中新網(wǎng)福建新聞11月12日電(黃穎嫻 羅菲)近年來(lái)，福建省龍巖市長(zhǎng)汀縣人民法院不斷完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，扎實(shí)做好矛盾糾紛化解工作。今年7月，長(zhǎng)汀縣綜治中心正式在長(zhǎng)汀法院大同法庭揭牌運(yùn)行，長(zhǎng)汀法院主動(dòng)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的基層社會(huì)治理大格局，以綜治中心運(yùn)行為契機(jī)，積極探索“法院+綜治中心”的基層治理新模式，實(shí)現(xiàn)法院與縣綜治中心的融合發(fā)展，繪就多元化解新“楓”景。
多元調(diào)解，便民措施“一站式”服務(wù)
“這次能完美拿回工資，真的多虧了你們的調(diào)解！”近日，在長(zhǎng)汀法院和長(zhǎng)汀縣綜治中心的共同努力下，一起歷經(jīng)十二年的拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件在長(zhǎng)汀縣綜治中心成功調(diào)解，原、被告雙方握手言和。
2012年3月，邱某到長(zhǎng)汀某企業(yè)就職，從事財(cái)務(wù)工作，雙方簽訂《協(xié)議》，約定了工作要求和勞動(dòng)報(bào)酬等內(nèi)容。2014年1月，長(zhǎng)汀某企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善，無(wú)法給員工發(fā)放工資。該企業(yè)向邱某承諾，待企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況恢復(fù)后一并發(fā)放所欠工資，故邱某仍在長(zhǎng)汀某企業(yè)工作。期間，企業(yè)每月陸續(xù)發(fā)放了部分工資，但始終有所拖欠。自2022年11月始，長(zhǎng)汀某企業(yè)開(kāi)始停止發(fā)放工資，邱某多次催要無(wú)果，無(wú)奈起訴至法院。
長(zhǎng)汀法院收到該案后，了解到該案涉及勞動(dòng)者權(quán)益，承辦法官高度重視，積極組織法院特邀調(diào)解員與政法委、司法局等部門工作人員共同組成調(diào)處小組，就具體案情及案涉企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀共同擬定調(diào)處方案。承辦法官先對(duì)雙方當(dāng)事人開(kāi)展“背對(duì)背”調(diào)解，在得知均有調(diào)解意向后，立即組織雙方當(dāng)事人到綜治中心進(jìn)行面對(duì)面調(diào)解。
“我是愿意繼續(xù)在這里工作的，就是一直不發(fā)工資，我們實(shí)在沒(méi)辦法生活呀！”邱某向承辦法官訴苦道。
“我們是想給員工發(fā)工資的，可是企業(yè)受疫情的影響，我們現(xiàn)在真的經(jīng)營(yíng)困難，企業(yè)快撐不住了。”企業(yè)負(fù)責(zé)人無(wú)奈說(shuō)道。
調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)，承辦法官和特邀調(diào)解員從法理、情理的角度引導(dǎo)雙方當(dāng)事人換位思考，消除對(duì)立情緒，向企業(yè)負(fù)責(zé)人詳細(xì)講解法律知識(shí)，告知拒不履行工資支付的法律后果，同時(shí)勸解邱某給與企業(yè)一定的周轉(zhuǎn)時(shí)間。最終，雙方成功達(dá)成了分期付款的調(diào)解協(xié)議，該案實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和的良好社會(huì)效果。
抓實(shí)聯(lián)動(dòng) 矛盾糾紛“一攬子”調(diào)處
案件調(diào)解過(guò)程中，承辦法官還了解到該企業(yè)近年來(lái)因經(jīng)營(yíng)困難，導(dǎo)致不少員工均面臨同樣困境，其中通過(guò)法院起訴、向縣勞動(dòng)仲裁院申請(qǐng)仲裁等方式維護(hù)權(quán)益的員工就有23名。承辦法官積極組織調(diào)處小組開(kāi)展分析研判風(fēng)險(xiǎn)隱患，通過(guò)對(duì)在案當(dāng)事人的底數(shù)摸排，厘清該企業(yè)欠薪的具體人數(shù)及數(shù)額。
在摸排過(guò)程中，承辦法官了解到其中大部分員工都愿意繼續(xù)留在企業(yè)工作，只是迫于企業(yè)拒不履行勞動(dòng)報(bào)酬，影響了家庭生活。于是法官引導(dǎo)員工以調(diào)解方式解決問(wèn)題，同時(shí)積極做通企業(yè)工作，勸解其將欠薪問(wèn)題一并調(diào)解。
