5月6日上午
廈門市召開森林防滅火工作
新聞發(fā)布會
廈門市森防辦、市應(yīng)急管理局、
市市政園林局、
省森林消防總隊(duì)廈門市駐防分隊(duì)
就廈門市森林防滅火工作情況
回答了記者的提問
總體情況
2021-2022年度(2021年9月15日—2022年4月30日)廈門市森林防滅火形勢總體平穩(wěn)，未發(fā)生森林火災(zāi)和人員傷亡事故，與同期相比，森林火災(zāi)起數(shù)下降100%。
在此輪森林防火期中
廈門市森防辦積極發(fā)揮牽頭抓總效能
廈門市上下各級共同努力
認(rèn)真完成了
火源管控、隱患排查、宣傳教育
和應(yīng)急準(zhǔn)備等各項(xiàng)任務(wù)
著重在強(qiáng)化“四力”上下功夫：
01
在責(zé)任落實(shí)上聚合力
以建立健全群防群治、聯(lián)防聯(lián)控體系為目標(biāo)，全面構(gòu)建起“橫向聯(lián)防、縱向聯(lián)動、指令暢通”的森林防滅火工作運(yùn)行機(jī)制，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任。一是壓實(shí)屬地責(zé)任。實(shí)行地方政府行政首長負(fù)責(zé)制，主要負(fù)責(zé)同志靠前研究部署、靠前督促指導(dǎo)，切實(shí)抓好基層組織責(zé)任的末端落實(shí)，構(gòu)建齊抓共管的森林防滅火工作格局。二是強(qiáng)化部門責(zé)任。充分發(fā)揮市區(qū)兩級森防辦牽頭抓總作用，應(yīng)急部門綜合防、專業(yè)救、統(tǒng)籌抓，林業(yè)部門專業(yè)防、早期救、管行業(yè)，公安部門破火案、會同防、保治安；其他成員單位各司其職，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)同配合，有效形成合力。三是落實(shí)經(jīng)營主體責(zé)任。督促國家公園、風(fēng)景名勝區(qū)、國有林場等重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，進(jìn)一步健全制度，加大投入力度，配齊管護(hù)人員和裝備設(shè)施，積極實(shí)施預(yù)防和先期處置。四是加大聯(lián)合督導(dǎo)力度。市森防辦充分發(fā)揮牽頭抓總統(tǒng)籌協(xié)調(diào)督辦落實(shí)職能，協(xié)調(diào)指導(dǎo)應(yīng)急、林業(yè)、公安、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅等部門健全工作機(jī)制，發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢、密切配合，從火源管控、隱患排查、隱患治理等環(huán)節(jié)開展聯(lián)合督導(dǎo)，聯(lián)合執(zhí)法，形成強(qiáng)大工作合力。
以建立健全群防群治、聯(lián)防聯(lián)控體系為目標(biāo)，全面構(gòu)建起“橫向聯(lián)防、縱向聯(lián)動、指令暢通”的森林防滅火工作運(yùn)行機(jī)制，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任。
一是壓實(shí)屬地責(zé)任。實(shí)行地方政府行政首長負(fù)責(zé)制，主要負(fù)責(zé)同志靠前研究部署、靠前督促指導(dǎo)，切實(shí)抓好基層組織責(zé)任的末端落實(shí)，構(gòu)建齊抓共管的森林防滅火工作格局。
二是強(qiáng)化部門責(zé)任。充分發(fā)揮市區(qū)兩級森防辦牽頭抓總作用，應(yīng)急部門綜合防、專業(yè)救、統(tǒng)籌抓，林業(yè)部門專業(yè)防、早期救、管行業(yè)，公安部門破火案、會同防、保治安；其他成員單位各司其職，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)同配合，有效形成合力。
三是落實(shí)經(jīng)營主體責(zé)任。督促國家公園、風(fēng)景名勝區(qū)、國有林場等重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，進(jìn)一步健全制度，加大投入力度，配齊管護(hù)人員和裝備設(shè)施，積極實(shí)施預(yù)防和先期處置。
