中新網(wǎng)福建新聞3月10日電 (記者 林春茵)全國(guó)人大代表、廈門(mén)市人大常委會(huì)副主任、臺(tái)盟廈門(mén)市委會(huì)主委陳紫萱10日表示，建議盡快制定《老年教育法》，以積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題。
十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議正在北京舉行，陳紫萱就老年教育體系建設(shè)提出立法要求。陳紫萱表示，當(dāng)前中國(guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì)，預(yù)計(jì)2020年60歲以上老年人口將達(dá)到2.43億，未來(lái)20年中國(guó)人口老齡化形勢(shì)將更加嚴(yán)峻，對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程產(chǎn)生全面而深遠(yuǎn)影響，特別是老年人的精神文化和學(xué)習(xí)需求增長(zhǎng)較快，發(fā)展老年教育的形勢(shì)和任務(wù)更加緊迫。
陳紫萱指出，目前老年教育的多重屬性導(dǎo)致現(xiàn)行管理定位模糊以及管理主體不明確，財(cái)政投入不足、經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一，老年教育師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)單一、層次模糊、教學(xué)積極性不高，現(xiàn)行老年教育的相關(guān)規(guī)定相關(guān)內(nèi)容過(guò)于原則、可操作性不強(qiáng)、不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要等。
陳紫萱建議，老年教育立法建議主要包括以下方面的內(nèi)容和制度：理順管理體制，在明確教育行政部門(mén)歸口管理老年教育的同時(shí)，發(fā)揮其他涉老、涉教部門(mén)的職能優(yōu)勢(shì)，并建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制；明確政府投入責(zé)任，并建立老年教育經(jīng)費(fèi)保障與財(cái)政收入相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制；構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)組織多元投入機(jī)制。政府有關(guān)部門(mén)制定相應(yīng)政策，引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)力量參與老年教育事業(yè)建設(shè)；明確老年教育機(jī)構(gòu)工作人員的權(quán)利和待遇；明確老年人接受教育的權(quán)利保障等。
記者關(guān)注到，代擬的《老年教育法》對(duì)老年教育體系建設(shè)提出明確規(guī)劃，具體包括：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將老年教育機(jī)構(gòu)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，整合利用本行政區(qū)域內(nèi)教育、文化、科技、衛(wèi)生、體育、養(yǎng)老等資源，改善各級(jí)各類(lèi)老年教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)條件，形成以基層需求為導(dǎo)向的老年教育供給結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)利用已有的公益性資源，興辦老年教育機(jī)構(gòu)，開(kāi)展適應(yīng)老年人需求的教育活動(dòng)。
陳紫萱認(rèn)為，應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與老年教育，鼓勵(lì)在養(yǎng)老院、敬老院等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)中設(shè)立老年課堂等學(xué)習(xí)場(chǎng)所，通過(guò)開(kāi)設(shè)課程、舉辦講座、展示學(xué)習(xí)成果等方式開(kāi)展老年教育活動(dòng)。(完)
