去年5月，廈門召開“島內(nèi)大提升、島外大發(fā)展”推進會，這一決策部署，是跨島發(fā)展戰(zhàn)略在新時代的縱深推進，是廈門實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的金鑰匙、加速器，更是廈門踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的生動實踐。
時間回溯到2002年6月，“提升本島、跨島發(fā)展”的重大戰(zhàn)略提出，為破解廈門城市發(fā)展難題指明了前進方向。18年來，廈門歷屆市委市政府牢牢把握戰(zhàn)略內(nèi)涵和城市發(fā)展規(guī)律，一張藍圖干到底，形成了城市格局跨島拓展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)跨島優(yōu)化、公共服務(wù)跨島覆蓋、人文內(nèi)涵跨島提升、生態(tài)文明跨島建設(shè)的良好發(fā)展態(tài)勢。
尤其是過去的一年，廈門克服新冠肺炎疫情不利影響，持續(xù)推進相關(guān)工作，島內(nèi)外重大片區(qū)逆勢而上，處處呈現(xiàn)只爭朝夕、大干快上之景，城市承載力、宜居度、帶動力不斷提升，實現(xiàn)“一年有突破”，朝著“兩年見成效、三年大變樣”的發(fā)展目標挺進。
更令人欣喜的是，通過推進“島內(nèi)大提升、島外大發(fā)展”，廈門“一島一帶多中心”城市空間格局持續(xù)拓展，城市更新、功能再造與協(xié)調(diào)共享、生態(tài)文明、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)齊頭并進，一系列示范引領(lǐng)、創(chuàng)新引領(lǐng)，推動高質(zhì)量發(fā)展不斷邁入新境界，為加快建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市打下堅實基礎(chǔ)。
建設(shè)火熱招商如潮
決心如劍，氣勢如虹。
如果能將工程建設(shè)和經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)活動以熱力圖形式展現(xiàn)，那么，過去一年中，廈門多個重大片區(qū)，均是高紅炙熱。
一花獨放不是春，百花齊放春滿園。從島內(nèi)的兩岸金融中心片區(qū)，到島外的新機場片區(qū)、東部體育會展新城片區(qū)、環(huán)東海域新城片區(qū)、集美新城片區(qū)、同翔高新城片區(qū)、馬鑾灣新城片區(qū)……這些“島內(nèi)大提升、島外大發(fā)展”的前沿陣地，紛紛展現(xiàn)出“短跑沖刺”的爆發(fā)力；島外的灘涂阡陌、村居小鎮(zhèn)，紛紛向現(xiàn)代化濱海新城、高新技術(shù)工業(yè)強區(qū)蛻變。
變化的背后，更有龐大的投資支撐：去年1-11月，全市各重大片區(qū)固定資產(chǎn)投資任務(wù)合計1672億元，全年將超額完成年度計劃任務(wù)。
士別三日，當刮目相看。過去一年中，這些新城和重大片區(qū)展現(xiàn)給世人的，皆是塔吊林立、鐵流穿梭的震撼建設(shè)場景：兩岸金融中心片區(qū)“金融會客廳”意象日漸清晰；馬鑾灣“黃金灣區(qū)”輪番上演筑城競賽；環(huán)東海域新城片區(qū)第一高樓(248米)主體封頂；廈門東部體育會展新城多個省重點工程交叉推進；經(jīng)歷“孕育期”的同翔高新城片區(qū)抽穗揚花，核心區(qū)幾十個項目集中開建……
“大招商、招大商”，資本也在跨島流動。過去的一年中，廈門每個月舉辦一次集中簽約、每季度組織一次集中開工、每半年開展一次“三高”企業(yè)增資擴產(chǎn)項目晾曬……去年1-11月，廈門各重大片區(qū)累計新增注冊企業(yè)11271家，新增注冊資本2609.7億元，完成年度計劃506.7%。
特區(qū)經(jīng)濟“中長跑競賽”的能量蓄積器，已是動力澎湃——科創(chuàng)、金融產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟成為島內(nèi)發(fā)展重點；數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、智能經(jīng)濟等在島外優(yōu)先布局，天馬6代AMOLED、中航鋰電、電氣硝子、泰康之家等一批先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)紛紛落戶，“高、精、尖”產(chǎn)業(yè)鏈快速成型。
