護航未成年人健康成長，馬尾區(qū)不斷創(chuàng)新工作機制。去年底，馬尾區(qū)委政法委、馬尾區(qū)檢察院牽頭22家單位出臺了《馬尾區(qū)未成年人綜合保護體系實施方案》，全力構(gòu)建“1＋3＋N”工作體系，即擰成“一股力量”、構(gòu)建“三個機制”、開展“多元治理”，打造全方位、系統(tǒng)化、專業(yè)化的未成年人綜合保護體系，推進市域社會治理現(xiàn)代化。
組建保護聯(lián)盟
擰成“一股力量”
馬尾區(qū)組建了“未成年人綜合保護聯(lián)盟”，擰成“一股力量”，夯實未成年人綜合保護“圓心”。
“未成年人綜合保護聯(lián)盟”聚集了馬尾區(qū)22家負有未成年人監(jiān)護、教育、幫扶、救助等職能的單位，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、檢察機關(guān)主導(dǎo)、政府各部門各司其職、社會參與的未成年人綜合保護大格局。
同時，將完善未成年人校園保護網(wǎng)絡(luò)、完善教育行業(yè)監(jiān)管工作機制等7大類、19項未成年人保護重點工作納入《馬尾區(qū)未成年人綜合保護體系實施方案》。保護對象既涵蓋經(jīng)濟困難家庭兒童、農(nóng)村留守兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童等特殊未成年人群體，也涉及涉案未成年人和未達刑事責(zé)任年齡未成年人，在保護方法上綜合運用了司法救助、心理救助、社會救助等多元化的救助方式，對轄區(qū)的未成年人提供了“一攬子”保護。
構(gòu)建“三個機制”
實現(xiàn)精準幫扶
呵護未成年人成長，保障合法權(quán)益、保護身心健康，至關(guān)重要。馬尾區(qū)將其擺在首位，構(gòu)建三大機制，建立分層次、分類別的幫教體系，因人因時因勢采取不同的幫扶措施，充實精準幫扶未成年人“內(nèi)圓”。
馬尾區(qū)完善了罪錯未成年人矯正機制，打造“挽救”工程。建立檢察機關(guān)指導(dǎo)、社工具體幫教、家長監(jiān)管教育的矯正模式，已為15名未成年人制定了個性化幫教方案，幫助2名涉罪未成年人無痕回歸校園、9名順利就業(yè)。
落實“一站式”救助機制，打造“回歸”工程。對性侵害未成年人案件逐案提前介入，避免反復(fù)詢問造成二次傷害。綜合運用心理輔導(dǎo)、醫(yī)療救助、法律援助等幫扶措施，目前已讓5名身心受創(chuàng)的未成年被害人走出困境。
完善未成年人社會救助機制，打造“佑苗”工程。建立未成年人安全信息庫，對123名安全困境未成年人實行一人一檔動態(tài)跟蹤管理。設(shè)立兒童村居主任75名、兒童督導(dǎo)員4人，實現(xiàn)兒童村居主任和鎮(zhèn)(街)兒童督導(dǎo)員全覆蓋。強化校園心理干預(yù)機制，選派2名心理咨詢師和具有資質(zhì)的骨干社工24小時線上值班。
開展“多元治理”
全方位織起保護網(wǎng)
馬尾區(qū)還大力開展“多元治理”，拓展社會綜合治理“外圓”。
深化法治教育。打造多元法治副校長隊伍，從公、檢、法中選派43名業(yè)務(wù)素養(yǎng)高、責(zé)任心強的干警擔(dān)任轄區(qū)中小學(xué)法治副校長，實現(xiàn)全區(qū)法治副校長全覆蓋。馬尾區(qū)檢察院全國首創(chuàng)的“法治副校長熱線”制度被福州市檢察院上升為全市檢察機關(guān)品牌，面向全國推廣。
維護校園安全。建立入職查詢制度，把好在校從業(yè)人員的“入口關(guān)”。對轄區(qū)65家學(xué)校開展復(fù)學(xué)“第一餐”等校園安全專項巡查，并將校車管理納入校園安全工作考核，實行學(xué)生接送車輛“六定”管理模式。
凈化周邊環(huán)境，對校園周邊138家食品經(jīng)營單位進行檢查，落實“掃黃打非”工作。
馬尾區(qū)還不斷延伸監(jiān)督觸角，檢查校外托管機構(gòu)、用人單位使用童工和違法使用未成年工等問題，還對轄區(qū)娛樂場所開展“一月一排查”，凈化未成年人外部成長環(huán)境。(記者 馬麗清)
