“兩孩家庭每套補(bǔ)貼10萬(wàn)元，三孩家庭每套補(bǔ)貼20萬(wàn)元�！比涨埃小笆澜缧∩唐分肌敝Q(chēng)的義烏，出臺(tái)購(gòu)房補(bǔ)貼新政，引發(fā)廣泛關(guān)注。
浙江省義烏市于2025年3月28日發(fā)布《關(guān)于支持剛性和改善性需求購(gòu)房的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，推出多項(xiàng)購(gòu)房補(bǔ)貼政策，包括首次置業(yè)購(gòu)房補(bǔ)貼、多孩家庭購(gòu)房補(bǔ)貼以及住房公積金政策的優(yōu)化等。
根據(jù)《通知》，除了針對(duì)個(gè)人首次置業(yè)給予一定額度的購(gòu)房補(bǔ)貼外，針對(duì)多孩家庭義烏還推出專(zhuān)項(xiàng)購(gòu)房補(bǔ)貼，即符合國(guó)家全面兩孩、三孩政策實(shí)施后生育的多孩家庭，購(gòu)買(mǎi)一手新建商品住房時(shí)，兩孩家庭每套補(bǔ)貼10萬(wàn)元，三孩家庭每套補(bǔ)貼20萬(wàn)元。
值得注意的是，首次置業(yè)補(bǔ)貼和多孩家庭購(gòu)房補(bǔ)貼可疊加使用，每套補(bǔ)貼總額度不超過(guò)25萬(wàn)元。補(bǔ)貼額度共計(jì)8000萬(wàn)元，采取“先購(gòu)先得，用完即止”的原則。
在義烏從事房產(chǎn)中介工作已有8年的孫育寧告訴中國(guó)新聞周刊，政府給予的8000萬(wàn)元的補(bǔ)貼額度，在政策出臺(tái)第二天就用完了�！昂芏噘�(gòu)房的客戶都在等這個(gè)補(bǔ)貼，手慢一點(diǎn)這撥補(bǔ)貼沒(méi)有了�！彼f(shuō)，“我的客戶基本上都是二胎加首套，最高能獲得23萬(wàn)元左右的補(bǔ)貼。”
義烏市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政策法規(guī)科一位工作人員也向中國(guó)新聞周刊證實(shí)，政策公布之后不久購(gòu)房補(bǔ)貼就“已經(jīng)沒(méi)有額度了”。當(dāng)記者問(wèn)到后續(xù)是否還會(huì)出臺(tái)其他補(bǔ)貼政策，這位工作人員表示“等官方公告”。
“手快有，手慢無(wú)”
義烏此番出臺(tái)的購(gòu)房補(bǔ)貼新政，共8條，其中第一條“首次置業(yè)購(gòu)房補(bǔ)貼”明確：個(gè)人及配偶名下在義烏市行政區(qū)域內(nèi)無(wú)商品住房的(以不動(dòng)產(chǎn)登記和網(wǎng)簽備案為準(zhǔn))，購(gòu)買(mǎi)建筑面積小于150平方米且預(yù)(現(xiàn))售備案總價(jià)不超過(guò)350萬(wàn)元的一手新建商品住房，給予1000元/平方米補(bǔ)貼。
也就是說(shuō)，只要購(gòu)房者名下在義烏沒(méi)房，買(mǎi)150平方米以下、總價(jià)350萬(wàn)元以內(nèi)的新房，直接按1000元/平方米發(fā)放補(bǔ)貼。有網(wǎng)友估算：按最小面積80平方米計(jì)算，至少能省8萬(wàn)元，相當(dāng)于首付打9折。
義烏購(gòu)房補(bǔ)貼新政還明確“實(shí)施多孩家庭購(gòu)房補(bǔ)貼”。具體內(nèi)容為：符合國(guó)家全面兩孩、三孩政策實(shí)施后生育的多孩家庭，購(gòu)買(mǎi)一手新建商品住房時(shí)給予補(bǔ)貼。其中，兩孩家庭每套補(bǔ)貼10萬(wàn)元，三孩家庭每套補(bǔ)貼20萬(wàn)元，每個(gè)家庭僅可享受一次。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2024年義烏新房庫(kù)存去化周期達(dá)18個(gè)月，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)樓盤(pán)滯銷(xiāo)，而補(bǔ)貼精準(zhǔn)導(dǎo)向總價(jià)350萬(wàn)元以下房源，正是庫(kù)存主力。此外，把生育補(bǔ)貼從“發(fā)現(xiàn)金”變成“買(mǎi)房抵扣”，可謂是一舉兩得。
更為關(guān)鍵的是，義烏首次置業(yè)購(gòu)房補(bǔ)貼可以和多孩家庭購(gòu)房補(bǔ)貼疊加使用，每套補(bǔ)貼總額度不超過(guò)25萬(wàn)元。根據(jù)補(bǔ)貼額度，先購(gòu)先得，用完即止。而根據(jù)當(dāng)?shù)卣o出的政策解讀，今年該市購(gòu)房補(bǔ)貼額度共8000萬(wàn)元。因此，就有了購(gòu)房補(bǔ)貼額度一日即被“搶光”的情形，可謂是“手快有，手慢無(wú)”。
