《福建省“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》提出全社會研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入年均增長18%以上的目標(biāo)。在9日福建省政府新聞辦召開福建省“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃系列新聞發(fā)布會(科技創(chuàng)新發(fā)展專場)上，省科技廳資源配置與管理處處長鄭群力介紹，“十四五”期間福建省將重點(diǎn)實(shí)施全社會研發(fā)投入提升行動，采取切實(shí)有效措施促進(jìn)全社會加大研發(fā)投入力度。
一是健全財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制。鼓勵各設(shè)區(qū)市“因城施策”“因企施策”，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，采取差異化舉措自主推行研發(fā)投入激勵，引導(dǎo)全社會加大研發(fā)投入。
二是完善企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入激勵機(jī)制。全面落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免等國家激勵創(chuàng)新稅收政策，完善企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入分段補(bǔ)助、科技創(chuàng)新券等財(cái)政獎勵政策，激勵引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。
三是引導(dǎo)國有企業(yè)加大研發(fā)投入。優(yōu)化國有企業(yè)從業(yè)布局，增加高科技行業(yè)比重。加大國有企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、研發(fā)投入、創(chuàng)新成果等方面的考核比重，建立完善國有投資績效免責(zé)、容錯糾錯機(jī)制。
四是打造金融支持科技創(chuàng)新機(jī)制。引導(dǎo)各類金融資本通過“投貸債補(bǔ)”等多種渠道，全面加強(qiáng)對科技創(chuàng)新的支持力度。探索“銀證擔(dān)”模式，通過政府融資性擔(dān)保為科技型企業(yè)增信，提高政策風(fēng)險分擔(dān)比例。用好用足省科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險補(bǔ)償專項(xiàng)資金，擴(kuò)大“科技貸”服務(wù)對象。鼓勵發(fā)展科技保險、專利權(quán)質(zhì)押融資等金融創(chuàng)新。著力發(fā)展風(fēng)險投資，推動設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)母基金和天使投資母基金，并放寬盈虧要求。
五是加強(qiáng)科技投入統(tǒng)計(jì)工作。切實(shí)把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為技術(shù)創(chuàng)新活動分析和決策的重要依據(jù)，激勵各類創(chuàng)新主體加大研發(fā)投入。
“十三五”期間，福建省全社會研發(fā)投入持續(xù)增長，特別是近三年年均增長18.4%，比全國平均水平高出近6個百分點(diǎn)，位居?xùn)|部省份第一，其中財(cái)政資金、規(guī)上工業(yè)企業(yè)、高校、科研院所近三年研發(fā)投入年均分別增長18.9%、15.5%、27.5%、22.4%；發(fā)放“科技貸”89億元。下達(dá)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用分段補(bǔ)助資金28.84億元，放大企業(yè)研發(fā)投入600多億元。企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除額年均增長40%以上。(記者 林先昌)
