福建省應(yīng)急管理系統(tǒng)持續(xù)開展實戰(zhàn)大練兵
鍛造紀(jì)律嚴(yán)明的過硬隊伍
■本報記者 沈良坤
10月31日凌晨，福建省防汛抗旱指揮部內(nèi)燈火通明。福建省應(yīng)急管理廳防汛工作人員密切監(jiān)視著大屏上閃動的今年第21號臺風(fēng)“康妮”的動向。從10月27日啟動防臺風(fēng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)開始，他們已連續(xù)作戰(zhàn)5天，分析研判實時更新的風(fēng)情、雨情、水情、警情等數(shù)據(jù)，確保應(yīng)急處置高效有序。
連續(xù)作戰(zhàn)、勇挑重擔(dān)、爭當(dāng)先鋒的背后，是福建省應(yīng)急管理廳打造應(yīng)急管理鐵軍的真實寫照。
從2023年開始，該廳集中3年時間開展應(yīng)急干部實戰(zhàn)大練兵，壓茬推進全省應(yīng)急管理系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作，在大練兵中歷練服從命令、聽從指揮、集中統(tǒng)一、步調(diào)一致的作風(fēng)，增強紀(jì)律意識，提升防范化解風(fēng)險和應(yīng)對處置急難險重任務(wù)的能力。
練兵賦能
用鐵的紀(jì)律打造鐵的隊伍
福建背山面海，是自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)地區(qū)，每年都要遭受臺風(fēng)、暴雨、洪澇等自然災(zāi)害襲擊，災(zāi)害的突發(fā)性、異常性愈發(fā)明顯。加之，安全生產(chǎn)正處于爬坡過坎期，各類風(fēng)險隱患交織疊加，安全事故仍處于多發(fā)高發(fā)期，面臨的挑戰(zhàn)尤為艱巨。
“應(yīng)急管理工作要時刻做好突發(fā)事件和自然災(zāi)害的應(yīng)急救援準(zhǔn)備，必須嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求，確保關(guān)鍵時刻沖得上、重要關(guān)頭打勝仗。”福建省應(yīng)急管理廳黨委書記、廳長丘毅說。
對此，該廳牢牢扎緊制度“籠子”，用鐵的紀(jì)律打造鐵的隊伍。
以值班值守紀(jì)律為例，在省級層面，該廳建立嚴(yán)格的應(yīng)急值班值守工作制度，堅持以專常兼?zhèn)錇閷?dǎo)向，建立“領(lǐng)導(dǎo)帶班、全員參與、聯(lián)合值守、分工負責(zé)”的值班模式，要求廳級領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班主任和主班24小時在崗值班。同時，嚴(yán)明值班紀(jì)律，明確應(yīng)急值班事務(wù)處理規(guī)程等。
在地方層面，該廳出臺《關(guān)于加強基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)的通知》，明確規(guī)范基層應(yīng)急值班值守工作，要求落實領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班人員24小時在崗值班、節(jié)假日期間及重點時段值班帶班制度，并推進縣級應(yīng)急管理部門值班隊伍專業(yè)化建設(shè)。
2023年7月，超強臺風(fēng)“杜蘇芮”攜風(fēng)雨直撲福建，在晉江登陸，成為有完整觀測記錄以來登陸福建的第二強臺風(fēng)，給福建多地帶來城市內(nèi)澇、山體滑坡、海堤溜方、洪水圍困、道路阻塞等險情災(zāi)情。在狂風(fēng)驟雨中，該省應(yīng)急管理系統(tǒng)干部主動挑重擔(dān)、當(dāng)先鋒、打頭陣，始終站在防汛防臺風(fēng)的最前沿。
“我們的每一個數(shù)據(jù)、每一個指令，都關(guān)系著全市200多萬名群眾生命財產(chǎn)安全，必須高度重視，既及時又審慎。”晉江市應(yīng)急管理局局長柯榮鍛說。
正面迎擊臺風(fēng)“杜蘇芮”之前，晉江市應(yīng)急管理局早已啟動一級應(yīng)急響應(yīng)，超前進入“戰(zhàn)時”狀態(tài)�？聵s鍛帶領(lǐng)全局上下已連續(xù)奮戰(zhàn)五天四夜，全力確保每個數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、每項防御措施科學(xué)有效，最終交出了一份“零事故、零亡人”的成績單。
干事?lián)?dāng)
錘煉過硬能力作風(fēng)
應(yīng)急管理部門全年365天、每天24小時都應(yīng)急值守，隨時可能面對極端情況和生死考驗。這要求應(yīng)急鐵軍必須具備過硬作風(fēng)和鐵一般的擔(dān)當(dāng)精神，才能在危難時刻挺身而出。對此，該廳要求全省應(yīng)急管理系統(tǒng)干部強化作風(fēng)建設(shè)，做到信念堅、政治強、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬。
“我們要有‘時時放心不下’的責(zé)任感、‘箭在弦上’的緊迫感，堅持全天候戒備待命，隨時準(zhǔn)備應(yīng)對處置各類突發(fā)災(zāi)害事故�！备＝ㄊ�(yīng)急管理廳指揮中心主任王駿駒說，“應(yīng)急指揮中心是全省應(yīng)對各種突發(fā)狀況的中樞，必須時刻保持枕戈待旦的備戰(zhàn)狀態(tài)，確保一旦啟動應(yīng)急響應(yīng)，快速高效應(yīng)對各種突發(fā)情況�！�
2023年12月18日深夜，甘肅省臨夏州積石山縣發(fā)生6.2級地震。福建省應(yīng)急管理廳連夜部署參與救援工作，救援協(xié)調(diào)處、省應(yīng)急救援中心迅速組成工作組，組織3支應(yīng)急救援隊伍共225人趕赴災(zāi)區(qū)開展救援。
