編者按：2021年1月23日，福建省政協(xié)十二屆四次會(huì)議在福州召開。中國(guó)民主建國(guó)會(huì)福建省委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“民建福建省委”)作為福建省的重要政治力量，圍繞黨委和政府中心工作，認(rèn)真履行參政議政、民主監(jiān)督和參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商三項(xiàng)基本職能，深入調(diào)查研究，在“建言資政”和“凝聚共識(shí)”上雙向發(fā)力，在福建省兩會(huì)期間積極建言獻(xiàn)策。為更好聆聽福建民建的聲音，本網(wǎng)推出“福建民建·兩會(huì)履職”系列報(bào)道。
中新網(wǎng)福建新聞1月25日電(林玲)“未來(lái)社區(qū)”是以各種電子媒介為核心，結(jié)合建筑學(xué)技術(shù)構(gòu)建的現(xiàn)代人文、生態(tài)、智慧社區(qū)。未來(lái)社區(qū)將使得居住環(huán)境更綠色低碳，更加人性化和智能化，對(duì)實(shí)施城市街區(qū)有機(jī)更新，促進(jìn)城市升級(jí)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具有積極作用。
民間福建省委在今年召開的福建兩會(huì)上提交提案，指出隨著福建城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造基本完成，未來(lái)將重點(diǎn)實(shí)施老舊城區(qū)、小區(qū)改造�！拔磥�(lái)社區(qū)”成為城市有機(jī)更新中解決“民生痛點(diǎn)”的系統(tǒng)集成解決方案。福建應(yīng)廣泛借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)啟動(dòng)推進(jìn)“未來(lái)社區(qū)”建設(shè)。
提案指出，要將“未來(lái)社區(qū)”建設(shè)作為城市有機(jī)更新主戰(zhàn)場(chǎng)。在空間上要實(shí)現(xiàn)改造項(xiàng)目小微尺度更新，新建項(xiàng)目大片區(qū)更新。其中改造更新類項(xiàng)目要適度提高容積率，保障資金大體平衡，保障原住民權(quán)益，原拆原回，回遷部分可采用限價(jià)出讓與定向回購(gòu)方式，增量部分留足公共配套和社區(qū)服務(wù)用房等公益設(shè)施空間；規(guī)劃新建類項(xiàng)目要探索未來(lái)社區(qū)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”制度，研究相關(guān)可前置的審批環(huán)節(jié)，建立工作指引；探索“兩階段”招標(biāo)、評(píng)定分離等帶方案出讓的招標(biāo)模式，優(yōu)先保障未來(lái)社區(qū)項(xiàng)目按標(biāo)準(zhǔn)高品質(zhì)建設(shè)。通過(guò)“未來(lái)社區(qū)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)舊功能升級(jí)，新功能注入，最終走向融合發(fā)展。
提案建議，可以有序推進(jìn)“未來(lái)社區(qū)”試點(diǎn)創(chuàng)建。規(guī)劃新建類按照人口集聚潛力大等要求選擇試點(diǎn)；改造更新類以老舊小區(qū)為主體，鼓勵(lì)采取全拆重建和插花式改修建等方式，綜合政策處理難度小、居民意愿高、改造需求強(qiáng)等因素選擇試點(diǎn)。立足社區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)資金總體平衡，改革城市核心資源要素配置機(jī)制。改造更新類在滿足原權(quán)利人利益、符合未來(lái)社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、可市場(chǎng)化操作前提下，測(cè)算設(shè)定改造地塊容積率，提升開發(fā)強(qiáng)度，通過(guò)地上地下增量面積合理限價(jià)售租，基本實(shí)現(xiàn)資金平衡；規(guī)劃新建類參照“標(biāo)準(zhǔn)地”做法，實(shí)行帶方案土地出讓模式，適度降低用地成本，提高綜合配套水平。
提案認(rèn)為，可以聚焦技術(shù)應(yīng)用與場(chǎng)景創(chuàng)新。將“人本化、生態(tài)化、數(shù)字化”理念轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新實(shí)踐，強(qiáng)化公共交通導(dǎo)向布局理念，推廣近零能耗建筑，建設(shè)花園式無(wú)廢社區(qū)，營(yíng)造處處見綠、步步有景的人居環(huán)境。推動(dòng)5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)與未來(lái)社區(qū)建設(shè)深度融合。推動(dòng)“多元場(chǎng)景”高標(biāo)準(zhǔn)落地。。
提案強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建整體協(xié)同的強(qiáng)有力工作機(jī)制。未來(lái)社區(qū)建設(shè)涉及領(lǐng)域廣、條線多、要求高，要加強(qiáng)協(xié)同，健全機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)。要強(qiáng)化省市縣協(xié)同、部門協(xié)同、社會(huì)協(xié)同、考核評(píng)價(jià)。(完)