產(chǎn)城人融合發(fā)展
以人為本，民生為先。
過去的一年，“島內(nèi)大提升”聚焦城市更新，著力再造發(fā)展空間、著力提升產(chǎn)業(yè)能級、著力完善功能品質(zhì)、著力凸顯城市特色。如兩岸金融中心片區(qū)，這個全國唯一冠以“兩岸”的區(qū)域性金融服務(wù)中心，去年完成商務(wù)區(qū)空間規(guī)劃國際征集競賽，“大廈之門”呼之欲出。
過去的一年，“島外大發(fā)展”聚焦新城建設(shè)，以大思路拓展新城新格局、以大基建打造新城新形象、以大產(chǎn)業(yè)集聚新城新動能、以大環(huán)境激發(fā)新城新活力。島外新城，已經(jīng)成為廈門吸引人才資源的“聚寶盆”，新城片區(qū)迅速崛起、功能品質(zhì)比肩島內(nèi)、人氣商氣快速集聚……
跨島發(fā)展的落腳點在于民生——去年底，“2017年至2020年開工建設(shè)保障性住房10萬套”目標順利完成，保障性商品房(人才房)、公共租賃住房和保障性租賃住房等各類保障房，為產(chǎn)業(yè)人才、新市民在廈工作生活吃下“定心丸”。
“住有所居”僅是最基本需求，學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，都需持續(xù)發(fā)力。如今，新建城區(qū)面貌、公共服務(wù)設(shè)施的高品質(zhì)、高品位，成為人氣的“吸附器”。
一批優(yōu)質(zhì)的學校、醫(yī)院正在加速跨島、補齊短板。如今，廈門一中、雙十中學、外國語學校、科技中學、廈門六中紛紛走向島外四區(qū)；馬鑾灣醫(yī)院、環(huán)東海域醫(yī)院、四川大學華西廈門醫(yī)院等醫(yī)院加速建設(shè)，廈門區(qū)域醫(yī)療中心功能地位持續(xù)增強。
環(huán)東海域濱海旅游浪漫線已有廈門“第二條環(huán)島路”的美譽，于去年底舉辦環(huán)東半馬；馬鑾灣新城將重點打造被稱為“馬鑾之腎”的兩個濕地公園，形成“動植物的天堂”；同翔高新城“望得見山、看得到水”，優(yōu)美城市生態(tài)，宜居宜業(yè)更宜游……
2019年底，廈門市常住人口411萬人，島外人口總量達206.4萬人，比重為50.2%，首次超過島內(nèi)。這從一個側(cè)面說明，產(chǎn)城融合發(fā)展，已經(jīng)讓更多的人安心扎根于島外、扎根于跨島發(fā)展的新熱土。
交通大提升箭在弦上
四方通途，八面來風。
自跨島發(fā)展戰(zhàn)略提出后，廈門在進出島通道建設(shè)上始終保持“加速度”，先后建成集美大橋、杏林大橋、翔安隧道，跨島車道數(shù)量從12個增加至32個。在交通先行帶動效應(yīng)下，社會經(jīng)濟洪流猶如萬馬奔騰，在更廣闊的舞臺上縱橫馳騁。
跨島發(fā)展天地寬。伴隨著特區(qū)經(jīng)濟螺旋式上升，進出島車輛也呈爆發(fā)式增長：廈門“四橋一隧”高峰期車流量已基本飽和，日均車流量達53.86萬輛次。
高質(zhì)量跨島通道的建設(shè)，是保持跨島發(fā)展“續(xù)航能力”的定海針、壓艙石�！暗诙魍ǖ拦こ套缶�全線貫通，通車進入倒計時”“第二東通道預制墩臺進入大規(guī)模海上安裝，施工提速”“廈門大橋‘四改六’項目開工，人員設(shè)備進場”……過去的一年中，一系列前方建設(shè)消息接踵而至，西、北、東跨島交通大提升箭在弦上。
數(shù)據(jù)顯示，去年1-11月，廈門累計開工交通大提升項目43個、完工37個，完成投資180.79億元；到2022年底，廈門擬推動181個交通提升項目建設(shè)，計劃完成總投資約2150億元。
更多的項目落子島外——2020年，廈門國際性綜合交通樞紐建設(shè)中，翔安新機場、翔安劉五店港區(qū)、福廈高鐵、廈漳泉城際鐵路R1線等眾多項目持續(xù)推進，“海陸空鐵”通達八方；“銜接區(qū)域、支撐全域、通達便捷、環(huán)灣放射”快速路網(wǎng)骨架、“環(huán)射線為骨干、縱橫相間道路為補充”的主干路網(wǎng)體系建設(shè)項目“多點開花”；軌道交通3號線實現(xiàn)軌通，4號線、6號線車站建設(shè)快速鋪開，廈門地鐵距離“三向跨島”的目標越來越近。
大潮奔涌、航程壯闊。過去一年中一系列實踐表明，縱深推進跨島發(fā)展戰(zhàn)略、推進“島內(nèi)大提升、島外大發(fā)展”，必須咬定青山不放松，樹立大決心、胸懷大格局，堅持大力度、實現(xiàn)大突破。這定將打造更多支撐高質(zhì)量發(fā)展超越的增長極，為經(jīng)濟特區(qū)新時代蝶變騰飛拓展結(jié)構(gòu)空間、創(chuàng)造載體平臺。(記者 徐景明)
