上月，我省舉行重大水利工程集中開工視頻動(dòng)員會(huì)，主會(huì)場(chǎng)設(shè)在莆田木蘭溪下游水生態(tài)修復(fù)與治理工程現(xiàn)場(chǎng)。該工程是推進(jìn)木蘭溪綜合治理的重大項(xiàng)目，也是今年國家重點(diǎn)推進(jìn)的55項(xiàng)重大水利工程之一，主要建設(shè)水生態(tài)安全保障工程、綠水河網(wǎng)生態(tài)治理工程、木蘭溪干流生態(tài)廊道工程、南北洋河湖生態(tài)廊道、智慧流域系統(tǒng)等，總投資29.01億元。
莆田市委書記付朝陽表示，習(xí)近平總書記在福建工作期間，親自擘畫、親自推動(dòng)木蘭溪治理，曾經(jīng)的水患之河變成了清波安瀾、潤(rùn)澤莆陽的幸福之河。這些年來，莆田歷屆市委、市政府始終牢記習(xí)近平總書記囑托，一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底，發(fā)展碩果累累、群眾收獲滿滿，交出了一份亮麗的“民生答卷”“莆田答卷”。“展望新的征程，我們將俯下身子抓產(chǎn)業(yè)、一心一意謀發(fā)展，推動(dòng)港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)，以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)共同富裕，讓發(fā)展成果更多更公平惠及群眾�！�
產(chǎn)業(yè)富民釋動(dòng)能
不久前，“莆田鞋圖形”集體商標(biāo)使用管理辦法出臺(tái)，進(jìn)一步規(guī)范“莆田鞋圖形”集體商標(biāo)使用，推動(dòng)鞋業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展。今年，“莆田鞋圖形”集體商標(biāo)獲得國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局核準(zhǔn)注冊(cè)，成為我省首個(gè)以市級(jí)行政區(qū)劃地名命名的鞋業(yè)集體商標(biāo)。
莆田素有“鞋城”之稱，是世界名牌運(yùn)動(dòng)鞋的定點(diǎn)生產(chǎn)基地。數(shù)據(jù)顯示，莆田鞋業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)4200多家、從業(yè)人員50多萬人。2021年，莆田鞋產(chǎn)量達(dá)13.9億雙，占全省三分之一、全國十分之一，完成產(chǎn)值1311億元。
不過，莆田鞋業(yè)仍以出口代工為主，缺乏自主品牌。為了扭轉(zhuǎn)不利局面，莆田市出臺(tái)一系列政策，鼓勵(lì)各方實(shí)施聯(lián)盟創(chuàng)牌，注冊(cè)區(qū)域品牌和公用品牌，推進(jìn)鞋業(yè)創(chuàng)品牌、提品質(zhì)、增品種。
近年來，莆田市重新定位產(chǎn)業(yè)體系，梳理出12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，包括鞋服、工藝美術(shù)、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新型功能材料、電子信息、新能源、高端裝備、生命健康等新興產(chǎn)業(yè)，以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和文旅經(jīng)濟(jì)。
省第十一次黨代會(huì)提出，“莆田要秉承敢于探索勇于創(chuàng)新精神，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。為此，莆田市成立12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨招商工作專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記和市長(zhǎng)擔(dān)任總鏈長(zhǎng)、四套班子領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任各產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)及副鏈長(zhǎng)。