中國(guó)新聞周刊了解到，義烏2024年就出臺(tái)了多孩家庭購(gòu)房補(bǔ)貼政策。根據(jù)該市公布的多孩家庭購(gòu)房補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則，2024年度2000萬(wàn)元補(bǔ)貼額度，先購(gòu)先得，每戶家庭僅可享受一次。而當(dāng)年2000萬(wàn)元補(bǔ)貼額度，在30個(gè)小時(shí)內(nèi)即被預(yù)約完。
孫育寧告訴中國(guó)新聞周刊，因?yàn)橛辛巳ツ甑慕?jīng)驗(yàn)，今年他們所有購(gòu)買(mǎi)新房的多孩家庭客戶都享受到了這一撥補(bǔ)貼，“從去年七八月份開(kāi)始，這批客戶就陸續(xù)付了定金，補(bǔ)貼政策出了之后進(jìn)行網(wǎng)簽、申報(bào)購(gòu)房補(bǔ)貼，所以這次8000萬(wàn)元額度的補(bǔ)貼，才會(huì)在政策出來(lái)1天之后就沒(méi)有了”。
不過(guò)，孫育寧也提到，現(xiàn)在購(gòu)房的客戶都在等相關(guān)補(bǔ)貼政策，“補(bǔ)貼來(lái)了就賣(mài)一撥，補(bǔ)貼額度沒(méi)有了基本上就很沉寂了”。
除了前述兩條補(bǔ)貼內(nèi)容，《通知》之中還有其他“隱藏福利”，比如允許提取本人、配偶及直系親屬賬戶內(nèi)的住房公積金用于支付購(gòu)房首付款，支持個(gè)人住房貸款“帶押過(guò)戶”，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)開(kāi)展“以舊換新”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)買(mǎi)房送“學(xué)位優(yōu)先權(quán)”，舊房拆遷戶可用“房票”買(mǎi)新建商品住房等。
上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)向中國(guó)新聞周刊表示，義烏的購(gòu)房補(bǔ)貼政策支持力度很大，對(duì)于二孩、三孩家庭，以及一些剛需的購(gòu)房有比較多的補(bǔ)貼，體現(xiàn)了當(dāng)?shù)貙?duì)于當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)一步支持，也體現(xiàn)了一些政策工具更加給力。
他說(shuō)，義烏房地產(chǎn)市場(chǎng)去年以來(lái)整體表現(xiàn)不錯(cuò)，是縣一級(jí)城市中相對(duì)比較好的，體現(xiàn)了當(dāng)?shù)卣谫?gòu)房政策方面的持續(xù)發(fā)力，更好地促進(jìn)房屋交易市場(chǎng)的向好發(fā)展。
值得一提的是，義烏購(gòu)房補(bǔ)貼政策對(duì)于戶籍、社保沒(méi)有任何限制。相關(guān)補(bǔ)貼政策，可以惠及數(shù)量龐大的外來(lái)人口群體，當(dāng)?shù)匚{外來(lái)人口意圖十分明顯。
以小商品市場(chǎng)著稱(chēng)的義烏，“含外量”不亞于北上廣深等一線城市。據(jù)微信公眾號(hào)“義烏發(fā)布”，截至2023年年末，義烏常住人口190.30萬(wàn)，其中外來(lái)人口101.22萬(wàn)，占常住人口的53.19%。
廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉向中國(guó)新聞周刊表示，隨著樓市需求端政策應(yīng)出盡出，加上搶人口、搶人才的泛化，商品房市場(chǎng)止跌回穩(wěn)的壓力仍在，近期各地救市開(kāi)始轉(zhuǎn)向購(gòu)房補(bǔ)貼、生育補(bǔ)貼等，為城市未來(lái)消費(fèi)和住房發(fā)展積蓄可持續(xù)的消費(fèi)力�！斑@是義烏補(bǔ)貼政策出臺(tái)的背景�！彼f(shuō)。
他提到，義烏的商貿(mào)物流非常繁榮，但受外貿(mào)形勢(shì)和電商紅利高位回落的影響，近年來(lái)也面臨轉(zhuǎn)型的壓力，迫切需要轉(zhuǎn)向內(nèi)需增長(zhǎng)，集聚更多的人口。盡管義烏當(dāng)?shù)鼐用袷杖敫�，但也是房�(jī)r(jià)最高的縣級(jí)市之一，這是其加大補(bǔ)貼力度，吸引外來(lái)人口、常住無(wú)房戶購(gòu)房扎根的原因所在。
安居客數(shù)據(jù)顯示，2025年4月，義烏二手房掛牌均價(jià)為20088元/平方米，新房公示均價(jià)為25478元/平方米。近三個(gè)月來(lái)，義烏的房?jī)r(jià)有所上漲，近3個(gè)月的均價(jià)分別為1.99萬(wàn)元/平方米、2.05萬(wàn)元/平方米和2.10萬(wàn)元/平方米。
“不能只盯著賣(mài)房子”
