又是一年春暖花開(kāi)時(shí)，和煦的東風(fēng)吹拂鷺江兩岸，在廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)43.78平方公里的這塊改革創(chuàng)新的苗圃里，搖曳著累累碩果——累計(jì)推出508項(xiàng)創(chuàng)新舉措，其中全國(guó)首創(chuàng)111項(xiàng)，累計(jì)新增企業(yè)約4.7萬(wàn)家，營(yíng)商環(huán)境提升至第15位……
掛牌7年來(lái)，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)先進(jìn)，充分發(fā)揮沿海近臺(tái)區(qū)位特色和先行先試優(yōu)勢(shì)，以制度創(chuàng)新為核心，大膽試、大膽闖，深入推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，探索出一批高質(zhì)量“廈門(mén)模式”創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，有力推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
制度創(chuàng)新
創(chuàng)新賦能加速高質(zhì)量發(fā)展
切準(zhǔn)銀行拓展資產(chǎn)業(yè)務(wù)的痛點(diǎn)難點(diǎn)，不久前，由廈門(mén)自貿(mào)委財(cái)金局牽頭建設(shè)的廈門(mén)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”金融區(qū)塊鏈平臺(tái)“企業(yè)供應(yīng)鏈融資和銀行貸款用途跟蹤六場(chǎng)景”系統(tǒng)投入運(yùn)營(yíng)，通過(guò)在銀行承兌匯票開(kāi)票、銀行或商業(yè)承兌匯票貼現(xiàn)、國(guó)內(nèi)信用證開(kāi)證等場(chǎng)景應(yīng)用，解決各家銀行在辦理融資業(yè)務(wù)時(shí)，對(duì)貿(mào)易背景真實(shí)性的關(guān)鍵憑證監(jiān)管難，且手工核驗(yàn)工作量大的問(wèn)題。
七年的開(kāi)發(fā)建設(shè)中，入選全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“最佳實(shí)踐案例”的廈門(mén)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”始終堅(jiān)持系統(tǒng)集成式的創(chuàng)新探索。從1.0版到2.0版再到3.0版，以平臺(tái)為底座，不斷實(shí)現(xiàn)功能集成優(yōu)化，現(xiàn)已累計(jì)上線“通關(guān)服務(wù)”“物流服務(wù)”“金融服務(wù)”“跨境電商”等八大功能板塊、80多個(gè)應(yīng)用模塊。
“從單點(diǎn)突破到系統(tǒng)集成，實(shí)現(xiàn)的是更大范圍更深層次的發(fā)展。”廈門(mén)自貿(mào)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著改革邁向深水區(qū)，需要的不僅是制度創(chuàng)新的系統(tǒng)集成，還有工作機(jī)制、資源要素等多方面的系統(tǒng)集成。
事實(shí)上，系統(tǒng)集成亦是做大做優(yōu)重點(diǎn)平臺(tái)、破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)的重要抓手。發(fā)揮“自貿(mào)＋”“創(chuàng)新＋”優(yōu)勢(shì)，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)堅(jiān)持制度創(chuàng)新與功能培育相結(jié)合，以重點(diǎn)平臺(tái)為抓手培育新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。近年來(lái)，片區(qū)推進(jìn)建設(shè)包括國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”、航空維修、融資租賃、跨境電商、進(jìn)口酒等14個(gè)重點(diǎn)平臺(tái)，并以此為載體，助力招大引強(qiáng)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈，有效推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。
“2021年底，中影融資和中國(guó)電影器材有限責(zé)任公司合作，開(kāi)始針對(duì)上游影視拍攝、后期制作等團(tuán)隊(duì)提供融資租賃服務(wù)，目前已落地一家企業(yè)，合計(jì)投放設(shè)備金額超過(guò)百萬(wàn)元，預(yù)計(jì)今年年中還將有千萬(wàn)級(jí)別項(xiàng)目落地�！敝杏叭A夏影視設(shè)備融資租賃(廈門(mén))有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