“當(dāng)前，我們正處在全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越的關(guān)鍵期、機(jī)遇期。”在莆田市民營經(jīng)濟(jì)暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上，莆田市市長(zhǎng)林旭陽表示，始終秉持開放、包容的理念，按照省委提出的實(shí)施“提高效率、提升效能、提增效益”行動(dòng)要求，以信息化建設(shè)為支撐，全力打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，堅(jiān)決兌現(xiàn)“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到、說到做到”的承諾。
莆田市統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2021年末，全市工商登記民營企業(yè)11.98萬家，比2020年末新增3.76萬家；個(gè)體工商戶51.35萬家，新增11.05萬家。2021年，全市規(guī)模以上民營工業(yè)增加值比2020年增長(zhǎng)5.1%，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)68.8%，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.8個(gè)百分點(diǎn)，同比提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。
企業(yè)是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主體，而項(xiàng)目是企業(yè)效益的不竭源泉。在今年一季度全省重大項(xiàng)目視頻連線集中開工中，莆田22個(gè)重大項(xiàng)目位列其中，總投資156億元，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目8個(gè)，總投資99億元。在今年二季度全省重大項(xiàng)目視頻連線集中開工中，莆田27個(gè)重大項(xiàng)目榜上有名，總投資301億元，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15個(gè)，總投資157億元。
目前，莆田共計(jì)330個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目(含省重點(diǎn)項(xiàng)目)，總投資5368.9億元，年度計(jì)劃投資850.2億元。今年1至5月，全市330個(gè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資389.1億元，占年度投資計(jì)劃的45.8%，全力沖刺“雙過半”。
生態(tài)宜居新畫卷
泗華溪上，煙雨朦朧，潺潺水聲唱響莆田初夏柔情。沿泗華溪畔，可見一排工程施工圍擋，隨著莆田首個(gè)郊野公園在此動(dòng)工，泗華水上公園將迎來全新蝶變——以濱水景觀為軸，規(guī)劃建設(shè)包括古壩今溪、東圳溯源、濕地尋野、溪谷茶語、叢林棧道等“十景”在內(nèi)的城市濱水休閑景觀帶。
泗華溪是木蘭溪五大支流之一的延壽溪中的一段，泗華郊野公園是木蘭溪流域綜合整治的重點(diǎn)項(xiàng)目。借“綠”造景，莆田將再次得享人、水、景觀和諧發(fā)展的生態(tài)紅利。
去年，實(shí)施木蘭溪綜合治理寫入國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要。一水護(hù)城將綠繞，木蘭溪的“�！弊治恼略綄懺骄�。今年2月，“千年木蘭溪、百里江山圖、十里風(fēng)光帶”項(xiàng)目建設(shè)按下啟動(dòng)鍵，企溪與白塘湖、玉湖水上岸上聯(lián)通工程(水上巴士)項(xiàng)目動(dòng)工，項(xiàng)目建成后將重塑水道相通、景觀相連、行游相宜的“水鄉(xiāng)風(fēng)貌”。
近年來，莆田全面踐行習(xí)近平總書記治理木蘭溪的重要理念，以木蘭溪全流域系統(tǒng)治理為核心，帶動(dòng)全市生態(tài)文明建設(shè)，全市綠色經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，“山、城、田、�！钡奶飯@都市格局初具規(guī)模。