今年6月9日至19日，南平市遭遇今年以來持續(xù)時間最長、影響范圍最廣、累計雨量最大、致災(zāi)風(fēng)險最高的一輪極端性強降雨。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，南平市防汛抗旱指揮部全面激活扁平化指揮體系，全市應(yīng)急管理系統(tǒng)干部堅守崗位，不分晝夜。
餓了，泡一碗方便面充饑；渴了，拿起礦泉水喝上幾口；困了，找?guī)讉�凳子排成一排躺下……在此期間，該市防汛抗旱指揮部200多次點對點調(diào)度重點地區(qū)，第一時間把各類信息傳遞到點、到人，確保預(yù)警信息跑在災(zāi)害發(fā)生前、危險區(qū)域的群眾轉(zhuǎn)移不漏一戶、不落一人。
近期，福建省應(yīng)急管理廳專門舉辦應(yīng)急青年學(xué)習(xí)講堂，開展交流研討，為全廳青年干部立好“方向標(biāo)”、找準(zhǔn)“著力點”，引導(dǎo)其在實踐中練就真本領(lǐng)、硬功夫。
“作為一名青年，我必須要練就過硬本領(lǐng)，想方設(shè)法把工作干到位、干出彩，在崗位上展示應(yīng)急青年的青春風(fēng)采。”福建省應(yīng)急管理廳干部陳金槍說。
瞄準(zhǔn)應(yīng)急管理綜合執(zhí)法隊伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，泉州市應(yīng)急管理局推進重點行業(yè)和重大風(fēng)險精準(zhǔn)執(zhí)法、執(zhí)法人員能力水平提升等專項行動，著力實現(xiàn)隱患復(fù)查整改率100%、執(zhí)法計劃按時完成率100%、重點直管企業(yè)檢查覆蓋率100%等9個100%。
“面對新征程、新任務(wù)，必須持之以恒建設(shè)一支堪當(dāng)黨和人民‘守夜人’重任的高素質(zhì)專業(yè)化應(yīng)急管理干部隊伍�！备＝ㄊ�(yīng)急管理廳人事處處長陳效慶介紹，該廳不斷激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，牢固樹立正確的政績觀，強化斗爭精神，面對重點工作、繁重任務(wù)，一個目標(biāo)一個目標(biāo)地分解，一項任務(wù)一項任務(wù)地落實，一個節(jié)點一個節(jié)點地推進。
提升能力
打造高素質(zhì)應(yīng)急鐵軍
應(yīng)急管理工作實戰(zhàn)性強，應(yīng)急管理隊伍必須練就科學(xué)高效、專業(yè)精準(zhǔn)的過硬本領(lǐng)。該廳緊扣進一步增強隊伍實戰(zhàn)能力，舉辦全省應(yīng)急管理部門負責(zé)人專題培訓(xùn)、�；钒踩O(jiān)管能力提升培訓(xùn)、非煤礦山安全監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)、森林防滅火業(yè)務(wù)培訓(xùn)、防汛業(yè)務(wù)培訓(xùn)、應(yīng)急管理新聞通訊員培訓(xùn)等一系列業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。
10月21日至31日，福建省應(yīng)急管理廳在三明市委黨校舉辦兩期全省安全生產(chǎn)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班暨實操比武活動。該省應(yīng)急管理系統(tǒng)210名安全生產(chǎn)執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干參加培訓(xùn)。
“本次培訓(xùn)不僅學(xué)習(xí)行政執(zhí)法實務(wù)、典型案例分析等專業(yè)課程，還舉辦現(xiàn)場模擬執(zhí)法實操比武活動，通過模擬執(zhí)法場景，檢驗參訓(xùn)學(xué)員的執(zhí)法能力和應(yīng)變能力�！备＝ㄊ�(yīng)急管理廳安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督局局長黃建斌說。
“報告調(diào)度中心，飛行準(zhǔn)備工作完畢，即將開展本場訓(xùn)練，是否批準(zhǔn)，請指示！”在福建省航空應(yīng)急救援中心福州竹岐直升機基地，隨著飛行觀察員的飛行前報告結(jié)束，一架機身涂裝“福建應(yīng)急”字樣的直升機騰空而起，開始執(zhí)行訓(xùn)練任務(wù)。
“為適應(yīng)‘全災(zāi)種、大應(yīng)急’救援工作需求，我們不斷強化日常訓(xùn)練，提高全災(zāi)種和極端條件下的應(yīng)急救援能力�！备＝ㄊ『娇諔�(yīng)急救援中心飛行觀察員黃閩航說，“空中救援十分考驗機組人員的技術(shù)，因此要不斷強化開展空地培訓(xùn)實訓(xùn)、聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演�！�
該廳不斷通過強化培訓(xùn)、演練、競賽等方式，著力推動全省應(yīng)急管理干部對可能發(fā)生的各種風(fēng)險心中有數(shù)，提升分類施策、精準(zhǔn)“拆彈”的能力，切實做到懂應(yīng)急、會應(yīng)急、能應(yīng)急。
下一步，該廳將聚焦理論素養(yǎng)、政治素質(zhì)和專業(yè)能力等內(nèi)容，持續(xù)開展應(yīng)急管理干部實戰(zhàn)大練兵活動，引導(dǎo)干部在實踐中練就真本領(lǐng)、硬功夫，在防控重大安全風(fēng)險中展現(xiàn)應(yīng)急系統(tǒng)干部的擔(dān)當(dāng)作為。