作為廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)成立的首家影視設(shè)備融資租賃公司，中影融資是片區(qū)通過(guò)推動(dòng)金融政策創(chuàng)新，進(jìn)一步完善融資租賃產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的重要標(biāo)志，設(shè)立的第二年就實(shí)現(xiàn)了盈利。此次與中器的合作，也意味著中影租賃實(shí)現(xiàn)了影視的“制、宣、發(fā)、放”全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋。
兩岸融合
打造臺(tái)胞臺(tái)企
登陸第一家園“第一站”
只需要在微信上一鍵下單，就可以在線上一同預(yù)約廈門(mén)以及臺(tái)北兩地各一次的核酸檢測(cè)……自去年起，這個(gè)由廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)臺(tái)企麗寶生醫(yī)(廈門(mén))醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室推出的兩岸新冠病毒核酸檢測(cè)同檢服務(wù)，已經(jīng)為不少在大陸發(fā)展的臺(tái)商臺(tái)胞提供了便利。
作為首個(gè)兩岸精準(zhǔn)醫(yī)療合作實(shí)驗(yàn)室，麗寶生醫(yī)也是廈門(mén)市唯一一家全臺(tái)資檢測(cè)機(jī)構(gòu)。公司負(fù)責(zé)人表示，落戶廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)以來(lái)，企業(yè)享受到了多項(xiàng)政策扶持，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)的蓬勃發(fā)展。
因臺(tái)而設(shè)，因臺(tái)而特，積極探索兩岸融合發(fā)展新路始終是廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)的初心使命。成立的七年間，片區(qū)始終堅(jiān)持敢闖敢試、先行先試，不僅吸引了一批“大陸首家”“兩岸首家”臺(tái)企落戶，首家得益負(fù)面清單落地的最大臺(tái)資項(xiàng)目——佳格葵花籽油，全國(guó)首家兩岸合資證券公司“金圓統(tǒng)一證券”獲證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立，還推動(dòng)兩岸海關(guān)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”(AEO)互認(rèn)試點(diǎn)，率先實(shí)施“源頭管理、口岸驗(yàn)放”的兩岸商品快速通關(guān)模式等。
此外，支持臺(tái)青來(lái)廈創(chuàng)業(yè)，片區(qū)打造了云創(chuàng)智谷、一品創(chuàng)客等兩家國(guó)家級(jí)“海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地”，建成廈嶝青年創(chuàng)業(yè)基地，大力助推直播、電商、研發(fā)等臺(tái)灣企業(yè)、青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落地。
“在廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)扎根，我們的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想從‘種子’結(jié)出‘果實(shí)’，也見(jiàn)證了這片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的熱土不斷將制度創(chuàng)新的紅利輻射到更多地方，幫助更多臺(tái)青臺(tái)胞的夢(mèng)想啟航�！眲�(chuàng)業(yè)臺(tái)青范姜鋒感慨地說(shuō)。
數(shù)據(jù)顯示，大力打造臺(tái)胞臺(tái)企登陸第一家園“第一站”，目前廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)臺(tái)資企業(yè)達(dá)1045家，注冊(cè)資本164.01億元。青創(chuàng)基地注冊(cè)企業(yè)2465家、臺(tái)企296家，累計(jì)來(lái)廈臺(tái)灣青年達(dá)524人。2021年，片區(qū)對(duì)臺(tái)海運(yùn)郵快件3224標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)1.32%。
擴(kuò)大開(kāi)放
國(guó)際物流大通道
助力打通“雙循環(huán)”
4月19日，一架搭載著40噸貨物的貨運(yùn)航班從廈門(mén)機(jī)場(chǎng)起飛，飛往比利時(shí)列日省，這也是商舟航空物流有限公司首次執(zhí)飛廈門(mén)—比利時(shí)列日省航線。