四是加大聯(lián)合督導(dǎo)力度。廈門市森防辦充分發(fā)揮牽頭抓總統(tǒng)籌協(xié)調(diào)督辦落實(shí)職能，協(xié)調(diào)指導(dǎo)應(yīng)急、林業(yè)、公安、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅等部門健全工作機(jī)制，發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢、密切配合，從火源管控、隱患排查、隱患治理等環(huán)節(jié)開展聯(lián)合督導(dǎo)，聯(lián)合執(zhí)法，形成強(qiáng)大工作合力。
02
在火源管控上出效力
以建立健全群防群治、聯(lián)防聯(lián)控體系為目標(biāo)，全面構(gòu)建起“橫向聯(lián)防、縱向聯(lián)動、指令暢通”的森林防滅火工作運(yùn)行機(jī)制，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任。一是壓實(shí)屬地責(zé)任。實(shí)行地方政府行政首長負(fù)責(zé)制，主要負(fù)責(zé)同志靠前研究部署、靠前督促指導(dǎo)，切實(shí)抓好基層組織責(zé)任的末端落實(shí)，構(gòu)建齊抓共管的森林防滅火工作格局。二是強(qiáng)化部門責(zé)任。充分發(fā)揮市區(qū)兩級森防辦牽頭抓總作用，應(yīng)急部門綜合防、專業(yè)救、統(tǒng)籌抓，林業(yè)部門專業(yè)防、早期救、管行業(yè)，公安部門破火案、會同防、保治安；其他成員單位各司其職，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)同配合，有效形成合力。三是落實(shí)經(jīng)營主體責(zé)任。督促國家公園、風(fēng)景名勝區(qū)、國有林場等重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，進(jìn)一步健全制度，加大投入力度，配齊管護(hù)人員和裝備設(shè)施，積極實(shí)施預(yù)防和先期處置。四是加大聯(lián)合督導(dǎo)力度。市森防辦充分發(fā)揮牽頭抓總統(tǒng)籌協(xié)調(diào)督辦落實(shí)職能，協(xié)調(diào)指導(dǎo)應(yīng)急、林業(yè)、公安、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅等部門健全工作機(jī)制，發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢、密切配合，從火源管控、隱患排查、隱患治理等環(huán)節(jié)開展聯(lián)合督導(dǎo)，聯(lián)合執(zhí)法，形成強(qiáng)大工作合力。
一是完善監(jiān)控措施。廈門市建成的狐尾山仙岳山森林火情預(yù)警處置系統(tǒng)，不僅實(shí)現(xiàn)了島內(nèi)林區(qū)能覆蓋90%以上，同時在技術(shù)上能做到3公里熱成像、5公里可視消防，達(dá)到及時發(fā)現(xiàn)、快速處置火情的目的。島外四區(qū)加大投入力度，力爭在今年年底島外四區(qū)監(jiān)控覆蓋率達(dá)到75%。
二是完善基礎(chǔ)設(shè)施。廈門市加大林火阻隔系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新拓建生物防火林帶55.87公里，維護(hù)防火道路128公里、防火林帶90公里。分別投入了1504萬元、230萬元建設(shè)兩山消防管網(wǎng)和裝備物資儲備點(diǎn)。通過多項(xiàng)舉措筑牢我市森林防火墻。
三是加強(qiáng)巡護(hù)力量。持續(xù)加大護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)，去年廈門市新增護(hù)林員210人。在森林高火險期以及國慶、元旦、春節(jié)、清明、“兩會”、冬奧會殘奧會等重點(diǎn)時段，通過增設(shè)臨時哨卡、增派臨時護(hù)林員、加大巡查巡護(hù)頻次，有效進(jìn)行火源管控，實(shí)現(xiàn)了這一輪防火期重點(diǎn)時段零火情目標(biāo)。
