有人喜歡大都市的熱鬧繁華，有人喜歡鄉(xiāng)村的寧?kù)o悠然，如何讓人口實(shí)現(xiàn)有序流動(dòng)，城市進(jìn)得了、鄉(xiāng)村回得去，考驗(yàn)的是城鄉(xiāng)融合的實(shí)際成效。
2019年12月19日，國(guó)家發(fā)展改革委、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、公安部等十八個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)改革方案》，并公布11個(gè)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)名單，福建福州東部片區(qū)入選。面對(duì)新機(jī)遇，福州倉(cāng)山區(qū)、長(zhǎng)樂(lè)區(qū)、馬尾區(qū)、福清市、閩侯縣、連江縣、羅源縣以及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、寧德霞浦縣如何答卷，記者帶您縱覽全局。
以城帶鄉(xiāng)
“手拉手”蹚出鄉(xiāng)村振興新路
以城帶鄉(xiāng)的格局在形成，協(xié)同發(fā)展的合力在凝聚，福州東部片區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向流動(dòng)、高效配置，讓鄉(xiāng)村既能看山望水記鄉(xiāng)愁，也有增收致富小康路。
【關(guān)鍵詞：美麗鄉(xiāng)村】
冬日的陽(yáng)光鋪灑在山水間，農(nóng)家小院錯(cuò)落有致，碧空之下花木扶疏。福州鄉(xiāng)野大地是鄉(xiāng)親們安居樂(lè)業(yè)的家園，也是城里人安放心情的場(chǎng)所。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的“東風(fēng)”吹拂福清市城頭鎮(zhèn)吉釣村，坑洼的泥巴路變成平坦的水泥路，旱廁修成小廣場(chǎng)，一座座特色庭院傳來(lái)歡聲笑語(yǔ)，觀景平臺(tái)、玻璃涼亭與“智殲海匪”彩繪，講述著古老漁村的過(guò)去和現(xiàn)在。
這場(chǎng)美麗蝶變還在持續(xù)。2020年，福州市在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中廣泛推行人才下鄉(xiāng)行動(dòng)，陽(yáng)光學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)院的臺(tái)籍教授馬彥彬來(lái)到吉釣村。“它給我的感受是愉悅輕松的幸福感、舒適感�！瘪R彥彬說(shuō)，吉釣村今后要在守好自然和物產(chǎn)資源上下功夫，讓更多年輕人感受海島的獨(dú)特文化。有了專(zhuān)家指導(dǎo)，吉釣村的勁頭更足了，“我們一定努力展示吉釣文化，講好海島故事”。
同樣是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)再提升村，羅源縣白塔鄉(xiāng)南洋村有另一番景致。走在拓寬的“最美村道”上，兩旁是充滿畬族風(fēng)情的壁畫(huà)，房前屋后點(diǎn)綴著景觀小品，不時(shí)能聽(tīng)到稱(chēng)贊，“日子更美了，住在農(nóng)村真是好”。
在農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治中，羅源縣在全省首創(chuàng)“社團(tuán)＋企業(yè)”的運(yùn)作模式，引進(jìn)美城環(huán)境公司，建立秀美山川家園事務(wù)服務(wù)中心，通過(guò)充分發(fā)揮資金使用效益，讓鄉(xiāng)村的顏值越來(lái)越高。
【關(guān)鍵詞：特色產(chǎn)業(yè)】
串點(diǎn)成線的美麗鄉(xiāng)村成為“強(qiáng)磁場(chǎng)”，八方游客紛至沓來(lái)的同時(shí)，各類(lèi)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素聚焦特色產(chǎn)業(yè)，讓鄉(xiāng)村振興煥發(fā)新活力。
素有“閩江口明珠”之稱(chēng)的馬尾瑯岐島上，金砂紅蟳公社亮相數(shù)月以來(lái)，每周都要接待多個(gè)團(tuán)建團(tuán)隊(duì)。這里頭藏著什么乾坤？
金砂紅蟳公社是以“蟳味瑯岐·英雄金砂”為主題打造的城鄉(xiāng)融合發(fā)展項(xiàng)目，通過(guò)產(chǎn)業(yè)、宜居、文明、治理、富裕等五大未來(lái)場(chǎng)景的打造，輔以土地、融資、人才、服務(wù)等政策機(jī)制的創(chuàng)新突破，原生態(tài)的鄉(xiāng)村被賦予新生——
通過(guò)流轉(zhuǎn)，農(nóng)田變成保留農(nóng)耕文化的微菜園，吸引主城區(qū)居民線上線下種菜收菜；通過(guò)租賃，閑置民居被改造為旅游紀(jì)念場(chǎng)所和民宿，帶動(dòng)村民持續(xù)增收。公社引流又引智，英雄金砂鄉(xiāng)村振興講習(xí)所、福建現(xiàn)代化特色作物科技創(chuàng)新與示范基地等紛紛揭牌，市釣魚(yú)協(xié)會(huì)設(shè)立瑯岐分會(huì)并多次舉辦比賽。
