東南網(wǎng)5月10日訊(福建日?qǐng)?bào)記者 蘇依婕 通訊員 劉莉 林小晗) 8日，省法院組織開(kāi)展“五位一體”以庭代訓(xùn)庭審觀摩活動(dòng)，公開(kāi)開(kāi)庭審理某出租汽車有限公司訴某市交通運(yùn)輸局特許經(jīng)營(yíng)許可一案。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，省人大代表、民營(yíng)企業(yè)家、專家學(xué)者、高校師生和行政機(jī)關(guān)代表等百余人受邀到場(chǎng)旁聽(tīng)。
據(jù)介紹，這是一起涉及民營(yíng)企業(yè)的行政許可案件。2019年，某出租汽車有限公司向某市交通運(yùn)輸局申請(qǐng)更新購(gòu)置某品牌的新能源汽車。某市交通運(yùn)輸局準(zhǔn)予申請(qǐng)，并要求按指定車型投放經(jīng)營(yíng)。而后，該公司以駕駛員反映原車型存在剎車問(wèn)題、續(xù)航問(wèn)題、后橋模輪胎等質(zhì)量問(wèn)題為由，于2021年12月20日向某市交通運(yùn)輸局提交報(bào)告，要求更換出租車品牌。該市交通運(yùn)輸局以申請(qǐng)理由不充分為由，拒絕變更許可。該公司不服，向法院提起訴訟，一、二審法院均未支持其訴訟請(qǐng)求。于是，該公司向省法院提出再審申請(qǐng)，省法院提審后依法公開(kāi)開(kāi)庭審理。
在一個(gè)多小時(shí)的庭審過(guò)程中，法庭圍繞認(rèn)定事實(shí)、適用法律等方面展開(kāi)調(diào)查，雙方當(dāng)事人針對(duì)爭(zhēng)議焦點(diǎn)充分展開(kāi)辯論。
某出租汽車有限公司律師表示，申請(qǐng)人主張變更車輛品牌屬于企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)范疇，根據(jù)《行政許可法》第四十九條，其申請(qǐng)符合相關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和條件，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)予以變更。被申請(qǐng)人拒絕其變更申請(qǐng)涉嫌濫用行政權(quán)力。
而某市交通運(yùn)輸局認(rèn)為，該公司未提供充分證據(jù)證明之前許可的品牌汽車存在質(zhì)量問(wèn)題，其申請(qǐng)變更理由不充分，且出租車作為公共服務(wù)產(chǎn)品，放任企業(yè)隨意變更，不利于市場(chǎng)管理。
最終，經(jīng)過(guò)合議庭討論，認(rèn)為被申請(qǐng)人某市交通運(yùn)輸局作出的被訴答復(fù)于法無(wú)據(jù)，損害了行政相對(duì)人的企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。一審、二審判決認(rèn)定事實(shí)不清、適用法律不當(dāng)，應(yīng)予糾正。法庭當(dāng)庭改判，撤銷原審判決及被訴行政行為，責(zé)令行政機(jī)關(guān)重新作出處理。
庭審結(jié)束后，省人大代表、民營(yíng)企業(yè)家、專家學(xué)者、行政機(jī)關(guān)代表等分別對(duì)庭審作了聯(lián)動(dòng)點(diǎn)評(píng)。大家表示，這是一堂生動(dòng)的法治教育課，對(duì)深化“放管服”改革、提升行政機(jī)關(guān)依法行政水平具有良好的教育示范作用。
自2021年省法院、省司法廳聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于建立“五位一體”以庭代訓(xùn)常態(tài)化新機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》以來(lái)，全省法院積極推動(dòng)行政機(jī)關(guān)工作人員庭審觀摩活動(dòng)常態(tài)化，進(jìn)一步增強(qiáng)行政執(zhí)法人員法治意識(shí)，規(guī)范行政機(jī)關(guān)辦案程序及實(shí)體合法性，助力行政爭(zhēng)議源頭化解。