那么，義烏的購(gòu)房補(bǔ)貼政策具有可復(fù)制性嗎？對(duì)于其他城市有何借鑒意義？
在李宇嘉看來(lái)，義烏的補(bǔ)貼政策具有借鑒意義。他說(shuō)，人口紅利下降，轉(zhuǎn)向存量時(shí)代，每一個(gè)城市能否獲得發(fā)展動(dòng)力，關(guān)鍵看是否有人口集聚，特別是年輕人集聚，是否有適宜的、低成本的生活環(huán)境、創(chuàng)業(yè)土壤。這就需要在住房、生育上盡可能地降低成本。因此，如果能把前期發(fā)展的紅利，讓出一部分給到降成本方面，這是極有眼光和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的事情。
李宇嘉說(shuō)：“推動(dòng)樓市向好，當(dāng)既有的政策出盡以后，要跳出樓市，從就業(yè)、生育、營(yíng)商環(huán)境、住房保障等方面發(fā)力，修復(fù)基本面，不拘泥于短期的數(shù)據(jù)波動(dòng)�！�
在嚴(yán)躍進(jìn)看來(lái)，義烏購(gòu)房補(bǔ)貼新政對(duì)于其他地方是有啟發(fā)的。因?yàn)楝F(xiàn)在很多人還是有購(gòu)房需求的，所以這些補(bǔ)貼政策的作用要發(fā)揮好，這就是所謂的“小車(chē)?yán)筌?chē)”，這樣能夠更好地激活潛在需求。
“對(duì)于其他城市來(lái)講，購(gòu)房補(bǔ)貼方面的政策，還要進(jìn)一步優(yōu)化，更好地去支持一些合理的住房消費(fèi)需求�！彼岬�，各地的情況千差萬(wàn)別，像義烏這種有潛在市場(chǎng)需求的城市，拿一些補(bǔ)貼可以引導(dǎo)潛在需求。但是，像其他一些地方，可能潛在需求量少，純粹去補(bǔ)貼的話，市場(chǎng)表現(xiàn)也并不一定好，對(duì)于政府的財(cái)力要求也比較高。
義烏市購(gòu)房補(bǔ)貼政策主要圍繞人才吸引、剛需支持和多孩家庭保障三大領(lǐng)域。早在2014年義烏就推出人才住房保障政策，2020年取消戶籍限制和“在義工作滿2年”要求，且允許補(bǔ)貼全額用于首付。2022 年后，義烏逐步推出面向剛需和多孩家庭的普惠性補(bǔ)貼。
以人才住房保障政策為例，孫育寧告訴中國(guó)新聞周刊，只要是大專(zhuān)(職業(yè)技能等級(jí)二級(jí))及以上畢業(yè)生，在義烏購(gòu)房就可以獲得20萬(wàn)元以內(nèi)及以上不等的購(gòu)房補(bǔ)貼，“符合要求就可以領(lǐng)取到，政策是很寬松的”。
李宇嘉說(shuō)，義烏的補(bǔ)貼額度是比較大的，主要是其財(cái)力可觀。他也提到，財(cái)政補(bǔ)貼本來(lái)就是階段性的，一定時(shí)間內(nèi)可以使用，特別是預(yù)期比較低迷時(shí)。但從財(cái)力的角度，不能把特惠變成普惠，從而混亂市場(chǎng)的預(yù)期，還是要靠市場(chǎng)自身的力量。
在嚴(yán)躍進(jìn)看來(lái)，不能單純依靠購(gòu)房補(bǔ)貼，還是要看當(dāng)?shù)赜袥](méi)有比較大的潛在購(gòu)房需求，還是要因地制宜，綜合施策。“適當(dāng)?shù)卦诔侵写甯脑斓确矫姘l(fā)力，與財(cái)政補(bǔ)貼和一些專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼相結(jié)合，效果可能會(huì)更好�！彼f(shuō)。
最近，不少地方都在發(fā)布樓市新政，除解除購(gòu)房限制、降低首付比例、提升公積金貸款額度、發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼等政策外，一些地方也奇招迭出，比如江蘇無(wú)錫就推出跑馬拉松就給購(gòu)房?jī)?yōu)惠；安徽亳州推出購(gòu)房券，100元抵10000元……
嚴(yán)躍進(jìn)提到，當(dāng)前各地購(gòu)房政策方面力度“還是比較大的”，體現(xiàn)了各地對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的支持力度。
李宇嘉說(shuō)，各地“花式救樓市”，一方面在于吸引關(guān)注和流量，另一方面也是多個(gè)方面發(fā)力救市，盡管每一個(gè)政策兌現(xiàn)的規(guī)模不大，但加起來(lái)也有一定規(guī)模。
“地方救市不能只盯著賣(mài)房子�！痹谒磥�(lái)，下一步，要把城市的宜居性、生育友好性、住房保障等方面的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，或者政策更多在這幾方面做出一些示范，“讓大家看到，這個(gè)城市是為百姓福利考慮的，而不只是讓你掏錢(qián)包買(mǎi)房”。