超22萬人，徽州研學旅行蔚然成風；結合一批新科技、舊傳統(tǒng)，打造了大型室外實景劇《宏村•阿菊》和沉浸式光影秀《西遞傳奇》，開發(fā)了宏村婚俗、西遞祠祭等演藝節(jié)目，旅游文化內涵和鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設進一步提升，年接待量突破350萬人次，躋身國內第一方陣景區(qū)。
近年來，黃山市始終堅持黃山風景區(qū)、皖南古村落的保護與發(fā)展和諧并進，順應大眾旅游趨勢，推動由“景點旅游”向“全域旅游”發(fā)展，著力打造生態(tài)型、國際化的旅游目的地。2019年旅游接待量超7400萬人次、總收入659億元，過夜登記游客破千萬，旅游業(yè)成為最大支柱產業(yè)、特色產業(yè)和富民產業(yè)。目前，全世界自然或文化遺產已有1000余處，而雙遺產僅39處，中國的世界遺產有55處，雙遺產僅4處。黃山是世界遺產保護的探索者，也是保護成果的受益者，對歷史的最好紀念，就是創(chuàng)造新的歷史，未來，黃山市愿與各界同仁一道，以深化“雙遺產”地區(qū)合作等方式，立足世界遺產真實性與完整性，促進歷史文脈傳承和可持續(xù)發(fā)展，精心守護好世界遺產的“魂”，讓我們的大好河山、燦爛文化在世遺品牌加持下煥發(fā)新活力。