四是注重行動成效。扎實(shí)開展野外火源治理和查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動，累計(jì)出動巡查組533個，排查整改完成一般隱患116處，制止野外燒雜45起，批評、教育、處罰643起吸煙、攜帶火種等違規(guī)行為，追繳罰金25000元。
03
在宣傳教育上添活力
以建立健全群防群治、聯(lián)防聯(lián)控體系為目標(biāo)，全面構(gòu)建起“橫向聯(lián)防、縱向聯(lián)動、指令暢通”的森林防滅火工作運(yùn)行機(jī)制，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任。一是壓實(shí)屬地責(zé)任。實(shí)行地方政府行政首長負(fù)責(zé)制，主要負(fù)責(zé)同志靠前研究部署、靠前督促指導(dǎo)，切實(shí)抓好基層組織責(zé)任的末端落實(shí)，構(gòu)建齊抓共管的森林防滅火工作格局。二是強(qiáng)化部門責(zé)任。充分發(fā)揮市區(qū)兩級森防辦牽頭抓總作用，應(yīng)急部門綜合防、專業(yè)救、統(tǒng)籌抓，林業(yè)部門專業(yè)防、早期救、管行業(yè)，公安部門破火案、會同防、保治安；其他成員單位各司其職，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)同配合，有效形成合力。三是落實(shí)經(jīng)營主體責(zé)任。督促國家公園、風(fēng)景名勝區(qū)、國有林場等重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，進(jìn)一步健全制度，加大投入力度，配齊管護(hù)人員和裝備設(shè)施，積極實(shí)施預(yù)防和先期處置。四是加大聯(lián)合督導(dǎo)力度。市森防辦充分發(fā)揮牽頭抓總統(tǒng)籌協(xié)調(diào)督辦落實(shí)職能，協(xié)調(diào)指導(dǎo)應(yīng)急、林業(yè)、公安、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅等部門健全工作機(jī)制，發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢、密切配合，從火源管控、隱患排查、隱患治理等環(huán)節(jié)開展聯(lián)合督導(dǎo)，聯(lián)合執(zhí)法，形成強(qiáng)大工作合力。
一是注重傳統(tǒng)媒體與新媒體優(yōu)勢互補(bǔ)。充分發(fā)揮廈門日報、廈門晚報等主流媒體作用，在森林防火宣傳月進(jìn)行整版刊發(fā)宣傳；與廈門廣播電視集團(tuán)建立應(yīng)急宣傳合作機(jī)制，高森林火險期在電視頻道、經(jīng)濟(jì)交通廣播上推送《森林防火微常識》、公益宣傳短片、森林防火提示等內(nèi)容。同時利用微信公眾號等新媒體平臺轉(zhuǎn)發(fā)和傳播森林防火科普知識，讓公眾進(jìn)一步了解森林防火的重要性。
二是宣傳方式拓展為“陣地式”+“流動式”。為了讓森林防火常識進(jìn)農(nóng)村、送入百姓心里，我市各級廣泛采取行動讓宣傳流動起來。廈門市森林消防駐防分隊(duì)采取“巡護(hù)+宣傳”模式，在林區(qū)開展體驗(yàn)式森林防火科普教育，與群眾廣泛互動，直接受教育群眾近2萬人；各區(qū)采取流動宣傳車、摩托車宣傳隊(duì)、無人機(jī)巡查等方式，進(jìn)街道、入林區(qū)、到農(nóng)戶，用通俗易懂語言開展面對面教育，讓群眾對森林防火知識有更深的理解和認(rèn)識，使森林防火宣傳教育活動真正深入人心。
三是積極推動森林防火宣傳常態(tài)化。廈門市積極構(gòu)建多元化宣傳模式，通過多途徑、廣覆蓋的立體式宣傳，將森林防火宣傳活動常態(tài)化。線下采取定點(diǎn)宣傳與流動宣傳相結(jié)合，線上采取新媒體互動與短信宣傳相結(jié)合，不斷拓寬森林防火宣傳受眾面。將森林防火安全警示語印制在礦泉水瓶、購物袋等群眾易于接受和使用的物品上，網(wǎng)上依托移動公司發(fā)送森林防火短信，戶外利用LED屏、農(nóng)村大喇叭播放森林防火公益視頻和案例警示片，推出森林防火答嘴鼓、方言版說防火等，將森林防火理念與常識送入百姓心里，營造了濃厚的森林防火宣傳氛圍，有效提升了全民森林防火意識。
04
在隊(duì)伍建設(shè)上強(qiáng)能力
