編者按：2021年1月23日，福建省政協(xié)十二屆四次會(huì)議在福州召開。中國(guó)民主建國(guó)會(huì)福建省委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“民建福建省委”)作為福建省的重要政治力量，圍繞黨委和政府中心工作，認(rèn)真履行參政議政、民主監(jiān)督和參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商三項(xiàng)基本職能，深入調(diào)查研究，在“建言資政”和“凝聚共識(shí)”上雙向發(fā)力，在福建省兩會(huì)期間積極建言獻(xiàn)策。為更好聆聽福建民建的聲音，本網(wǎng)推出“福建民建·兩會(huì)履職”系列報(bào)道。
中新網(wǎng)福建新聞1月24日電(林玲)近年來(lái)，福州、廈門、泉州、莆田等地先后舉辦大型國(guó)際性會(huì)議和體育賽事，軌道交通建設(shè)、市政道路建設(shè)及城市基礎(chǔ)設(shè)施與街區(qū)更新改造迎來(lái)高峰期，城市地下管線的新建、增容及市政設(shè)施的改造保障需求也隨之增加。
更新改造自來(lái)水管、排污管、電纜、燃?xì)狻㈦娏�、廣電、通信等設(shè)施，常導(dǎo)致城市道路反復(fù)開挖，形成“馬路拉鏈”現(xiàn)象，這既產(chǎn)生了城市建設(shè)大量重復(fù)支出和浪費(fèi)，又對(duì)市民出行交通帶來(lái)不便甚至安全隱患，這一現(xiàn)象在基礎(chǔ)設(shè)施老化的老城區(qū)尤為突出。
為了消除此類現(xiàn)象，福建省政協(xié)常委、人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任，民建福建省委專職副主委王寧新在福建省政協(xié)十二屆四次會(huì)議上提交提案，建議應(yīng)著力加強(qiáng)城市道路挖掘統(tǒng)籌管理，消除“馬路拉鏈”。
王寧新建議，首先要高標(biāo)推進(jìn)城市地下綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃與建設(shè)。福建要對(duì)城市用地布局、道路交通、軌道交通等影響地下綜合管廊建設(shè)的相關(guān)因素從現(xiàn)狀、建設(shè)計(jì)劃和規(guī)劃布局等方面進(jìn)行全面調(diào)研分析，重點(diǎn)對(duì)城市管網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)狀及規(guī)劃情況進(jìn)行系統(tǒng)梳理。在現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，規(guī)劃構(gòu)建綜合管廊需求及建設(shè)條件評(píng)價(jià)體系和綜合管廊適建區(qū)域評(píng)價(jià)體系，遴選出地下綜合管廊需求程度高、實(shí)施條件好的道路和管廊適建區(qū)域。在對(duì)市政管線因素和建設(shè)條件因素分別進(jìn)行評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)綜合管廊系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)分析，遴選出地下綜合管廊需求程度高、實(shí)施條件好的道路。要全面提升規(guī)劃方案的可實(shí)施性，促進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)取得實(shí)效。
其次，建議開發(fā)建設(shè)道路挖掘計(jì)劃管理系統(tǒng)。王寧新表示，該系統(tǒng)應(yīng)該具備計(jì)劃申報(bào)、計(jì)劃統(tǒng)籌、計(jì)劃公示、申報(bào)時(shí)間、道路信息、統(tǒng)計(jì)分析、政策法規(guī)等功能，實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃到申報(bào)全流程服務(wù)，對(duì)道路挖掘(占用)施工項(xiàng)目報(bào)備計(jì)劃統(tǒng)一管理，根據(jù)臨時(shí)報(bào)備和巡查監(jiān)管情況進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新。
此外，利用智能監(jiān)控平臺(tái)，強(qiáng)化巡查監(jiān)管執(zhí)法。提案中指出，路權(quán)管理單位聯(lián)合轄區(qū)交警，可以利用智能交通管理平臺(tái)，加強(qiáng)日常城市道路巡查，并開展專項(xiàng)行動(dòng)，查處整治違規(guī)挖掘(占用)道路施工行為，包括：擅自占用挖掘道路或擅自占用道路施工；未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘道路，或未辦理變更審批手續(xù)，擅自改變挖掘道路范圍和期限；未在道路施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施；占用、挖掘道路后，不及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)；擅自設(shè)置、移動(dòng)、占用、損毀道路交通安全設(shè)施及其他路政違法行為。
同時(shí)，推進(jìn)信息公開，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。王寧新強(qiáng)調(diào)，應(yīng)該改變紙質(zhì)文件流轉(zhuǎn)慢、協(xié)調(diào)會(huì)議反復(fù)開等傳統(tǒng)工作模式，通過(guò)城市道路挖掘計(jì)劃管理系統(tǒng)動(dòng)態(tài)更新挖掘計(jì)劃申報(bào)和計(jì)劃調(diào)整信息，打破信息壁壘。將涉及相同路段的施工計(jì)劃通過(guò)系統(tǒng)反饋至各建設(shè)單位協(xié)調(diào)開工時(shí)間、工期、工序后再通過(guò)系統(tǒng)報(bào)送最終計(jì)劃。市民可通過(guò)系統(tǒng)直觀地查看道路挖掘計(jì)劃相關(guān)信息、涉路范圍以及分布情況，從而充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。(完)
