# 曝光警示案例 #
閩泉臺漁03××2、03××6、03××8未服從防汛抗旱指揮部統(tǒng)一命令受行政處罰并被取消政策性補貼。
基本案情
《福建省實施<中華人民共和國漁業(yè)法>辦法》第三十一條規(guī)定：“防抗臺風等自然災害應急期間，漁業(yè)船舶的所有者、經營者和船長以及養(yǎng)殖漁排等設施上的人員應當服從各級人民政府及防汛抗旱指揮部的撤離、轉移上岸等統(tǒng)一決定和命令”的規(guī)定。2024年7月24日泉州市人民政府防汛抗旱指揮部發(fā)布通知，于7月24日17點30分提升今年防抗第3號臺風“格美”應急響應為Ⅱ級，泉州市海洋與漁業(yè)局發(fā)布《關于做好第3號臺風“格美”防范工作的通知》，要求全市區(qū)域所轄漁船應于7月24日12時前全部進港避風，終止防臺風應急響應后方可恢復海上漁業(yè)生產活動。
伏季休漁期間，從2024年5月1日12時起閩泉臺漁03××2、03××6一直停留在秀涂船舶停靠點，閩泉臺漁03××8一直停留在五一水閘船舶停靠點。泉州市海洋與漁業(yè)局、泉州臺商投資區(qū)張坂鎮(zhèn)點驗中心值班人員通過漁船動態(tài)監(jiān)控管理系統(tǒng)24小時巡查監(jiān)控中心于7月24日17時55分發(fā)現閩泉臺漁03××2，7月25日05點40分發(fā)現03××6、03××8在臺風響應終止前未服從防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指令擅自出海，值班人員亦無法聯系上這三艘船上人員，直至7月25日12時方才返航進港。7月27日08時泉州市人民政府防汛抗旱指揮部發(fā)布通知，取消防抗第3號臺風“格美”應急響應。
違法行為后果
閩泉臺漁03××2、03××6、03××8在第3號臺風“格美”影響期間，違規(guī)進入受臺風影響的危險海域，因客觀原因長時間未及時撤離到位。違反《福建省實施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》第三十一條：“防抗臺風等自然災害應急期間，漁業(yè)船舶的所有者、經營者和船長以及養(yǎng)殖漁排等設施上的人員應當服從各級人民政府及防汛抗旱指揮部的撤離、轉移上岸等統(tǒng)一決定和命令”的規(guī)定。
一、根據《福建省實施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》第五十二條第(三)項：“違反本辦法第三十一條規(guī)定，有下列情形之一的，處五千元至二萬元的罰款；情節(jié)嚴重的，可以依法暫扣或者吊銷漁業(yè)船舶船長的職務船員證書。構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任……(三)漁業(yè)船舶進港后，防抗臺風等自然災害應急響應終止前又擅自出海的……”及參照《福建省海洋與漁業(yè)行政處罰自由裁量基準一》(閩海漁執(zhí)規(guī)﹝2022﹞1 號)(二、漁業(yè)港航類，序號11違法行為：不服從各級人民政府及防汛抗旱指揮部的撤離、轉移上岸等統(tǒng)一決定和命令，裁量階次：一般，適用條件：自然災害預警信息顏色為橙色期間，不服從決定和命令的)，處罰款人民幣10000元。
二、根據《福建省漁港和漁業(yè)船舶管理條例》第三十二條：“有下列情形之一的，漁政漁港監(jiān)督機構可以禁止?jié)O港內的船舶離港，或者責令其停航、改航、停止作業(yè)：(一)處于不適航或者不適拖狀態(tài)的……”責令停航10天。
臺商投資區(qū)綜合執(zhí)法與應急管理局對閩泉臺漁03××2、03××6、03××8三艘船舶分別作出如下處罰：一、處罰款人民幣壹萬元整(¥：10000元)；二、責令相關漁船自收到處罰決定書之日起停航10天。同時，依據海洋漁業(yè)資源養(yǎng)護補貼申報審核發(fā)放相關文件規(guī)定，這3艘船舶將不能享受2024年度海洋漁業(yè)資源養(yǎng)護補貼。