“十三五”是不平凡的五年。這五年，面對全球經(jīng)濟下行，特別是2020年以來的新冠肺炎疫情沖擊，我省財政堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨中央、國務院決策部署和省委省政府工作要求，充分發(fā)揮財政在國家治理中的基礎和重要支柱作用，在收支平衡壓力空前的情況下，堅決落實積極的財政政策，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六�！比蝿眨瑸槿轿煌苿痈哔|量發(fā)展超越提供了強有力財政保障。
“十三五”期間，全省一般公共預算收入從2016年的4295億元提高到2020年的5158.35億元，年均增長4.5%；地方一般公共預算收入從2654.83億元提高到3078.96 億元，年均增長3.9%；全省一般公共預算支出從4275.40億元提高到5214.61億元，年均增長5.4%。特別是2020年面對多年來少有的困難，在省委省政府領導和各方面大力支持下，我省財政干部職工艱苦奮斗、攻堅克難，財政收支增幅從一度降至最低點的負兩位數(shù)，逐步拉回到破“零”，進而實現(xiàn)一般公共預算收入、地方一般公共預算收入和一般公共預算支出“三個正增長”，其中地方一般公共預算收入增幅高于全國地方平均水平1.8個百分點。
財政收支的穩(wěn)定增長，為各項事業(yè)發(fā)展提供了強有力支撐，通過“減、投、導、創(chuàng)、控、�！钡却胧斦帱c發(fā)力支持經(jīng)濟社會發(fā)展的力度得到有效加強。
“減”：不折不扣落實減稅降費政策。五年累計新增減稅降費2100億元，其中2020年達到610億元，企業(yè)增值稅稅負從2.29%降至1.31%，共有20.59萬戶企業(yè)享受放寬小微企業(yè)標準等企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，省定行政事業(yè)性收費項目從16項減至5項，實現(xiàn)涉企行政事業(yè)性零收費。
“投”：發(fā)揮政府債券投資拉動作用。緊緊把握中央擴大地方政府專項債券規(guī)模的契機，在健全債務風險管理的基礎上，積極爭取新增專項債券規(guī)模，五年共安排新增專項債券資金2936億元，其中2020年達1403億元，增長72.8%。債券資金集中用于重大基礎設施、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領域，支持了1601個重點項目。
“導”：綜合運用財政政策加強引導。實施財政獎補、股權投資、融資擔保、貸款貼息等政策“組合拳”，引導包括金融資本在內(nèi)的社會資金參與重點建設。全省政府與社會資本合作(PPP)項目落地313個，引入社會資本3155億元。政府投資基金規(guī)模不斷擴大，投資領域和項目不斷延伸。
“創(chuàng)”：加大科技投入促進創(chuàng)新發(fā)展。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化科技投入結構和支持方向，重點支持建立以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系。五年來，財政科技支出576.1億元，年均增長14.1%，占一般公共預算比重位列全國前列。
“控”：堅決落實政府帶頭“過緊日子”。嚴控增支政策及政府運行成本，通過大力壓減一般性支出，統(tǒng)籌盤活存量資金，全面實施預算績效管理，優(yōu)化支出結構，“三公”經(jīng)費只減不增等約束措施，財政資金使用效益明顯提升。集中的資金優(yōu)先投向省委省政府確定的重點領域項目上。
“保”：重點保障與民生相關的支出。突出�；�、兜底線，建立健全民生投入長效機制，五年來，全省一般公共預算民生支出每年保持在七成以上，社保、就業(yè)、教育、醫(yī)療等保障有力。省級財政累計投入1157億元支持實施129件省委省政府為民辦實事項目，投入扶貧資金超過400億元，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，扎實做好基層“三�！惫ぷ�。
與此同時，財政各項改革深入推進，預算管理制度更加完善，稅收制度改革取得重大進展，財政體制進一步健全，一批財政改革創(chuàng)新舉措走在全國前列。
2021年是我國現(xiàn)代化建設進程中具有特殊重要性的一年。我省財政將立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，積極服務并深度融入新發(fā)展格局，與時俱進、振興財政，推動積極的財政政策提質增效、更可持續(xù)，落實落細“保運轉、保民生、促發(fā)展”的要求，全力護航新時代新福建建設，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的福建篇章。(完)