作為以廈門(mén)為主基地的航空物流公司，自去年落地自貿(mào)區(qū)后，商舟物流充分借助廈門(mén)“多區(qū)疊加”優(yōu)勢(shì)，布局建設(shè)覆蓋全國(guó)、通達(dá)全球的航線網(wǎng)絡(luò)。今年以來(lái)，共執(zhí)飛廈門(mén)始發(fā)客改貨航班90班，主要航線涵蓋歐洲、北美洲、大洋洲，以及澳大利亞、馬來(lái)西亞、越南等RECP國(guó)家，貨量0.3萬(wàn)噸。
“強(qiáng)化同RCEP國(guó)家、金磚國(guó)家間的互聯(lián)互通，我們正積極開(kāi)通廈門(mén)至莫斯科等客改貨航線�！鄙讨酆娇瘴锪饔邢薰鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，公司還計(jì)劃在廈建立國(guó)際物流大通道，在服務(wù)跨境電商產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮作用。
物暢其流，通達(dá)四海。七年來(lái)，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)以構(gòu)建國(guó)際物流新通道為抓手，持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放發(fā)展。2015年8月，開(kāi)通了我國(guó)首條從自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)出的國(guó)際班列——中歐(廈門(mén))班列，目前已穩(wěn)定運(yùn)行廈門(mén)—漢堡、阿拉木圖、莫斯科三條中歐班列干線。截至2022年3月，累計(jì)發(fā)運(yùn)1140列，累計(jì)貨值274.54億元人民幣。建設(shè)我國(guó)首個(gè)以航運(yùn)為主題的“一帶一路”國(guó)際綜合物流服務(wù)品牌“絲路海運(yùn)”平臺(tái)，已有86條命名航線，通達(dá)29個(gè)國(guó)家102座港口。
隨著開(kāi)放之門(mén)越開(kāi)越大，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)也迎來(lái)了全新的機(jī)遇。過(guò)去兩年中，象嶼保稅物流園、海滄保稅港區(qū)先后獲批升級(jí)為綜保區(qū)，在2020年發(fā)展績(jī)效評(píng)估中，象嶼保稅區(qū)位列全國(guó)第23位、東部地區(qū)第17位、福建省第1位。
搶抓金磚創(chuàng)新基地建設(shè)機(jī)遇，廈門(mén)自貿(mào)委研究提出廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)與金磚創(chuàng)新基地協(xié)同發(fā)展措施，探索金磚國(guó)家合作項(xiàng)目試點(diǎn)、策劃申辦金磚示范電子口岸主題論壇，積極推動(dòng)示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)搭建工作。此外，深耕能源等大宗商品貿(mào)易和跨境電商，從俄羅斯進(jìn)口原油211萬(wàn)桶，貨值1.3億美元；引入俄羅斯謝格扎集團(tuán)與建發(fā)合作漿紙供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)；建成金磚國(guó)家商品服務(wù)中心，設(shè)立金磚國(guó)家商品館。
營(yíng)商環(huán)境
法治化營(yíng)商環(huán)境釋放吸引力
營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)“用腳投票”——掛牌以來(lái)，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)累計(jì)新增企業(yè)約4.7萬(wàn)家(含外資2149家)。注冊(cè)資本7021.8億元，企業(yè)數(shù)為掛牌前的6倍。
上個(gè)月，德信集團(tuán)海外事業(yè)總部正式落戶廈門(mén)。作為上海德龍鋼鐵集團(tuán)有限公司旗下主要負(fù)責(zé)海外板塊的集團(tuán)公司，德信集團(tuán)這一鋼鐵巨頭的落地正是看中了廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境。
輻射東南亞的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、發(fā)達(dá)的供應(yīng)鏈，更重要的是海絲中央法務(wù)區(qū)的建設(shè)，拓展了合作空間。德信集團(tuán)執(zhí)行總裁包建華認(rèn)為：“以廈門(mén)市打造海絲中央法務(wù)區(qū)為契機(jī)，圍繞印尼德信項(xiàng)目，雙方將能在境外法律爭(zhēng)端預(yù)防和調(diào)解、人才引進(jìn)、醫(yī)療保健等方面深化交流合作，促進(jìn)互利共贏。”
持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)在經(jīng)過(guò)七年的探索和積累之后，又取得了新的突破。去年11月，海絲中央法務(wù)區(qū)在廈啟動(dòng)，海絲中央法務(wù)區(qū)自貿(mào)先行區(qū)正式揭牌，并建設(shè)了“海絲中央法務(wù)區(qū)自貿(mào)先行區(qū)服務(wù)大廳”和“海絲中央法務(wù)區(qū)云平臺(tái)”線上線下兩個(gè)平臺(tái)，設(shè)立法務(wù)服務(wù)大廳，打造法務(wù)(泛法務(wù))服務(wù)企業(yè)集聚區(qū)。