在征詢雙方同意后，承辦法官邀請(qǐng)員工前往縣綜治中心進(jìn)行面對(duì)面調(diào)解，最終23名員工均與企業(yè)達(dá)成分期付款的調(diào)解協(xié)議，有效將矛盾糾紛隱患化解在萌芽階段，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
“三治”助力，紓難解困“全鏈條”化解
這起矛盾糾紛的化解只是長(zhǎng)汀法院與長(zhǎng)汀縣綜治中心融合升級(jí)后開(kāi)展訴前調(diào)解工作的一個(gè)縮影。自規(guī)范化、實(shí)戰(zhàn)化、便民化的縣級(jí)綜治中心試運(yùn)行以來(lái)，長(zhǎng)汀法院充分利用縣綜治中心整合的司法功能，以綜治中心為樞紐，整合矛盾糾紛多元調(diào)解中心、訴源治理中心、普惠金融司法協(xié)同中心、公共法律服務(wù)中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心等5個(gè)中心，通過(guò)法治保障、智治支撐、自治教育的“三治”工作模式，有效促進(jìn)矛盾糾紛的快速分流和高效化解，實(shí)現(xiàn)縣法院與縣綜治中心融合發(fā)展。
法治保障，注入治理定力。長(zhǎng)汀法院與長(zhǎng)汀縣綜治中心融合升級(jí)后，積極推行訴前調(diào)解工作機(jī)制，以“常駐+派駐+隨駐”的運(yùn)行模式，聘請(qǐng)縣法院兼?zhèn)湔{(diào)解經(jīng)驗(yàn)和法律專業(yè)的退休法官作為特邀調(diào)解員進(jìn)行坐班，快速響應(yīng)各類訴求，這一舉措有效化解了大量矛盾糾紛，不僅減輕了法院的訴訟壓力，也使得矛盾糾紛化解于前段。
智治支撐，提升治理效率。長(zhǎng)汀法院搭建三級(jí)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，靈活運(yùn)用人民法院在線調(diào)解平臺(tái)等線上訴訟服務(wù)平臺(tái)，結(jié)合縣綜治中心網(wǎng)格化服務(wù)管理，讓數(shù)據(jù)多跑腿，讓群眾少跑腿，讓人民群眾享受到更加方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的在線服務(wù)，滿足人民群眾一站式辦理訴訟和調(diào)解等事項(xiàng)的司法需求，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高水平的數(shù)字正義。
自治教育，激活治理動(dòng)力。長(zhǎng)汀法院依托村居法官、普法宣傳工作隊(duì)、人民調(diào)解員等，將法治宣傳融入到人民群眾的日常生活中，引導(dǎo)村(居)民依托村(居)民議事會(huì)進(jìn)行議事協(xié)商，激發(fā)群眾自治的新風(fēng)尚，真正做到調(diào)處一方、教育一方。
據(jù)了解，長(zhǎng)汀法院大同法庭與長(zhǎng)汀縣綜治中心融合升級(jí)后，充分發(fā)揮“法院+綜治”在預(yù)防和化解基層矛盾糾紛工作方面的積極作用，實(shí)現(xiàn)訴前調(diào)解案件“統(tǒng)一受理、‘一站式’接收；統(tǒng)一分流、‘一攬子’調(diào)解”，全鏈條糾紛化解體系初步形成，切實(shí)做到了讓群眾“只進(jìn)一扇門、最多跑一地”，打通了司法服務(wù)的“最后一公里”。今年7月以來(lái)，長(zhǎng)汀法院共委派中心調(diào)解案件1743件，成功調(diào)解各類糾紛1569件，其中，線上調(diào)解1412件，經(jīng)調(diào)解當(dāng)庭給付后撤訴93件。
下一步，長(zhǎng)汀法院將繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，依托長(zhǎng)汀縣綜治中心，進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)作配合，有效銜接社會(huì)各方調(diào)解力量，不斷完善訴調(diào)對(duì)接、多元化解糾紛機(jī)制，積極探索化解矛盾新途徑、新辦法，切實(shí)增強(qiáng)矛盾糾紛多元化解合力，讓百姓說(shuō)事有據(jù)點(diǎn)、訴訟有基地、公正司法看得見(jiàn)，最大限度將矛盾問(wèn)題化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。(完)