中新網(wǎng)福建新聞6月23日電(葉永堅(jiān) 黃永寧)這是一場(chǎng)公平正義與黑惡勢(shì)力的短兵相接，這是一場(chǎng)新時(shí)代社會(huì)治理的重拳出擊。
自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭以來，泉州市緊緊圍繞“一年治標(biāo)、兩年治根、三年治本”目標(biāo)任務(wù)，以“一十百千萬”“六清”行動(dòng)、市“強(qiáng)基促穩(wěn)”部署要求為抓手，在深挖線索、破案攻堅(jiān)、打傘破網(wǎng)、綜合治理、輿論宣傳、固本強(qiáng)基上精準(zhǔn)發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，用實(shí)際戰(zhàn)果向黨和人民交上一份滿意的答卷。
數(shù)字是最有力的證明。專項(xiàng)斗爭以來，泉州市共打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織27個(gè)，涉惡犯罪集團(tuán)77個(gè)，涉惡犯罪團(tuán)伙85個(gè)，破獲黑惡9類典型案件5208起，抓獲犯罪嫌疑人7351名。泉州市專項(xiàng)斗爭綜合績效始終位居全省前列，掃黑除惡工作連續(xù)三年獲省專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)表揚(yáng)。
“高”站位深化部署
對(duì)標(biāo)對(duì)效打好“整體仗”
時(shí)針撥回至2018年1月，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的沖鋒號(hào)角在全國吹響。泉州市以最快的速度響應(yīng)，匯聚洪荒之力，向黑惡勢(shì)力發(fā)起強(qiáng)大攻勢(shì)。
泉州市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，以上率下推動(dòng)建立“四級(jí)書記一起抓、黨政同責(zé)共同抓、行業(yè)部門聯(lián)動(dòng)抓”組織體系。第一時(shí)間并適時(shí)升格成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建強(qiáng)“一辦五組”組織架構(gòu)，形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力量和攻堅(jiān)合力。將專項(xiàng)斗爭納入市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)平安建設(shè)責(zé)任書的重要內(nèi)容，以“軍令狀”形式推動(dòng)掃黑除惡工作深入開展。
戰(zhàn)端既起，保障先行。泉州市完善“重點(diǎn)部門掃黑除惡專項(xiàng)斗爭線索摸排”“涉黑涉惡問題線索雙向移送反饋”“掃黑除惡工作業(yè)務(wù)專家咨詢”等工作機(jī)制，確保重點(diǎn)工作有章可循，有效銜接。
同時(shí)，全方位落實(shí)經(jīng)費(fèi)、技術(shù)、裝備、人員等各項(xiàng)保障。市組建20人的掃黑除惡專家團(tuán)隊(duì)及88人的人才庫，為基層攻堅(jiān)疑難案件提供專業(yè)咨詢。建立健全專項(xiàng)斗爭戰(zhàn)時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，先后對(duì)24個(gè)集體和103名個(gè)人予以表彰；用足用好舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)查證屬實(shí)的群眾舉報(bào)線索，一案一獎(jiǎng)、足額兌現(xiàn)，發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金158.37萬元。
為發(fā)動(dòng)廣大市民積極參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，泉州市做足“宣傳發(fā)動(dòng)”文章，將掃黑除惡內(nèi)容融入閩南傳統(tǒng)文化，創(chuàng)作掃黑除惡閩南四句、戲曲短劇，結(jié)合380多場(chǎng)三下鄉(xiāng)、文藝進(jìn)基層等活動(dòng)，走近百姓身邊，用群眾聽得懂記得住的語言普及掃黑除惡專項(xiàng)斗爭相關(guān)知識(shí)，在全市上下形成濃郁的掃黑除惡氛圍。