“發(fā)揮制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，我們率先設(shè)立轄廈漳泉龍四市知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭、國(guó)際仲裁院和商事調(diào)解中心、廚衛(wèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，構(gòu)建起透明高效的法治保障體系�！睆B門(mén)自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，正是這些先行先試的探索，為海絲中央法務(wù)區(qū)自貿(mào)先行區(qū)的落地和未來(lái)的“先行”發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
如今，一個(gè)更加市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境正加速形成。片區(qū)以負(fù)面清單管理為核心，實(shí)施外資“準(zhǔn)入前國(guó)民待遇＋負(fù)面清單＋備案管理”，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，大力推進(jìn)投資便利化。同時(shí)，通過(guò)打造數(shù)字自貿(mào)區(qū)，發(fā)揮數(shù)字賦能的作用，建設(shè)“數(shù)字港口”“智慧物流”，并以國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”為平臺(tái)載體，大力推進(jìn)通關(guān)貿(mào)易便利化。
數(shù)據(jù)顯示，片區(qū)進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間降到28.97小時(shí)，出口整體通關(guān)時(shí)間降到1.61小時(shí)，連續(xù)兩年蟬聯(lián)全國(guó)沿海十大集裝箱口岸營(yíng)商環(huán)境第一名，2021年港口集裝箱吞吐量達(dá)1204.57萬(wàn)標(biāo)箱。
訪談
立潮尖，踏浪前行
訪廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)黨組書(shū)記、主任何東寧
在廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)40周年之際，習(xí)近平總書(shū)記致賀信要求廈門(mén)“勇立潮頭、勇毅前行，全面深化改革開(kāi)放”。牢記這一囑托，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)作為“特區(qū)中的特區(qū)”，更要自加壓力，跳起摸高，以“立潮尖”的擔(dān)當(dāng)，奮力踏浪前行。
過(guò)去7年，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)建設(shè)，成果豐碩。奮楫奔新程，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)黨組書(shū)記、主任何東寧說(shuō)：“4月13日，習(xí)近平總書(shū)記考察海南時(shí)提出‘解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，加快建設(shè)具有世界影響力的中國(guó)特色自由貿(mào)易港’，進(jìn)一步為我們深入推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新提供了根本遵循、明確了方向�！�
當(dāng)前，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)也積極謀劃爭(zhēng)取設(shè)立廈門(mén)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)，學(xué)習(xí)借鑒海南自貿(mào)港、上海臨港高水平開(kāi)放舉措，在更廣領(lǐng)域、以更大力度深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，探索實(shí)施自由港某些政策。
何東寧表示，站在新的歷史起點(diǎn)上，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，按照省、市相關(guān)的工作要求，加大首創(chuàng)性、集成化、差別化改革探索，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)更多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷聚集，以更大力度謀劃和推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！(記者 廖麗萍)(本版圖片由 福建日?qǐng)?bào)記者 施辰靜 攝)