編者按：2021年1月23日，福建省政協(xié)十二屆四次會(huì)議在福州召開。中國民主建國會(huì)福建省委員會(huì)(以下簡稱“民建福建省委”)作為福建省的重要政治力量，圍繞黨委和政府中心工作，認(rèn)真履行參政議政、民主監(jiān)督和參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商三項(xiàng)基本職能，深入調(diào)查研究，在“建言資政”和“凝聚共識”上雙向發(fā)力，在福建省兩會(huì)期間積極建言獻(xiàn)策。為更好聆聽福建民建的聲音，本網(wǎng)推出“福建民建·兩會(huì)履職”系列報(bào)道。
中新網(wǎng)福建新聞1月25日電(林玲)25日，福建省兩會(huì)繼續(xù)在福州召開。福建省政協(xié)委員、民建福建省委副主委、福建省中華職教社副主任、福建東盈水電建設(shè)有限責(zé)任公司董事長黃衛(wèi)東提交提案，建議打造福建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造生態(tài)系統(tǒng)。
提案中指出，當(dāng)前，福建省“三創(chuàng)”生態(tài)系統(tǒng)主要面臨以下問題：一是科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的潛能未能有效發(fā)揮。二是“三創(chuàng)”人才供需矛盾突出，對高端復(fù)合型人才、具有企業(yè)家精神的創(chuàng)業(yè)者以及具有工匠精神的高級技工和技術(shù)研發(fā)人員等引進(jìn)力度不夠。三是資本市場結(jié)構(gòu)與“三創(chuàng)”主體需求不匹配，中小企業(yè)融資難、融資貴問題沒有得到根本性解決。四是產(chǎn)權(quán)不清晰、產(chǎn)權(quán)意識不強(qiáng)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度不完善等問題依然存在。五是“三創(chuàng)”政策環(huán)境有待優(yōu)化�！叭齽�(chuàng)”容錯(cuò)機(jī)制不健全、“三創(chuàng)”文化尚未深入人心。
為此，黃衛(wèi)東提出以下五點(diǎn)建議：
首先，是提升高校、科研院所在“三創(chuàng)”源頭的重要作用，進(jìn)一步深化產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。以市場為導(dǎo)向，加大對基礎(chǔ)研究的經(jīng)費(fèi)投入力度，提高科技創(chuàng)新投入的精準(zhǔn)度和利用效率，推進(jìn)高校、科研院所科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)“三權(quán)”改革，強(qiáng)化科技創(chuàng)新源頭供給。鼓勵(lì)科研人員將科技成果通過自主創(chuàng)業(yè)、聯(lián)合創(chuàng)業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和交易等方式轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力，從而建起“三創(chuàng)”與實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)的“橋梁”。
其次，是建立健全科學(xué)合理、行之有效的“三創(chuàng)”人才激勵(lì)機(jī)制。暢通創(chuàng)新型人才的多種晉升渠道，打通我省科技人才在科研院所、高校和企業(yè)間自由流動(dòng)的通道，鼓勵(lì)科技人員以兼職或離崗等方式創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新并允許他們兼職取酬。大力弘揚(yáng)和培育“工匠精神”和“企業(yè)家精神”，開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)和“導(dǎo)師帶徒”等活動(dòng)，完善工匠人才職業(yè)教育培訓(xùn)體系。建立健全技能人才的培養(yǎng)、評價(jià)、考核、使用等機(jī)制，為工匠人才成長搭建平臺、創(chuàng)造條件。
再者，是充分發(fā)揮省內(nèi)大企業(yè)的“龍頭”帶動(dòng)作用“大手拉小手”，加大企業(yè)融資力度。鼓勵(lì)大企業(yè)建立更多“孵化+投資+服務(wù)”的新型創(chuàng)業(yè)平臺，并推動(dòng)大企業(yè)資源和平臺對中小創(chuàng)新企業(yè)有序開放，實(shí)現(xiàn)平臺上多種創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素同頻共振，形成大企業(yè)“頂天立地”、小企業(yè)“鋪天蓋地”、大中小企業(yè)共同發(fā)展的格局。引導(dǎo)和鼓勵(lì)孵化器和眾創(chuàng)空間針對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)設(shè)立種子基金、天使基金、直投基金等，緩解企業(yè)資金壓力。在省級層面上，建立專門支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)融資的科技信貸部門，創(chuàng)新貸款抵押品，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)和股權(quán)質(zhì)押融資。
四是構(gòu)建“多形式、多渠道、廣覆蓋”的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)與培訓(xùn)體系。通過整合資源、政策扶持、政府購買等方式，搭建一批低成本、便利化、全要素、開放式的“三創(chuàng)”平臺，完善“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器”梯級創(chuàng)業(yè)孵化體系。構(gòu)建市場化的科技服務(wù)和技術(shù)交易體系，以“互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)交易市場”為核心，打造連接技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校、科研院所和企業(yè)等主體的技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)平臺，解決信息不對稱的問題。構(gòu)建多層次、全方面、專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)與培訓(xùn)體系，對科技型中小企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供持續(xù)性、專業(yè)性、針對性的綜合服務(wù)。
同時(shí)，是發(fā)揮市場和政府的協(xié)同作用，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，激發(fā)“三創(chuàng)”熱情。推進(jìn)“放管服”改革向縱深發(fā)展，明確政府的權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單。推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)走向制度化法治化，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)違法行為，切實(shí)保護(hù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者的產(chǎn)權(quán)特別是知識產(chǎn)權(quán)，減少“山寨”產(chǎn)品、侵權(quán)事件對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的影響。建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，合理劃分容錯(cuò)范圍、確立容錯(cuò)糾錯(cuò)標(biāo)準(zhǔn)、明確可予以寬容和責(zé)任免除的情形，審慎處理創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中出現(xiàn)的失敗。在全省營造“敢于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)業(yè)”的文化氛圍，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者提供寬松的營商環(huán)境。(完)
