中新社福州3月17日電 (記者 龍敏)大陸出臺《關(guān)于支持臺灣同胞臺資企業(yè)在大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的若干措施》(簡稱“農(nóng)林22條措施”)，福建社會科學(xué)院現(xiàn)代臺灣研究所副所長蘇美祥解讀稱，這些措施為持續(xù)深化兩岸融合發(fā)展搭起一道橋梁，在更寬領(lǐng)域更深層次落實臺農(nóng)臺企“同等待遇”，更為臺農(nóng)臺商參與大陸鄉(xiāng)村振興提供廣闊的實踐場域。
當(dāng)天，國務(wù)院臺辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局、國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、水利部、商務(wù)部、中國人民銀行、國家市場監(jiān)管總局、供銷總社聯(lián)合出臺“農(nóng)林22條措施”，自公布之日起施行。
在蘇美祥眼中，“農(nóng)林22條措施”的發(fā)布在全國兩會剛剛結(jié)束之際，對大陸臺農(nóng)臺商來講是一場“及時雨”。他說，這是大陸在完善保障臺灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策上創(chuàng)新、延伸和深化，彰顯了傾聽臺胞聲音與關(guān)懷臺胞福祉的人民情懷。
大陸“十四五”規(guī)劃指出，完善保障臺灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策，持續(xù)出臺實施惠臺利民政策措施，讓臺灣同胞分享發(fā)展機遇，參與大陸經(jīng)濟社會發(fā)展進程。蘇美祥認(rèn)為，今年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，“農(nóng)林22條措施”為臺農(nóng)謀劃新發(fā)展提供了實實在在的政策利好，進一步暢通臺農(nóng)在用地、投融資、創(chuàng)新、內(nèi)銷等方面的堵點與難點，勾勒了臺農(nóng)搶抓機遇、積極融入雙循環(huán)新發(fā)展格局提供清晰可循的發(fā)展圖景。
蘇美祥說，政策面上，22條措施貼近臺農(nóng)實際需求，也為臺農(nóng)長遠發(fā)展考慮，在土地流轉(zhuǎn)、保費補貼、新品種權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)互通等8方面強調(diào)了“同等”待遇，既有“農(nóng)林設(shè)施用地納入農(nóng)業(yè)用地管理”等突破臺農(nóng)發(fā)展束縛的舉措，也有支持臺農(nóng)臺企發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、投資畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等鼓勵類政策。制度面上，明確“臺灣同胞和臺資企業(yè)通過流轉(zhuǎn)取得的農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)受國家法律保護”等，從法律層面保護臺農(nóng)合法權(quán)益，真正解決了臺農(nóng)深耕大陸、長遠發(fā)展的顧慮。
蘇美祥分析，從“農(nóng)林22條措施”的內(nèi)容來看，不少措施已在福建省內(nèi)先行示范，包括根據(jù)臺胞臺農(nóng)融資需求特點設(shè)計個性化融資產(chǎn)品、臺灣鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計師到大陸從事規(guī)劃設(shè)計、臺胞參與茶葉的標(biāo)準(zhǔn)共通、兩岸鄉(xiāng)村振興基地、閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等，或已有實踐案例，或已有一定探索積累。
福建對臺農(nóng)業(yè)合作在兩岸交流中發(fā)揮著引領(lǐng)示范的作用。截至去年底，福建累計批辦臺資農(nóng)業(yè)項目2789個，合同利用臺資42.2億美元，全省農(nóng)業(yè)利用臺資的數(shù)量和規(guī)模繼續(xù)保持大陸各省份第一。福建官方日前發(fā)布的《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》指出，深化閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，將加大政策扶持力度，推動兩岸農(nóng)業(yè)資源要素深度對接，在全國保持對臺農(nóng)業(yè)合作交流領(lǐng)先優(yōu)勢。
蘇美祥說，在“農(nóng)林22條措施”政策加持之下，閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展先行先試將繼續(xù)走深走實，在探索兩岸融合發(fā)展新路上邁出更大步伐。(完)