以生態(tài)筑美城鄉(xiāng)，莆田以木蘭溪綜合治理統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動(dòng)從“擁溪發(fā)展”到“跨溪融合”，全市新建綠道458.8公里，鳳凰福道連通綠帶林帶、街景水景，65平方公里的生態(tài)綠心成為“天然氧吧”，市民出行300米見綠、500米見園，主要流域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)95%，城市空氣質(zhì)量居全省前列，“生態(tài)紅利”真正轉(zhuǎn)化為“宜居指數(shù)”。
高質(zhì)量發(fā)展，逐綠而行。踐行“綠水青山就是金山銀山”綠色發(fā)展觀，做好綠色的“加減法”，做優(yōu)存量，做大增量，發(fā)力省委提出的“四篇文章”，不斷提高產(chǎn)業(yè)的含金量、含新量、含綠量。
持續(xù)打造江河安瀾、河川秀麗、人民滿意的幸福河，莆田始終堅(jiān)持久久為功，一張藍(lán)圖繪到底。5月9日，《木蘭溪流域生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展三年行動(dòng)及2022年建設(shè)計(jì)劃》發(fā)布，提出將著眼于水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境治理、水資源保護(hù)、水災(zāi)害防治、水文化傳承、水經(jīng)濟(jì)發(fā)展等，重點(diǎn)推進(jìn)木蘭溪十里風(fēng)光帶、木蘭溪下游水生態(tài)綜合治理與修復(fù)項(xiàng)目、鳳凰福道文旅項(xiàng)目、綠心“水上巴士”等十大項(xiàng)目。
三年行動(dòng)方向明確：打造木蘭溪獨(dú)具特色的全國生態(tài)文明建設(shè)“節(jié)水樣板”“水文化傳承樣板”“生態(tài)經(jīng)濟(jì)樣板”“綠色發(fā)展樣板”。貫徹習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，莆田邁上木蘭溪綜合治理新起點(diǎn)。以最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，科學(xué)劃定生產(chǎn)、生態(tài)和生活空間，使木蘭溪成為引領(lǐng)莆田高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)帶、文化帶、健康帶、產(chǎn)業(yè)帶、創(chuàng)新帶。
莆田近日公布的2021年環(huán)境質(zhì)量狀況顯示，城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為98.9%；空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為2.69；主要流域20個(gè)斷面Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)比例為95%……良好的生態(tài)正成為最普惠的民生福祉。
4月，春暖花開，木蘭春漲。木蘭溪“十里風(fēng)光帶”藝趣行健步走活動(dòng)在木蘭陂公園舉行；5月，涵江、荔城、仙游等縣區(qū)紛紛開展“環(huán)保設(shè)施公眾開放日活動(dòng)”環(huán)保主題活動(dòng)；6月，延壽溪畔，風(fēng)光旖旎，莆田發(fā)起綠色低碳環(huán)保行……人愛水，水美人，處處“荔林蔥郁、白鷺翔空”的景致，正勾畫著百姓家門口的“詩與遠(yuǎn)方”。
向美而行城鄉(xiāng)新
芒種時(shí)節(jié)，從高空俯瞰綬溪公園片區(qū)，遠(yuǎn)處宛若綬帶的延壽溪畔樹影婆娑，綠意盎然，近處大片工地上塔吊林立，施工正酣。眼下，綬溪公園片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目正在如火如荼建設(shè)中。
在八二一北街北側(cè)，綬溪公園片區(qū)開發(fā)啟動(dòng)的首個(gè)住宅項(xiàng)目——保利天匯項(xiàng)目已全面封頂，正在進(jìn)行墻體砌筑、內(nèi)部管線鋪設(shè)等作業(yè)。該項(xiàng)目占地273畝，總建筑面積超過92萬平方米，涵蓋住宅、商業(yè)、寫字樓、公寓等多種業(yè)態(tài)。同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)名校、引入大商業(yè)體等，讓片區(qū)居民在“公園里的家”安居。
