履帶來回穿梭，塔吊密匝林立，機(jī)器轟鳴不斷……放眼玉融大地，一幅幅經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的壯美畫卷正徐徐展開。
福建福清，雅稱“玉融”，是企業(yè)發(fā)展的沃土、投資興業(yè)的寶地，要素集聚的磁場，培育了多個(gè)百億級產(chǎn)業(yè)集群。欣欣向榮的背后，是優(yōu)越的營商環(huán)境，是法治的保駕護(hù)航。近年來，福清市人民法院持續(xù)推出多項(xiàng)安企、護(hù)企、惠企的舉措，為福清經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供精準(zhǔn)有力的司法服務(wù)和保障。
司法建議“開良方”畫好安企“同心圓”
在審理一起網(wǎng)絡(luò)買賣合同案件中，福清法院發(fā)現(xiàn)一全國性知名電商平臺運(yùn)營過程中存在糾紛隱患及管理漏洞。
2022年起，黃某通過微信群聊發(fā)送指定產(chǎn)品的購買鏈接，并標(biāo)明數(shù)量、付款金額、返利金額、返款金額及貨物的轉(zhuǎn)寄地址等信息，包括原告楊某在內(nèi)的多名群成員購買后在群中報(bào)數(shù)對賬刷單賺取收益。此種行為涉嫌以“刷單炒信”的方式進(jìn)行虛假宣傳，使得平臺相應(yīng)信用評價(jià)與客觀情況相悖，于消費(fèi)者而言，損害了消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)，于其他商戶而言，構(gòu)成不正當(dāng)競爭。
為進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場主體的經(jīng)營行為，營造良好的網(wǎng)絡(luò)營商環(huán)境，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者利益，福清法院向該電商平臺發(fā)出涉網(wǎng)絡(luò)營商環(huán)境領(lǐng)域的首份《司法建議書》，提醒企業(yè)及時(shí)查補(bǔ)漏洞，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，保障好消費(fèi)者權(quán)益。同時(shí)，抄送該電商平臺所在地市場監(jiān)督管理局，建議其加強(qiáng)對平臺商戶“刷單炒信”虛假宣傳行為的防治，鼓勵(lì)監(jiān)督平臺商戶誠信經(jīng)營。該電商平臺在收到司法建議后積極復(fù)函反饋，并針對出現(xiàn)的問題逐一整改落實(shí)。
這番有“建”有“納”的案件是福清法院通過司法建議共促行業(yè)健康發(fā)展的眾多成功案例之一。近年來，福清法院積極延伸拓展司法職能，將制發(fā)司法建議作為參與社會治理、優(yōu)化營商環(huán)境的重要切口和有力抓手，針對審判過程中反映出的突出問題，通過面向企業(yè)、行業(yè)、監(jiān)管部門三個(gè)維度提出司法建議，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營，充分發(fā)揮司法建議“抓前端、治未病”的作用，護(hù)航地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
能動(dòng)執(zhí)行“下活棋”提供護(hù)企“最優(yōu)解”
一面寫有“助力企業(yè)謀發(fā)展優(yōu)化營商促和諧”的錦旗遞到執(zhí)行法官手里，講述了福清法院找準(zhǔn)營商環(huán)境切入點(diǎn)，助力企業(yè)紓困解難，促進(jìn)“案結(jié)事了”的不懈努力。
在執(zhí)行福清某塑膠有限公司系列案中，案件數(shù)多達(dá)21件，涉案標(biāo)的達(dá)400多萬元。因資金賬戶被凍結(jié)，機(jī)器設(shè)備被查封，福清某塑膠有限公司陷入難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)的困境，面臨一系列經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