高站位推進(jìn)部署下，一場(chǎng)為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，以雷霆萬鈞之勢(shì)在泉州有力有效展開。
“硬”舉措重拳出擊
提速提質(zhì)打好“攻堅(jiān)仗”
吳某還等32人涉黑案、張某力等23人涉黑案、林某正等20人涉黑案……隨著泉州市中級(jí)人民法院審判法庭上法槌一一敲下，一起起性質(zhì)惡劣、影響重大的黑惡犯罪案件被終審定案，一個(gè)個(gè)欺壓百姓、為害一方的不法分子被依法嚴(yán)懲。
掃黑除惡是一場(chǎng)大仗、硬仗，在這場(chǎng)戰(zhàn)役中，泉州市按照“常規(guī)工作抓實(shí)，硬核任務(wù)抓新”的工作要求，突出穩(wěn)、準(zhǔn)、狠，精準(zhǔn)打擊，提升斗爭質(zhì)效。
線索核查，是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的關(guān)鍵所在。泉州市建立“五個(gè)一批”滾動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮排查核查專業(yè)隊(duì)和“村霸”“市霸”“行霸”、文化領(lǐng)域、金融領(lǐng)域、擾亂社會(huì)秩序等6支排查小分隊(duì)作用。率先在全省建立線索核查中心，實(shí)行核查報(bào)告“九級(jí)審核”相關(guān)制度，推行“清單式”管理，采取異地核查、提級(jí)核查等措施，確保線索查深、查透、查徹底。
在此基礎(chǔ)上，針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，有的放矢、精準(zhǔn)施策，持續(xù)加力打擊中央確定的11類黑惡勢(shì)力；針對(duì)黑惡犯罪的階段性規(guī)律特點(diǎn)，著重從攻堅(jiān)偵辦重特大涉黑案件、打擊“套路貸”“網(wǎng)絡(luò)信息犯罪”等新型黑惡犯罪入手，聚合各方面資源和力量，創(chuàng)新戰(zhàn)術(shù)打法，完善涉黑涉惡案件立案通報(bào)、提前介入、專班指導(dǎo)、定人定責(zé)、定期會(huì)商、辦案督導(dǎo)等工作機(jī)制，提升打擊效能。創(chuàng)新庭審方式，推廣“云上法庭”，依法快偵快訴快審快判。同時(shí)，開發(fā)“六清”行動(dòng)信息管理系統(tǒng)，推動(dòng)重點(diǎn)指標(biāo)“清到底、清干凈”。
“打蛇打七寸”。為防止黑惡勢(shì)力死灰復(fù)燃，泉州市成立“打財(cái)斷血”聯(lián)動(dòng)工作小組，窮盡財(cái)產(chǎn)調(diào)查手段，對(duì)涉黑惡財(cái)產(chǎn)有效查控，徹底摧毀黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。堅(jiān)持掃黑除惡與基層反腐“拍蠅”相結(jié)合，把“打傘斷網(wǎng)”作為主攻方向，堅(jiān)持逐案篩查、靠前指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，堅(jiān)決揭開蓋子、撕開口子、挖掉根子。
專項(xiàng)斗爭以來，全市共提起公訴涉黑涉惡案件268件1423人，判決247件1417人，判決“保護(hù)傘”13件21人。查封、凍結(jié)、扣押涉案資產(chǎn)22億余元；對(duì)涉黑惡案件從重適用罰金刑和沒收財(cái)產(chǎn)刑，判處財(cái)產(chǎn)刑12956萬元，執(zhí)行到位10455.83萬元。立案審查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”286件318人，其中“保護(hù)傘”108件135人，移送司法機(jī)關(guān)處理39人。
“嚴(yán)”整治鏟除土壤
標(biāo)本兼治打好“系統(tǒng)仗”
2020年6月13日晚8時(shí)許，從云南飛來的航班降落晉江機(jī)場(chǎng)，出逃緬甸和老撾的2名涉黑惡逃犯在泉州鯉城公安分局民警的押解下下機(jī)。消息一經(jīng)傳出，百姓拍手稱快。
“大快人心！”其中一名逃犯出某強(qiáng)是盤踞在鯉城區(qū)的“砂霸”團(tuán)伙骨干，幾個(gè)深受其害的小區(qū)群里，成員們紛紛表示。然而，一些正要裝修的家庭仍感到擔(dān)憂。
