編者按：2021年1月23日，福建省政協(xié)十二屆四次會(huì)議在福州召開(kāi)。中國(guó)民主建國(guó)會(huì)福建省委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“民建福建省委”)作為福建省的重要政治力量，圍繞黨委和政府中心工作，認(rèn)真履行參政議政、民主監(jiān)督和參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商三項(xiàng)基本職能，深入調(diào)查研究，在“建言資政”和“凝聚共識(shí)”上雙向發(fā)力，在福建省兩會(huì)期間積極建言獻(xiàn)策。為更好聆聽(tīng)福建民建的聲音，本網(wǎng)推出“福建民建·兩會(huì)履職”系列報(bào)道。
中新網(wǎng)福建新聞1月26日電(林玲)26日，福建省政協(xié)十二屆四次會(huì)議在福州閉幕。福建省政協(xié)委員、民建莆田市委主委、莆田市民政局局長(zhǎng)張宗賢建議多措并舉提升社區(qū)網(wǎng)格化治理水平。
張宗賢指出，福建在全國(guó)較早開(kāi)展網(wǎng)格化管理工作，其作為基層社會(huì)治理的重要?jiǎng)?chuàng)新，在推進(jìn)城市精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化、人性化、多元化治理等方面積累了許多可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)，但也存在不少結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題亟待引起重視并加以解決。如事權(quán)下放與權(quán)責(zé)界定不清的矛盾、協(xié)同配合與信息共享不暢的矛盾、任務(wù)繁重與保障配置不足的矛盾、激勵(lì)目標(biāo)與考核導(dǎo)向不強(qiáng)的矛盾等。
為此，張宗賢建議理順關(guān)系聚合力，構(gòu)建全要素大網(wǎng)格模式，設(shè)立縣(區(qū))一級(jí)層面網(wǎng)格管理中心，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、建章立制、督促考核等工作。厘清事權(quán)下放后的職責(zé)清單和權(quán)限邊界，探索垂直管理、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、采辦分離等網(wǎng)格化運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)社區(qū)去機(jī)關(guān)化、網(wǎng)格去行政化。
其次，智慧網(wǎng)格賦動(dòng)能。建設(shè)縣(區(qū))級(jí)層面的“公共管理基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)”，完善優(yōu)化“2112345”網(wǎng)格化便民服務(wù)平臺(tái)服務(wù)項(xiàng)目，形成區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格、巷道、小區(qū)、樓棟、房屋等不同層級(jí)和主題的塊數(shù)據(jù)。建立健全配套的信息采集、歸類(lèi)、儲(chǔ)存、維護(hù)、使用機(jī)制，解決系統(tǒng)入口分散、重復(fù)錄入等問(wèn)題；建立電子證照庫(kù)，以身份證號(hào)為統(tǒng)一標(biāo)識(shí)搭建身份認(rèn)證體系，實(shí)現(xiàn)一號(hào)通辦。
再者，優(yōu)化考評(píng)促減負(fù)。修正考核導(dǎo)向，由各縣、區(qū)牽頭各相關(guān)部門(mén)共同組成考核組，每年進(jìn)行 1-2 次綜合檢查考評(píng)，減輕基層負(fù)擔(dān)。建立反向考評(píng)機(jī)制，增加社區(qū)(村居)參與對(duì)街道(鎮(zhèn))和相關(guān)職能部門(mén)、單位的考核評(píng)價(jià)，重點(diǎn)是事權(quán)違規(guī)下放、過(guò)度留痕、考核檢查不合理、責(zé)任甩鍋等行為，并將基層評(píng)議結(jié)果納入相應(yīng)的績(jī)效考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先等指標(biāo)體系，破解當(dāng)前“基層吹哨，部門(mén)不報(bào)到”的難題。探索建立村居干部與網(wǎng)格員“捆綁式”工作考核制度，推動(dòng)網(wǎng)格工作責(zé)任在基層落實(shí)到位。
同時(shí)，落實(shí)保障強(qiáng)隊(duì)伍。科學(xué)設(shè)立網(wǎng)格員薪酬體系，規(guī)范補(bǔ)貼、待遇和獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，靈活設(shè)置工齡工資、績(jī)效工資和鎮(zhèn)街網(wǎng)格站考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)金等，保障網(wǎng)格隊(duì)伍穩(wěn)定性，提升工作積極性。建立培訓(xùn)、輪訓(xùn)制度，增進(jìn)交流擴(kuò)大視野，強(qiáng)化社區(qū)干部的能力水平和綜合素質(zhì)培養(yǎng)。暢通社區(qū)工作者晉升通道，優(yōu)化年齡、拓寬路徑、縮短周期、增加比例，實(shí)行能進(jìn)能出的錄用、淘汰、激勵(lì)、選拔等制度。報(bào)考事業(yè)單位單列招錄。
最后，購(gòu)買(mǎi)服務(wù)重自治。以服務(wù)外包、項(xiàng)目管理、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，用于加大購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù)力度，鼓勵(lì)社會(huì)資本和專(zhuān)業(yè)組織參與網(wǎng)格化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，提供第三方評(píng)價(jià)服務(wù)；充分挖掘轄內(nèi)的各種資源，牽頭引導(dǎo)社會(huì)組織、社區(qū)自治組織、駐區(qū)單位和企業(yè)、社會(huì)工作者、志愿者開(kāi)展公益創(chuàng)投項(xiàng)目，推進(jìn)社會(huì)組織更好承接政府轉(zhuǎn)移的職能。(完)