執(zhí)行法官了解到該公司困難后，本著保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，營造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境的理念，多次深入調(diào)查被執(zhí)行公司。在實(shí)地了解其經(jīng)營情況，確認(rèn)該公司有履行義務(wù)的能力后，執(zhí)行法官積極組織雙方當(dāng)事人就保留公司必要生產(chǎn)經(jīng)營費(fèi)用、案涉機(jī)器設(shè)備采取“活封”措施達(dá)成一致意見。福清某塑膠有限公司恢復(fù)生產(chǎn)后，如期按照計(jì)劃還款，目前大部分欠款已經(jīng)償還。“活封活扣”的靈活執(zhí)行措施，真金白銀的良好執(zhí)行效果，贏得了雙方當(dāng)事人的一致認(rèn)可。
這僅是福清法院通過執(zhí)行工作優(yōu)化營商環(huán)境、助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)縮影。近年來，福清法院以破解執(zhí)行難題、疏解企業(yè)困境為導(dǎo)向，創(chuàng)立“企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制”，在被執(zhí)行企業(yè)依法履行相關(guān)法律義務(wù)后，依法刪除該企業(yè)失信信息，解除限制高消費(fèi)措施，并在最高法院被執(zhí)行人信息網(wǎng)上屏蔽其失信信息，解除守信企業(yè)經(jīng)營路障，加強(qiáng)對被執(zhí)行人主動(dòng)履行的正向激勵(lì)。同時(shí)，優(yōu)化制度機(jī)制，高度重視因勝訴債權(quán)未及時(shí)實(shí)現(xiàn)而嚴(yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的案件，將買賣合同案件列為重點(diǎn)執(zhí)行案件，壓縮案件節(jié)點(diǎn)流轉(zhuǎn)期限，實(shí)施專項(xiàng)執(zhí)行、全面查控、拘留懲戒等措施，及時(shí)兌現(xiàn)勝訴企業(yè)的合法權(quán)益。2024年來，共執(zhí)結(jié)涉企案件956件，執(zhí)行到位金額3.5億元，努力做到“執(zhí)行一個(gè)案件、拯救一個(gè)企業(yè)、促進(jìn)一方發(fā)展”。
回應(yīng)企業(yè)“最需要”錘煉惠企“硬功夫”
在坐落于福州元洪功能區(qū)內(nèi)的中印尼經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)司法服務(wù)中心，福清法院副院長魏昀向園區(qū)內(nèi)的企業(yè)負(fù)責(zé)人講解在新《中華人民共和國公司法》背景下注冊資本實(shí)務(wù)問題和董監(jiān)高履職要點(diǎn)。課后，元洪投資區(qū)的企業(yè)代表還就企業(yè)相關(guān)法律問題進(jìn)行進(jìn)一步咨詢。
這一幕幕皆是福清法院秉持“三心”工作法，延伸優(yōu)化營商環(huán)境司法服務(wù)的微畫面�！叭摹惫ぷ鞣�，即更快“走心”，對企業(yè)反映的矛盾及時(shí)介入調(diào)處，由專人實(shí)時(shí)跟蹤、確保工作有序推進(jìn)，對企業(yè)咨詢的問題，建立工作臺賬，調(diào)配專家法官限期答復(fù)；更加“貼心”，以法官工作室為固定聯(lián)系點(diǎn)，根據(jù)企業(yè)需要，開設(shè)勞動(dòng)爭議、國際貨物買賣合同等“一月一講座”點(diǎn)單式主題法治課程；更多“用心”，編制《企業(yè)經(jīng)營管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)防控手冊》，從交易對象的甄別到爭議證據(jù)的保存，從企業(yè)外部交易風(fēng)險(xiǎn)到企業(yè)內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)，深入淺出為企業(yè)提出30條建議，并附上重點(diǎn)法條和10余篇最高法院案例庫案例，為企業(yè)提供定制化的司法服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年來，福清法院開展送法進(jìn)企業(yè)23次。
“營商環(huán)境優(yōu)無止境。福清法院將繼續(xù)圍繞司法保障、營商指標(biāo)、便企服務(wù)等方面持續(xù)發(fā)力，以法治環(huán)境之‘精’，促營商環(huán)境之‘進(jìn)’�！备Ｇ宸ㄔ狐h組書記、院長陳學(xué)凱如是說。(林怡佳 高敏敏)