案件經(jīng)過
2023年12月5日，將樂縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員在將樂某�；a(chǎn)企業(yè)開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司生產(chǎn)區(qū)域的車間一外增設(shè)了液氮儲罐和尾氣吸收管道等設(shè)備，車間二增設(shè)了尾氣吸收管道和精餾塔設(shè)備。經(jīng)核查，相關(guān)新增設(shè)備未進(jìn)行安全評價，屬于違規(guī)改建設(shè)施設(shè)備。縣應(yīng)急管理局對該公司立案調(diào)查。
處罰依據(jù)
該公司的行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十二條、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十八條第一項(xiàng)的規(guī)定。
行政處罰
對該公司作出罰款拾貳萬元整的行政處罰，對主要負(fù)責(zé)人作出罰款貳萬元整的行政處罰。
案例評析
危險化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的危險因素較多、危險性較大，是事故多發(fā)的領(lǐng)域，且一旦發(fā)生事故，不僅會給本單位從業(yè)人員的生命安全及財(cái)產(chǎn)造成損害，還可能殃及周圍群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
對高危建設(shè)項(xiàng)目，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十二條規(guī)定的“礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評價。”安全評價是指從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會等角度對建設(shè)項(xiàng)目的安全情況進(jìn)行分析、評估，并提出防治對策和措施。建設(shè)項(xiàng)目安全評價涉及的內(nèi)容很多，如水文、地質(zhì)條件分析，廠址的選擇，技術(shù)上的保證等等，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作。只有按照相關(guān)規(guī)定開展安全評價，才能做到合理的預(yù)估風(fēng)險，制定管控措施，防患于未然。
本案中，涉事企業(yè)未按照相關(guān)要求，未對新增的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全評價，未能有效地辨識出事故風(fēng)險及誘發(fā)因素，并采取對應(yīng)的防范措施，在建設(shè)和生產(chǎn)過程中極易發(fā)生事故。