三明市創(chuàng)新構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，通過(guò)“掛圖作戰(zhàn)”動(dòng)態(tài)管控風(fēng)險(xiǎn)、壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、閉環(huán)整改消除隱患，推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化、責(zé)任具體化，筑牢安全生產(chǎn)防線。
掛圖作戰(zhàn) 創(chuàng)新構(gòu)建安全監(jiān)管體系
3月13日，三明市應(yīng)急管理局相關(guān)人員指著墻上的市級(jí)重中之重安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分布圖介紹：“三明全市11個(gè)縣(市、區(qū))、22個(gè)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，科學(xué)劃定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及周邊環(huán)境、生產(chǎn)條件等方面的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，從高到低劃分紅、橙、黃、藍(lán)四色風(fēng)險(xiǎn)，共辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1524個(gè)，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，各行業(yè)主管部門(mén)、安全監(jiān)管部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每季度開(kāi)展1次安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，動(dòng)態(tài)更新風(fēng)險(xiǎn)分布圖。”
據(jù)悉，2025年1月，三明市出臺(tái)《安全生產(chǎn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化工作體系方案》，通過(guò)“三個(gè)一”圖冊(cè)動(dòng)態(tài)管控風(fēng)險(xiǎn)、“四必查”機(jī)制壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、“閉環(huán)整改”消除隱患，推動(dòng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化、責(zé)任具體化，筑牢安全生產(chǎn)防線，構(gòu)建起全面的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。
2024年底，某縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人專題安全教育培訓(xùn)、重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)宣貫等基礎(chǔ)性工作滯后，暴露出責(zé)任傳導(dǎo)不到位、攻堅(jiān)行動(dòng)“上熱中溫下冷”等問(wèn)題。自《安全生產(chǎn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化工作體系方案》實(shí)施后，該區(qū)系統(tǒng)性補(bǔ)強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)——開(kāi)展企業(yè)負(fù)責(zé)人專題培訓(xùn)90場(chǎng)覆蓋417人次，組織專家深入園區(qū)開(kāi)展判定標(biāo)準(zhǔn)宣貫5輪培訓(xùn)126人，同步強(qiáng)化監(jiān)管穿透力，部門(mén)累計(jì)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位279家，精準(zhǔn)排查重大隱患5項(xiàng)，推動(dòng)治本攻堅(jiān)行動(dòng)從“紙面任務(wù)”轉(zhuǎn)化為“實(shí)質(zhì)進(jìn)展”。
2024年以來(lái)，三明各級(jí)各部門(mén)對(duì)照重大事故隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，排查整治重大事故隱患1198項(xiàng)，并逐一建立重大事故隱患清單，嚴(yán)格閉環(huán)整改。
全過(guò)程監(jiān)管 落實(shí)安全責(zé)任“最后一公里”
2024年，三明市住建局將燃?xì)獍踩珯z查清單列入安全工作平臺(tái)，通過(guò)平臺(tái)對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)開(kāi)展清單式檢查，全市燃?xì)庵鞴懿块T(mén)共通過(guò)安全工作平臺(tái)檢查企業(yè)1130家次，發(fā)現(xiàn)整改隱患1355個(gè)，持續(xù)筑牢三明市燃?xì)獍踩谰�。
三明市持續(xù)推進(jìn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，抓牢風(fēng)險(xiǎn)突出的道路交通、消防、工貿(mào)、危化品、礦山、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷強(qiáng)化“最后一公里”責(zé)任落實(shí)，防范因企業(yè)管理漏洞引發(fā)道路交通和工貿(mào)事故、因失控漏管引發(fā)火災(zāi)事故、因人為因素引發(fā)森林火災(zāi)等事故。
三明市實(shí)施“四三二”措施，促進(jìn)安全生產(chǎn)事中監(jiān)管，強(qiáng)化“四落實(shí)”機(jī)制，嚴(yán)格安全生產(chǎn)事后監(jiān)管，切實(shí)提高安全管控能力。建立隱患“清零”工作機(jī)制，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患，原則上要求當(dāng)月清零，對(duì)一時(shí)難以完成整改的，采取管控措施加強(qiáng)安全防范。對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題，綜合運(yùn)用行政強(qiáng)制、行政處罰、聯(lián)合懲戒、移送司法機(jī)關(guān)處理等手段，依法進(jìn)行懲處。
2024年12月21日安全生產(chǎn)大排查大整治以來(lái)，全市排查重大事故隱患107項(xiàng)，已整改99項(xiàng)，整改率92.52%；一案雙罰4次，曝光約談聯(lián)合懲戒企業(yè)7家。
同時(shí)，三明市落實(shí)警示約談機(jī)制，市安委會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作不力的縣(市、區(qū))人民政府和市直有關(guān)部門(mén)、單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，進(jìn)行警示提醒、告誡指導(dǎo)并督促糾正。截至目前，對(duì)安全生產(chǎn)履職不到位的監(jiān)管部門(mén)和企業(yè)，約談企業(yè)103家，曝光21家企業(yè)，約談通報(bào)有關(guān)地區(qū)和部門(mén)63次，發(fā)送安全生產(chǎn)警示函78份。
一組組安全數(shù)據(jù)、一次次安全檢查，彰顯了三明市各級(jí)各部門(mén)和相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化工作體系方案》的決心。通過(guò)織密安全網(wǎng)，三明市不斷提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，以高水平安全保障社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。