在霞浦縣，小村莊也承載著“大景區(qū)”“大花園”的夢(mèng)想。立足豐富的灘涂資源，霞浦推進(jìn)旅游與攝影、景區(qū)、民宿、文體融合發(fā)展。當(dāng)?shù)貪O民在空閑時(shí)配合展示漁耕勞作，頻頻在攝影愛(ài)好者的作品中亮相。
在平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，國(guó)際旅游島的美譽(yù)度日益提升。文化體驗(yàn)、休閑漁業(yè)、石厝民宿等各具特色的鄉(xiāng)村振興模式在打磨中推廣，發(fā)揮引爆點(diǎn)項(xiàng)目與景區(qū)輻射作用，實(shí)現(xiàn)旅游普惠城鄉(xiāng)全域共建共融共享。
【關(guān)鍵詞：生態(tài)產(chǎn)品】
習(xí)近平總書(shū)記指出，生態(tài)資源是福建最寶貴的資源。那么綠水青山究竟值多少“金山銀山”？國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)福州東部片區(qū)正在為此求解。
廣袤的海洋自古象征著漁民們的財(cái)富。連江“趕海人”蹚出新路：以人工海藻場(chǎng)項(xiàng)目為試點(diǎn)，對(duì)接農(nóng)發(fā)行開(kāi)展海域自然資源價(jià)值綜合評(píng)估，每畝海域估價(jià)約8000元。評(píng)估結(jié)果獲得銀行認(rèn)可，并作出海域使用權(quán)證抵押的決定。
海域自然資源生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，為現(xiàn)代漁業(yè)機(jī)械化、智能化發(fā)展注入活水。隨著“振鮑1號(hào)”“振漁1號(hào)”等外來(lái)社會(huì)資本打造的深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖平臺(tái)在連江試驗(yàn)成功，2020年11月中旬，首個(gè)本土企業(yè)自主研發(fā)的深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖平臺(tái)“泰漁1號(hào)”建造完成并下水，為連江打造“海上福州”橋頭堡按下“快進(jìn)鍵”。
包括海洋在內(nèi)，去年底通過(guò)驗(yàn)收的“福州市生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算科研服務(wù)”項(xiàng)目構(gòu)建了涵蓋森林、濕地、農(nóng)田等六大生態(tài)系統(tǒng)的價(jià)值核算指標(biāo)體系，繪出具有“山—�！恰碧厣木G色“藏寶圖”。
在“探路”生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制上，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)也在開(kāi)展生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算試點(diǎn)，并健全生態(tài)產(chǎn)品交易市場(chǎng)形成機(jī)制，支持注冊(cè)在實(shí)驗(yàn)區(qū)的海峽股權(quán)交易中心深化用能權(quán)、碳排放權(quán)、排污權(quán)、林權(quán)、海域使用權(quán)交易服務(wù)，尋找打開(kāi)綠色寶藏的“金鑰匙”。
以人為本
共創(chuàng)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)融合道路
以人為核心，憑借“日拱一卒”的勁頭，福州東部片區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展這部大戲高潮迭起，描繪出一幅城鎮(zhèn)化質(zhì)量不斷提高、城鄉(xiāng)居民共享發(fā)展成果的美麗畫(huà)卷。
【關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)】
若無(wú)產(chǎn)業(yè)的支撐，城鄉(xiāng)融合發(fā)展無(wú)異于無(wú)本之木、無(wú)源之水。循著時(shí)間的刻度，看長(zhǎng)樂(lè)文武砂鎮(zhèn)如何印證這一命題。
這里，曾經(jīng)是一片荒漠莽灘，由于地處偏遠(yuǎn)，招商引資四處碰壁，直到太源紡織公司進(jìn)駐才實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)折。隨后，眾多紡企相繼落戶，紡織重鎮(zhèn)由此起步。此后，恒申合纖打通聚合切片—錦綸紡絲產(chǎn)業(yè)鏈，還反向收購(gòu)全球第一，掌握了全球領(lǐng)先的己內(nèi)酰胺生產(chǎn)技術(shù)，躍居全球最大的己內(nèi)酰胺供應(yīng)商，更奠定了文武砂在全國(guó)紡織行業(yè)的龍頭地位。
