根據(jù)應(yīng)急管理部關(guān)于開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過場(chǎng)”專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)一部署，福建省應(yīng)急管理系統(tǒng)扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，現(xiàn)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、考試機(jī)構(gòu)(考試點(diǎn))、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位3類主體18起違法違規(guī)典型案例進(jìn)行集中曝光。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)案例
案例一：2022年7月，福建省應(yīng)急管理廳對(duì)石獅市質(zhì)安技術(shù)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過場(chǎng)”專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在如下問題：1.辦學(xué)許可證未登記“安全培訓(xùn)”，存在超范圍經(jīng)營(yíng)；2.培訓(xùn)管理制度不健全，未建立相應(yīng)的工作臺(tái)賬，不具備安全培訓(xùn)基本條件；3.未嚴(yán)格按照培訓(xùn)大綱要求組織教學(xué)培訓(xùn)；4.培訓(xùn)檔案不規(guī)范、要素不齊全、內(nèi)容不完整。違反了《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第五條、第六條、第十五條的規(guī)定，移交泉州市應(yīng)急管理局處理。泉州市應(yīng)急管理局同意該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主動(dòng)申請(qǐng)退出培訓(xùn)市場(chǎng)，清退淘汰該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，同時(shí)將其移出全市安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)備案名單。
案例二：2022年7月，福建省應(yīng)急管理廳對(duì)福建中安特安全服務(wù)有限公司進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過場(chǎng)”專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在如下問題：1.培訓(xùn)管理制度不完善，針對(duì)性和操作性不強(qiáng)，未建立相應(yīng)的工作臺(tái)賬；2.專兼職教師名冊(cè)、檔案資料不完善，未落實(shí)專兼職教師選聘、考核、淘汰制度；3.未嚴(yán)格按照培訓(xùn)大綱要求的學(xué)時(shí)及內(nèi)容規(guī)范化制定培訓(xùn)計(jì)劃和組織教學(xué)培訓(xùn)；4.培訓(xùn)檔案不規(guī)范、要素不齊全，內(nèi)容不完整，存在多工種新訓(xùn)、復(fù)審培訓(xùn)檔案混檔情況。違反了《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第五條、第六條、第十五條的規(guī)定，移交泉州市應(yīng)急管理局處理。泉州市應(yīng)急管理局責(zé)令該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)限時(shí)停業(yè)整頓，暫停安全培訓(xùn)業(yè)務(wù)一個(gè)月，并啟動(dòng)立案調(diào)查程序。
案例三：2022年7月，福建省應(yīng)急管理廳對(duì)福建省第五建筑工程公司進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過場(chǎng)”專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在如下問題：1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍未登記“安全培訓(xùn)”，存在超范圍經(jīng)營(yíng)；2.未提供培訓(xùn)管理制度；3.未嚴(yán)格按照培訓(xùn)大綱要求的學(xué)時(shí)及內(nèi)容規(guī)范化設(shè)置課程及組織教學(xué)培訓(xùn)；4.培訓(xùn)檔案不規(guī)范，要素不齊全，內(nèi)容不完整，未做到“一期一檔”。違反了《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第五條、第六條、第十五條的規(guī)定，移交泉州市應(yīng)急管理局處理。泉州市應(yīng)急管理局責(zé)令該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)限時(shí)停業(yè)整頓，暫停安全培訓(xùn)業(yè)務(wù)一個(gè)月，并啟動(dòng)立案調(diào)查程序。
案例四：2022年5月，三明市應(yīng)急管理局對(duì)福建省安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過場(chǎng)”專項(xiàng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在以下問題：1.有關(guān)培訓(xùn)管理制度不健全或不完善，針對(duì)性和操作性不強(qiáng)，對(duì)制度的落實(shí)不夠到位，相應(yīng)的工作臺(tái)賬不完善；2.無師資檔案材料，無固定培訓(xùn)場(chǎng)地，未提供培訓(xùn)場(chǎng)地租賃合同，不具備安全培訓(xùn)基本條件；3.無法提供2019-2022年開展“三項(xiàng)崗位”人員培訓(xùn)的檔案材料。違反了《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第五條第一款的規(guī)定，責(zé)令該機(jī)構(gòu)自行退出三明市安全培訓(xùn)市場(chǎng)。
案例五：2022年5月，三明市應(yīng)急管理局對(duì)福建省安全生產(chǎn)教育學(xué)會(huì)進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過場(chǎng)”專項(xiàng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在以下問題：1.未提供培訓(xùn)管理制度，未建立相應(yīng)的工作臺(tái)賬；2.無師資檔案材料，無固定培訓(xùn)場(chǎng)地，未提供培訓(xùn)場(chǎng)地租賃合同，不具備安全培訓(xùn)基本條件；3.無法提供2019-2022年開展“三項(xiàng)崗位”人員培訓(xùn)的檔案材料。違反了《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第五條第一款的規(guī)定，責(zé)令該機(jī)構(gòu)自行退出三明市安全培訓(xùn)市場(chǎng)。
考試機(jī)構(gòu)(考試點(diǎn))案例
案例一：2022年7月，福建省應(yīng)急管理廳對(duì)泉州市鯉城考試點(diǎn)進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過場(chǎng)”專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)該考試點(diǎn)存在以下問題：1.擅自調(diào)整考位進(jìn)行實(shí)操考試；2.考試現(xiàn)場(chǎng)組織混亂。移交泉州市應(yīng)急管理局責(zé)令該考試點(diǎn)停考整頓。
案例二：2022年3月，廈門市應(yīng)急管理局在監(jiān)考核對(duì)考生信息時(shí)，發(fā)現(xiàn)一男子涉嫌偽造居民身份證準(zhǔn)備替考，監(jiān)考人員立即報(bào)警。目前公安部門已就該男子涉嫌偽造居民身份證進(jìn)行刑事立案調(diào)查，該男子被刑事拘留、取保候?qū)彙?/p>
