中新網(wǎng)福建新聞11月1日電 福建屬于臺(tái)風(fēng)多發(fā)地區(qū)。得益于第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查數(shù)據(jù)成果應(yīng)用，心中有“底”、應(yīng)對(duì)有“數(shù)”成為福建海洋防災(zāi)減災(zāi)的新特點(diǎn)。
枕山、面海、襟江……福建地處祖國(guó)東南沿海，既享海洋的“漁鹽之利、舟楫之便”，也深受臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮輪番襲擊之苦。筑牢海洋“安全堤”，開(kāi)展海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查尤為必要，十分重要。
堅(jiān)持人民至上，生命至上。省漁業(yè)減災(zāi)中心牢牢扛起海洋災(zāi)害防治重大政治責(zé)任，聚焦福建省主要海洋災(zāi)害類(lèi)型，嚴(yán)把技術(shù)方案和要求，穩(wěn)步推進(jìn)海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作，摸清海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，形成海洋災(zāi)害專(zhuān)題成果，延伸普查成果應(yīng)用，為海洋災(zāi)害防治拿下“主動(dòng)權(quán)”，打出“提前量”，守一方平安、惠萬(wàn)家民生。
從0到1，風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)清
2020年5月31日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)相關(guān)通知，吹響開(kāi)展第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查的號(hào)角。
責(zé)重如山，刻不容緩。減災(zāi)中心承擔(dān)著福建省第一次全省海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作總體實(shí)施和省級(jí)任務(wù)。在沒(méi)有現(xiàn)成技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)可循的情況下，面對(duì)普查內(nèi)容多、任務(wù)重、范圍廣等多重挑戰(zhàn)，“摸著石頭過(guò)河”，上下同欲，勠力同心，確保各項(xiàng)工作高位推動(dòng)，高效落實(shí)。
把舵定向，制定“作戰(zhàn)圖”�！昂`路藍(lán)縷，以啟山林。”中心積極同外省試點(diǎn)縣交流學(xué)習(xí)，參與國(guó)家方案討論，開(kāi)展普查技術(shù)對(duì)接，總結(jié)歸納經(jīng)驗(yàn)方法，致廣大而盡精微，成功編制《第一次全省海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查實(shí)施方案》《“一省一市”災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和區(qū)劃工作方案》，為全省海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查確定目標(biāo)任務(wù)和細(xì)化分工。
爭(zhēng)分奪秒，高擎“先行幟”�！叭瞬宦蕜t不從，身不先則不信�！逼詹闀r(shí)間緊、任務(wù)重，為減輕市縣工作量和難度，中心迎難而上，主動(dòng)承擔(dān)起全省33個(gè)沿海市縣尺度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃工作。烈日酷暑，風(fēng)來(lái)雨去，中心以時(shí)不我待的緊迫感和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感，穿街巷、走阡陌，進(jìn)漁港、入碼頭，將足跡遍布八閩山海。按時(shí)按質(zhì)完成風(fēng)暴潮、海浪等4類(lèi)災(zāi)害致災(zāi)孕災(zāi)調(diào)查和全省33個(gè)沿海市縣尺度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃工作。
真抓實(shí)干，爭(zhēng)當(dāng)“實(shí)干家”。中心迅速組建普查工作專(zhuān)班，落實(shí)責(zé)任主體，建立全省普查工作聯(lián)絡(luò)群，形成上下互通，左右互聯(lián)的普查工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)格局；不斷夯實(shí)技術(shù)保障，通過(guò)整合行業(yè)專(zhuān)家、部門(mén)力量，組建3個(gè)省級(jí)海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，為全省第一次海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和決策咨詢(xún)；增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，采取視頻培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)交流相結(jié)合方式，組織開(kāi)展7輪近1000人次的普查培訓(xùn)，提升基層普查技術(shù)水平。
路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。福建省成為全國(guó)海洋系統(tǒng)第一批完成數(shù)據(jù)匯交的地區(qū)，實(shí)現(xiàn)全省數(shù)據(jù)匯交率100%。獲取數(shù)據(jù)31346條，形成海洋災(zāi)害成果圖件700余幅，成果報(bào)告100余份，以及致災(zāi)孕災(zāi)因子、承災(zāi)體、歷史災(zāi)害、重點(diǎn)隱患等海洋災(zāi)害專(zhuān)題數(shù)據(jù)集，摸清全省海洋災(zāi)害底數(shù)，形成我省海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)“大數(shù)據(jù)”。
從1到N，抗災(zāi)減災(zāi)能力提
減災(zāi)中心堅(jiān)持“人民至上、生命至上”理念，在“邊普查、邊應(yīng)用、邊見(jiàn)效”原則指導(dǎo)下，以成果有效應(yīng)用彰顯普查價(jià)值，全力推動(dòng)海洋風(fēng)險(xiǎn)普查“吹糠見(jiàn)米”。
“一本冊(cè)子”發(fā)揮減災(zāi)工具書(shū)作用。為了給沿海各地海洋減災(zāi)部門(mén)提供更具有針對(duì)性的普查建議和措施，組織技術(shù)骨干認(rèn)真梳理總結(jié)普查工作，一周內(nèi)將全省海洋災(zāi)害普查數(shù)據(jù)成果化繁為簡(jiǎn)“壓縮”匯編成一本小冊(cè)子作為減災(zāi)工具書(shū)，實(shí)用性強(qiáng)、知識(shí)面廣，方便隨時(shí)隨地查閱使用。
“一個(gè)平臺(tái)”承載海洋災(zāi)害與漁業(yè)安全交互。為充分挖掘普查數(shù)據(jù)應(yīng)用價(jià)值，組織建設(shè)了全省海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，對(duì)海岸防護(hù)工程、海水養(yǎng)殖區(qū)、漁港、濱海旅游區(qū)等4種主要承災(zāi)體的海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研判分析。特別在漁船安全生產(chǎn)方面，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)普查成果和風(fēng)暴潮預(yù)報(bào)等數(shù)據(jù)構(gòu)建漁船安全評(píng)估模型，實(shí)時(shí)分析海上漁船的安全生產(chǎn)等級(jí)，為漁船在海上航行作業(yè)提供安全保障，為海上安全生產(chǎn)提供決策支撐。
“一組標(biāo)準(zhǔn)”助力漁保定險(xiǎn)理賠。與省漁業(yè)互保協(xié)會(huì)合作研討，依托第一次全省海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查成果，將風(fēng)暴潮和海浪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果列入保險(xiǎn)本底數(shù)據(jù)，作為新研發(fā)的設(shè)施漁業(yè)指數(shù)型保險(xiǎn)產(chǎn)品保險(xiǎn)費(fèi)率厘定的依據(jù)。對(duì)于傳統(tǒng)的損失補(bǔ)償型保險(xiǎn)產(chǎn)品，將普查風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判的結(jié)果作為保險(xiǎn)標(biāo)的物損失賠付、分區(qū)費(fèi)率厘定的參考，拓展普查應(yīng)用，充分發(fā)揮普查綜合效益。
一系列普查成果的有效應(yīng)用，極大提升了海洋防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，有效保護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，省漁業(yè)減災(zāi)中心也榮獲“第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查先進(jìn)集體”。下一步，中心還將執(zhí)如椽巨筆，精雕普查成果轉(zhuǎn)化“后半篇文章”，推進(jìn)福建省海洋災(zāi)害綜合防治體系工程建設(shè)，筑牢海洋防災(zāi)減災(zāi)防線(xiàn)，護(hù)航福建向海，劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。(完)