第一次轉(zhuǎn)型歷經(jīng)曲折，第二次飛躍激蕩風(fēng)云。在福州“東進(jìn)南下、沿江向�！奔で榕炫鹊奶�(hào)角聲中，濱海新城正式啟動(dòng)建設(shè)。而文武砂鎮(zhèn)是濱海新城的核心啟動(dòng)區(qū)、中國(guó)東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的承載地。風(fēng)起云涌的數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮中，小鎮(zhèn)脫胎換骨，一步步邁向潮頭�！拔覀�?cè)谌珖?guó)參觀了三四十個(gè)地區(qū)，最后選擇落戶濱海新城。”福建貝瑞和康基因技術(shù)有限公司商務(wù)部經(jīng)理周偉說(shuō)。
福州國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)在數(shù)字福建云計(jì)算中心開(kāi)通、福建省超算中心二期運(yùn)行，北京奇虎科技(360)、湛華智能科技、中電數(shù)據(jù)、微軟、騰訊、貝瑞和康等一大批知名企業(yè)紛紛入駐……截至2020年11月，濱海新城388家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2299億元，東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園新注冊(cè)企業(yè)215家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入161億元，形成大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和VR產(chǎn)業(yè)鏈雛形，呈現(xiàn)出大數(shù)據(jù)企業(yè)集聚發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
【關(guān)鍵詞：空間】
了解一個(gè)小鎮(zhèn)的前世今生后，讓我們看看一個(gè)片區(qū)的華麗轉(zhuǎn)身。
面江朝海的開(kāi)闊地帶，面積約12平方公里的三江口片區(qū)正在打造福州最美區(qū)域。底氣在哪里？福州策劃生成144個(gè)項(xiàng)目，總投資約1127.52億元，力圖將三江口打造成疏解老城、連接新城的重要依托，建設(shè)有福之州、打造幸福之城的重要增長(zhǎng)極。
這場(chǎng)“最美”的鍛造成效如何？游覽，從三江之畔啟航。茉莉花開(kāi)清香來(lái)，夜晚的海峽文化藝術(shù)中心飄出高雅的樂(lè)曲，這座福州城市文化新地標(biāo)成為民眾心之所向。
沿線溯游而上，最美濱江景觀帶展露眼前。南江濱生態(tài)公園金沙遍野、綠樹(shù)延綿，南江濱東大道繁花似錦、郁郁蔥蔥。
深入片區(qū)，梁厝歷史文化街區(qū)修復(fù)工作取得重大進(jìn)展，將建成藝術(shù)文化聚落與農(nóng)耕休閑并存的生態(tài)文化街區(qū)。
對(duì)于三江口片區(qū)，福州的規(guī)劃是“一帶、一心、四片”。其中，“一帶”為濱江公共產(chǎn)業(yè)帶；“一心”指以文化、生態(tài)為主導(dǎo)，融合商業(yè)、商務(wù)、休閑等多元復(fù)合功能的組團(tuán)級(jí)中心；“四片”分別為中部璧頭梁厝片區(qū)、北部樟嵐片區(qū)、南部下洋清富片區(qū)、東部馬航洲濕地片區(qū)。
夢(mèng)想步步落實(shí)，未來(lái)漫步三江口，既可感受高樓大廈的現(xiàn)代奇觀，也可品味小橋流水的田園風(fēng)光。
【關(guān)鍵詞：補(bǔ)短板】
與福州濱海新城首尾呼應(yīng)，與三江口新城隔江相望，閩侯濱江新城呼之欲出。這里，繡花般的精細(xì)比比皆是。
11.6公里長(zhǎng)的安平浦河已經(jīng)改頭換面：黑臭消失，河道拓寬，靜水流深；河中，碧波蕩漾，綠洲豐茂；沿河，3個(gè)公園錯(cuò)落分布，孩童的嬉笑聲不絕于耳，老人三三兩兩自得其樂(lè)。從截污、引水、清淤清障等環(huán)節(jié)入手，通過(guò)系統(tǒng)治理，安平浦河重現(xiàn)水清、岸綠、河暢的面貌。
毗鄰鯉魚(yú)洲酒店的沙堤市民公園，在原有的環(huán)境基礎(chǔ)上對(duì)綠地和湖水進(jìn)行梳理改造，建成花溪濕塘、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等多元化休閑場(chǎng)所，目前是上街片區(qū)面積最大的休閑公園。
位于福州地區(qū)大學(xué)新校區(qū)的學(xué)府路與溪源宮路，不足一個(gè)月就完成病害處置，鋪上黑色的瀝青路面，雜亂無(wú)序的違法搭蓋退出大眾視野，一座綠意融融的公園展露新姿。
縣城，一頭連著繁華都市，一頭連著廣袤鄉(xiāng)村，是補(bǔ)短板的最好抓手。2020年6月，閩侯入選縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，對(duì)標(biāo)中心城區(qū)，八閩首邑加快推進(jìn)城鎮(zhèn)綜合提升“十位一體”工作，通過(guò)內(nèi)涵、形象兩個(gè)提升，打造“個(gè)個(gè)是精品、處處成景觀”的城市景觀帶。(記者 蔣雅琛 莫思予)