以建立健全群防群治、聯(lián)防聯(lián)控體系為目標(biāo)，全面構(gòu)建起“橫向聯(lián)防、縱向聯(lián)動、指令暢通”的森林防滅火工作運(yùn)行機(jī)制，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任。一是壓實(shí)屬地責(zé)任。實(shí)行地方政府行政首長負(fù)責(zé)制，主要負(fù)責(zé)同志靠前研究部署、靠前督促指導(dǎo)，切實(shí)抓好基層組織責(zé)任的末端落實(shí)，構(gòu)建齊抓共管的森林防滅火工作格局。二是強(qiáng)化部門責(zé)任。充分發(fā)揮市區(qū)兩級森防辦牽頭抓總作用，應(yīng)急部門綜合防、專業(yè)救、統(tǒng)籌抓，林業(yè)部門專業(yè)防、早期救、管行業(yè)，公安部門破火案、會同防、保治安；其他成員單位各司其職，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)同配合，有效形成合力。三是落實(shí)經(jīng)營主體責(zé)任。督促國家公園、風(fēng)景名勝區(qū)、國有林場等重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，進(jìn)一步健全制度，加大投入力度，配齊管護(hù)人員和裝備設(shè)施，積極實(shí)施預(yù)防和先期處置。四是加大聯(lián)合督導(dǎo)力度。市森防辦充分發(fā)揮牽頭抓總統(tǒng)籌協(xié)調(diào)督辦落實(shí)職能，協(xié)調(diào)指導(dǎo)應(yīng)急、林業(yè)、公安、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅等部門健全工作機(jī)制，發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢、密切配合，從火源管控、隱患排查、隱患治理等環(huán)節(jié)開展聯(lián)合督導(dǎo)，聯(lián)合執(zhí)法，形成強(qiáng)大工作合力。
一是加大技能培訓(xùn)。在這一輪森林防火期中，廈門市森防辦5次組織應(yīng)急、林業(yè)、公安、森林消防等人員收聽收看“國家森林草原防滅火業(yè)務(wù)大講堂”，累計(jì)參加人數(shù)近1000人。依托市駐防分隊(duì)開展全市專業(yè)及半專業(yè)森林消防隊(duì)伍培訓(xùn)與考核，累計(jì)培訓(xùn)人員近400人。
二是注重實(shí)戰(zhàn)化演練。去年12月2日，廈門市開展了“綠盾—2021”廈門市森林火災(zāi)撲救應(yīng)急綜合演練，共出動隊(duì)伍17支、裝備車輛26臺次、無人機(jī)4架次，全面檢驗(yàn)了廈門市森林防滅火應(yīng)急預(yù)案以及各級森防指成員單位應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制。
三是加大裝備購置。去年各級累計(jì)投入裝備購置資金531萬元，用于更新淘汰老舊裝備，及時補(bǔ)充新裝備。
四是加強(qiáng)應(yīng)急值守。嚴(yán)格執(zhí)行帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員24小時在崗在位制度。在高火險期和重點(diǎn)時段，廈門市123個護(hù)林哨卡全部啟動，719名護(hù)林員全員上崗值守，全市5支專業(yè)森林消防隊(duì)伍199人全部靠前布防，開展攜裝巡護(hù)，確保能快速高效處置突發(fā)火情。
面對當(dāng)前全球氣候變暖，極端天氣多發(fā)、頻發(fā)情況，廈門市森防辦將持續(xù)強(qiáng)化底線思維，始終繃緊森林防滅火這根弦，嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府工作部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，狠抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和防救工作落實(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急值守、信息通報和安全防范，堅(jiān)決防止森林火災(zāi)和撲火人員傷亡事件發(fā)生，確保全市森林資源和生態(tài)安全。
會后，廈門市應(yīng)急管理局火災(zāi)防治管理處處長楊保衛(wèi)接受記者采訪。