地處莆田生態(tài)廊道和城市發(fā)展重要節(jié)點(diǎn)的綬溪公園片區(qū)原為城中村，周邊村莊地勢(shì)低洼，建筑老舊、市政設(shè)施不完善、環(huán)境臟亂差。2019年起，莆田市啟動(dòng)綬溪公園片區(qū)工廠拆遷、居民搬遷、果地征收等，一場(chǎng)改天換地的城市更新行動(dòng)拉開序幕。
綬溪公園片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目總用地面積5759畝，其中公園用地面積4332畝，商住、學(xué)校、市政道路等面積1427畝，采用總體規(guī)劃，分期、分步建設(shè)模式，預(yù)計(jì)總投資超過210億元。莆田園林集團(tuán)副總經(jīng)理陳赟說，綬溪公園片區(qū)開發(fā)將提升城市功能與品質(zhì)放在突出位置，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、配套、環(huán)境“四個(gè)優(yōu)先”，改變簡(jiǎn)單的以舊換新，實(shí)現(xiàn)再造一座城。
4月下旬，莆田木蘭溪綬溪片區(qū)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)項(xiàng)目，上榜全國第二批生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)(EOD)模式試點(diǎn)項(xiàng)目名單。
近年來，莆田市大力實(shí)施“東拓南進(jìn)西聯(lián)北優(yōu)中修”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)城市跨溪連鐵抱灣和攬山入城，采取新城片區(qū)開發(fā)建設(shè)、舊城改造、危舊房改造、老舊小區(qū)整治等多種方式，成片、系統(tǒng)地進(jìn)行改造提升，形成“改一片成一片、成一片連一片、連一片興一片”高質(zhì)量城市發(fā)展新格局新面貌。近5年來，全市共改造提升24個(gè)重點(diǎn)片區(qū)，完成征遷超2000萬平方米、開工棚改5.7萬套。
高鐵城市新區(qū)建設(shè)全面鋪開，大學(xué)城、玉湖新城、媽祖健康城等加速崛起……目前，莆田市建成區(qū)面積已拓展至142.24平方公里，城鎮(zhèn)化率提升至63.5%，人均公園綠地面積15.98平方米。
作為全省首批歷史文化名城，莆田市歷史文化底蘊(yùn)深厚，文化遺產(chǎn)燦若星河。近年來，莆田市加強(qiáng)傳統(tǒng)建筑、歷史文化街區(qū)保護(hù)，加快推進(jìn)興化府、蘿苜田歷史文化街區(qū)及莆禧古城歷史文化風(fēng)貌區(qū)等保護(hù)修繕整治，以小規(guī)模、“繡花”式微改造的節(jié)奏，留住特有的歷史文化基因，傳承文脈，守住鄉(xiāng)愁。
同時(shí)，莆田市聚焦共同富裕，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，打造12個(gè)鄉(xiāng)村振興示范片，提升70個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村，培育6個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，滿足群眾生活新期待。
值得一提的是，莆田市已先后斬獲全國文明城市、國家園林城市、全國創(chuàng)建無障礙環(huán)境示范市、全國第三批城市黑臭水體治理示范城市、中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)等榮譽(yù)稱號(hào)。
“聚焦產(chǎn)城融合和品質(zhì)提升，加快推動(dòng)一批新型基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、海綿城市等重大項(xiàng)目�！逼翁锸凶〗ň志珠L(zhǎng)許建平表示，莆田市以城市更新、生態(tài)修復(fù)為依托，以管理創(chuàng)新、文明創(chuàng)建為抓手，引領(lǐng)、激發(fā)、集聚相向而行力量，把城鄉(xiāng)建設(shè)得更加宜居宜業(yè)、精致精美。
社會(huì)治理更高效
入夏以來，雨水不停。6月6日，莆田市城廂區(qū)霞林街道下黃社區(qū)干部、第12網(wǎng)格網(wǎng)格長(zhǎng)蔡素瓊又向住戶群發(fā)了防汛安全提示，她告訴大家，發(fā)生問題、發(fā)現(xiàn)隱患，都可以向單元長(zhǎng)、網(wǎng)格長(zhǎng)上報(bào)。