案例三：2022年4月，廈門市應(yīng)急管理局在監(jiān)考時(shí)發(fā)現(xiàn)，某煙花爆竹企業(yè)主要負(fù)責(zé)人葉某發(fā)請(qǐng)人替考；葉某佳替代他人參加煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人考試；某危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全管理人員何某明，攜帶手機(jī)入場(chǎng)，不按規(guī)定存放指定位置，并在考試過程中使用手機(jī)通話。依據(jù)《福建省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)<福建省安全生產(chǎn)“三項(xiàng)崗位人員”考試與證書管理實(shí)施細(xì)則>的通知》第二十四條之(一)、(三)的規(guī)定，對(duì)以上3名人員作出取消其本次考試資格和一年內(nèi)不得報(bào)名參加考試的決定。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位案例
案例一：2022年4月，福建省應(yīng)急管理廳在對(duì)福建天華工貿(mào)有限公司執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司2021、2022年度均未制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款的規(guī)定，對(duì)企業(yè)一把手作出責(zé)令限期整改，并處2.5萬(wàn)元罰款的行政處罰。
案例二：2022年4月，莆田市應(yīng)急管理局對(duì)莆田美度鞋業(yè)有限公司執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司未組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，未組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制等問題，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款的規(guī)定，對(duì)企業(yè)一把手作出處4.5萬(wàn)元罰款的行政處罰。
案例三：2022年5月，龍巖市上杭縣應(yīng)急管理局對(duì)上杭縣志裕銅業(yè)有限公司執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司未按照規(guī)定對(duì)7名新入職金屬冶煉工人進(jìn)行崗前安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，即安排上崗作業(yè)，違反了《安全生產(chǎn)法》第二十八條第一款的規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十七條第三項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令該公司限期改正，并處罰款6.5萬(wàn)元。
案例四：2022年4月，福州市應(yīng)急管理局對(duì)長(zhǎng)樂巨中輝紙業(yè)有限公司執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司存在未如實(shí)記錄員工有限空間安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)考核結(jié)果等問題，違反了《安全生產(chǎn)法》第二十八條第四款的規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十七條第四項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)該公司處6.6萬(wàn)元罰款。
案例五：2022年6月，漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)中怡化工(漳州)有限公司執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)，違反了《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(原國(guó)家安全監(jiān)管總局令第30號(hào))第五條的規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十七條第七項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令該公司限期改正，并處罰款1.5萬(wàn)元。
案例六：2022年5月，漳州華安縣應(yīng)急管理局對(duì)華安縣供銷貿(mào)易公司執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司有制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，但其安全管理人員李某文未按照年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作，違反了《安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款的規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十六條的規(guī)定，對(duì)該公司安全管理人員處1.5萬(wàn)元罰款。
案例七：2022年4月，三明清流縣應(yīng)急管理局對(duì)三明市佳凱泡沫塑料有限公司執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司在組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育考試時(shí)存在明顯弄虛作假行為，違反了《安全生產(chǎn)法》第二十八條第一款的規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十七條第三項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)該公司處1萬(wàn)元罰款。
案例八：2022年4月，三明大田縣應(yīng)急管理局對(duì)湯泉礦山東北礦段1號(hào)礦井執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該礦山未按照規(guī)定對(duì)2名井下作業(yè)人員進(jìn)行崗前安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，即安排上崗作業(yè)，違反了《安全生產(chǎn)法》第二十八條第一款的規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十七條第三項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令該公司限期改正，并處罰款2.1萬(wàn)元。
案例九：2022年5月，龍巖上杭縣應(yīng)急管理局對(duì)上杭杭泰鑄造有限公司執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司多名電焊工人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作證，就上崗作業(yè)。違反了《安全生產(chǎn)法》第三十條第一款的規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十七條第七項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令該公司限期改正，并處罰款2.5萬(wàn)元。
案例十：2022年6月，龍巖長(zhǎng)汀縣應(yīng)急局對(duì)福建省承東紡織有限公司執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司主要負(fù)責(zé)人未組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，違反了《安全生產(chǎn)法》第二十一條第三項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款的規(guī)定，對(duì)企業(yè)一把手作出處2.5萬(wàn)元罰款的行政處罰。