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭是一個(gè)系統(tǒng)工程，不是簡單地抓一批違法犯罪分子定罪量刑就可以萬事大吉。泉州市堅(jiān)持邊打邊治邊建，同步推進(jìn)源頭治理、綜合治理。
聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，抓好專項(xiàng)整治。成立泉州市電信詐騙專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪活動(dòng)的七條措施》，市縣聯(lián)手合力整治電信詐騙違法犯罪；深入開展“套路貸”“砂霸”等六大專項(xiàng)整治行動(dòng)，采取強(qiáng)有力措施依法重點(diǎn)整治；堅(jiān)持清單化整治，掛圖式作戰(zhàn)，梳理出行業(yè)亂象突出問題30個(gè)，涉及15個(gè)重點(diǎn)行業(yè)部門，集中火力挖根源、嚴(yán)整治、強(qiáng)監(jiān)管，推動(dòng)行業(yè)整治落細(xì)落地。對(duì)發(fā)現(xiàn)的行業(yè)監(jiān)管漏洞和突出問題，及時(shí)以“三書一函”的形式向相關(guān)行業(yè)部門通報(bào)情況、提出建議……
同時(shí)，堅(jiān)持打早打小，防止由亂到惡到黑，建立以職能部門為主體的治亂責(zé)任體系，從完善落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)范管理、重點(diǎn)監(jiān)控等方面入手，開展常態(tài)化檢查督查，堵塞監(jiān)管漏洞，形成長效管理機(jī)制，堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。
“只有基層掃黑工作扎實(shí)推進(jìn)，才能真正壓實(shí)基層戰(zhàn)斗堡壘�！比菔猩钪O此道，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，抓好村級(jí)組織換屆選舉，嚴(yán)格落實(shí)“五不能”“六不宜”資格條件，堅(jiān)決把“村霸”、涉黑涉惡等不符合條件的人擋在門外。
“建”章制鞏固成果
常態(tài)常效打好“持久仗”
除惡務(wù)盡，既要在高壓嚴(yán)打、深挖根治上下功夫，又要在長效常治上見成效，方能打好這場(chǎng)“持久仗”。
泉州市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室認(rèn)真履行牽頭抓總職責(zé)，形成合力，有力推動(dòng)掃黑除惡各項(xiàng)工作深入開展。
此外，著力推動(dòng)掃黑除惡常治長效，認(rèn)真謀劃掃黑除惡“六建”工作，將日常警情串并、動(dòng)態(tài)管控、專項(xiàng)摸排等經(jīng)驗(yàn)做法機(jī)制化；將“三個(gè)書記”議案、雙專班、“一案三查”等工作模式常態(tài)化；完善專項(xiàng)斗爭考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，納入年度平安建設(shè)考評(píng)，定性定量落實(shí)獎(jiǎng)懲；定期開展聯(lián)合督導(dǎo)，精準(zhǔn)開展案件督辦；健全持續(xù)推進(jìn)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，保留各級(jí)黨委和行業(yè)部門掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行，有效鞏固和不斷深化專項(xiàng)斗爭成果。
朗朗乾坤清風(fēng)正氣，“平安泉州”萬象更新。三年多來，泉州市縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，“掃”出了河清海晏，贏得了民心民意。
專項(xiàng)斗爭收官不是結(jié)束，新的篇章已經(jīng)開啟。泉州市將始終保持強(qiáng)大攻勢(shì)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，為持續(xù)夯實(shí)平安泉州穩(wěn)定的社會(huì)基礎(chǔ)、推動(dòng)泉州高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。(完)