“從進(jìn)入雨季起，我們就開始排查走訪所轄網(wǎng)格里的低洼地帶住戶，共7戶21人，已全部通知到位并實(shí)時(shí)關(guān)注�！辈趟丨傉f，“黨建引領(lǐng)、夯基惠民”工程鋪開后，下黃社區(qū)被細(xì)化為19個(gè)網(wǎng)格、570個(gè)單元，由村居包組干部擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，同時(shí)，在各單元選擇一名工作熱情高、責(zé)任心強(qiáng)的居民作為單元長(zhǎng)(企業(yè)、工商戶則由相應(yīng)法人擔(dān)任)，通過引導(dǎo)網(wǎng)格內(nèi)的自辦、自治，實(shí)現(xiàn)“身邊事不出網(wǎng)格，小事不出村(社區(qū))”。
“信息才發(fā)出去10分鐘，維修人員就來了！”6月7日下午，下黃社區(qū)第10網(wǎng)格第5單元的單元長(zhǎng)陳淑珠不禁點(diǎn)贊了社區(qū)“微閉環(huán)”下的居民“急辦事”解決速度。當(dāng)天，下黃新區(qū)一自建房發(fā)生水管爆裂，住戶第一時(shí)間聯(lián)系單元長(zhǎng)，單元長(zhǎng)將情況告知網(wǎng)格長(zhǎng)，網(wǎng)格長(zhǎng)當(dāng)即通知自來水公司到場(chǎng)處置，事發(fā)不到半小時(shí)，破裂的水管便得到了修復(fù)。
辦好群眾的事，關(guān)鍵在黨�！熬劢股鐣�(huì)治理、公共服務(wù)，基層黨建就有了抓手，強(qiáng)健、提升黨建水平，服務(wù)品質(zhì)就能有的放矢�！背菐麉^(qū)霞林街道黨工委副書記、政法委員林窕婧告訴記者，夯基惠民，關(guān)鍵要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，通過“把黨支部建在網(wǎng)格上、把黨小組建在單元里、把黨員志愿服務(wù)隊(duì)建在群眾中”，逐步構(gòu)建“民呼我應(yīng)”的社區(qū)工作模式。
基層社會(huì)治理工作紛繁復(fù)雜，如何激發(fā)治理活力、調(diào)動(dòng)干群積極性？年初，霞林街道被確定為莆田市“黨建引領(lǐng)、夯基惠民”首批試點(diǎn)，將11個(gè)村居(社區(qū))劃分為217個(gè)網(wǎng)格、4630個(gè)單元，設(shè)置了“街道—村居—網(wǎng)格—單元”四級(jí)架構(gòu)體系，統(tǒng)籌發(fā)揮黨員干部、社會(huì)力量、居民群眾主體作用，整合社區(qū)黨組織的基本功能，凝聚人心、化解矛盾、促進(jìn)和諧，激活基層社會(huì)治理“神經(jīng)末梢”。
黨建引領(lǐng)夯基礎(chǔ)，群眾參與有深度，鄰里關(guān)系更融洽。今年，莆田市發(fā)出“黨建引領(lǐng)、夯基惠民”的新時(shí)期社會(huì)治理強(qiáng)音，以創(chuàng)建第二批全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市為契機(jī)，聚焦群眾“急難愁盼”，以提升市域治理體系和治理能力為目標(biāo)，依托覆蓋全市的100多家“黨建＋”社區(qū)鄰里中心和“綜治＋”社區(qū)治理中心，推行“市—縣區(qū)—鎮(zhèn)街—村居—網(wǎng)格—單元”六級(jí)管理模式，推動(dòng)網(wǎng)格化服務(wù)管理與基層黨建有機(jī)融合，打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局。
社會(huì)治理要下好“繡花功夫”，離不開大數(shù)據(jù)支撐。莆田市提出“全市一張圖、全域數(shù)字化”目標(biāo)，推動(dòng)政務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)格治理平臺(tái)、雪亮工程、12345平臺(tái)和數(shù)字城管等多網(wǎng)融合，把安全生產(chǎn)、疫情防控、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)板塊功能疊加上圖，讓數(shù)據(jù)資源落到最小單元，打破數(shù)據(jù)孤島、信息壁壘，推動(dòng)平臺(tái)數(shù)據(jù)集成開發(fā)、共享應(yīng)用。目前，部門非涉密業(yè)務(wù)系統(tǒng)已全部接入“黨建引領(lǐng)大數(shù)據(jù)調(diào)度指揮平臺(tái)”，共享接入數(shù)據(jù)3.6億多條。(記者 陳盛鐘 林劍波 林愛玲 陳漢兒)