中新網(wǎng)福建新聞8月2日電 基層社是供銷合作事業(yè)的根基，是供銷合作社為農(nóng)服務(wù)的重要載體和前沿陣地，是解決為農(nóng)服務(wù)“最后一公里”的主要力量。
近幾年來，南平市供銷社持續(xù)開展“基層社服務(wù)提升年”活動，按照“夯實(shí)陣地、引才興社、拓展功能”的發(fā)展思路，通過“六個(gè)一批”推進(jìn)基層社擴(kuò)面提質(zhì)增效。目前，全市已累計(jì)改造薄弱基層社95個(gè)，占基層社總數(shù)的79.8%；恢復(fù)重建基層社26個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
借勢借力新建一批。針對無資產(chǎn)、無業(yè)務(wù)、無人員的“三無”基層社和基層社空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市社大膽探索新建舉措，積極與市交通運(yùn)輸局對接，出臺相關(guān)政策支持供銷社基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)與交通運(yùn)輸站融合發(fā)展。各縣(市、區(qū))社積極響應(yīng)，不僅依托交通資源，還舉一反三、拓寬思路，與林業(yè)、農(nóng)村信用社等部門開展合作，資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，推動基層社恢復(fù)重建。目前，全市通過借助部門資源，協(xié)作新建了松溪縣舊縣供銷社、浦城縣忠信香米哆供銷社等9家基層社。該創(chuàng)新模式已入選省社綜合改革典型案例。
項(xiàng)目建設(shè)改造一批。針對資產(chǎn)地段好、相對集中、人流量較大的基層社，以省社開展惠農(nóng)綜合服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，采取“省社項(xiàng)目資金扶持一點(diǎn)、市社合作發(fā)展基金補(bǔ)助一點(diǎn)、縣社自有資金籌措一點(diǎn)”的方式，實(shí)施省、市、縣三級惠農(nóng)綜合服務(wù)中心試點(diǎn)建設(shè)53個(gè)(其中省級18個(gè)、市級13個(gè)、縣級22個(gè))，分批、分層次對基層社進(jìn)行升級改造，懸掛統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一格式招牌，并結(jié)合各地所需，提供便民利民的“4+N”服務(wù)，不僅提升了基層供銷社形象，還打通了為農(nóng)服務(wù)“最后一公里”。如，南平市建陽區(qū)將口供銷社惠農(nóng)綜合服務(wù)中心占地面積1370平方米，除了具備較為完善的“4+N”服務(wù)外，還特別注重解決農(nóng)村末端物流配送難題，引入順豐、郵政、韻達(dá)、圓通、申通等主流快遞運(yùn)營商，物流配送范圍覆蓋將口鎮(zhèn)全區(qū)域，并延伸至崇雒鄉(xiāng)，快遞業(yè)務(wù)包裹每天出庫量1000余件，無論是日用類小物品還是家電類大物件均可實(shí)現(xiàn)配送到村民家門口，切實(shí)做到為民、便民、利民。2023年該中心被評為“全省十佳惠農(nóng)綜合服務(wù)中心”。
產(chǎn)業(yè)注入提升一批。針對資產(chǎn)面積較大，適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基層社，立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，采取“招商+項(xiàng)目”的方式有效盤活社有資產(chǎn)，將鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引入基層社，激發(fā)基層社發(fā)展新動能。目前，全市通過鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目帶動基層社發(fā)展30個(gè)。如，光澤崇仁鄉(xiāng)供銷社與縣國企紅杉集團(tuán)合作，將原辦公場所改造成“甜蜜事業(yè)”蜂產(chǎn)業(yè)綜合展示交易平臺，有效助力當(dāng)?shù)胤洚a(chǎn)業(yè)發(fā)展、助農(nóng)增收。建甌市東游供銷社把握東游鎮(zhèn)打造萬畝玉米示范基地中心區(qū)有利機(jī)遇，促成建甌市新嘉禾電子商務(wù)有限公司與開放辦社建甌市瑞福農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社合作，投資新建田間冷鏈保鮮庫3座、低溫速凍庫1座，倉儲庫容達(dá)120噸，推動在產(chǎn)地田間形成生產(chǎn)、收購、加工、倉儲、保險(xiǎn)、銷售為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈條，降低儲運(yùn)成本，助力當(dāng)?shù)赜衩桩a(chǎn)業(yè)集聚化、高質(zhì)量發(fā)展。
村社共建打造一批。針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好、資源較豐富或有一定產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的村，廣泛吸納村“兩委”負(fù)責(zé)人、種養(yǎng)植大戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、大學(xué)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員或是有家鄉(xiāng)情懷的企業(yè)家等加入供銷社，共同參與家鄉(xiāng)建設(shè)，帶動家鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)振興；或是積極尋求與村集體合作，選取基層社、村部辦公樓、鄉(xiāng)村經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等進(jìn)行改造提升，搭建村級綜合服務(wù)平臺，并讓村集體收益反哺服務(wù)于村民。目前，全市通過村社共建改造提升基層社7個(gè)。如，建甌東峰供銷社引進(jìn)制茶項(xiàng)目，建甌市東峰鎮(zhèn)霞鎮(zhèn)村委員會籌措資金提供給建甌市東峰供銷合作社投入東峰供銷社茶廠(建甌市錦華茶葉有限公司)生產(chǎn)經(jīng)營茶業(yè)使用，按年利率6%計(jì)算投資回報(bào)，村、社、企業(yè)三方共同合作，合力打造供銷社矮腳烏龍茶葉。浦城縣供銷社和管厝鄉(xiāng)管厝村簽訂“村社共建”協(xié)議，投資60萬元(供銷社占股55%，管厝村占股45%)對管庴村委會原辦公樓，上下兩層進(jìn)行提升改造，搭建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接和電商銷售(直播帶貨)平臺，并引進(jìn)專業(yè)能人加入基層社入駐經(jīng)營。
聯(lián)合合作拓展一批。針對資產(chǎn)相對優(yōu)質(zhì)，但經(jīng)營能力較弱的基層社，積極“筑巢引鳳”、“以業(yè)聚才”，優(yōu)選經(jīng)營效益較好、帶動能力較強(qiáng)、與供銷社聯(lián)系緊密的農(nóng)民合作社開展聯(lián)合合作，通過入股、聯(lián)營、租賃等方式盤活資產(chǎn)、拓展服務(wù)、提升效益，實(shí)現(xiàn)基層社與農(nóng)民專業(yè)合作社融合發(fā)展。目前，通過聯(lián)合合作拓展基層社服務(wù)功能26個(gè)。如，松溪縣鄭墩供銷社選取集鎮(zhèn)中心地段、惠農(nóng)綜合服務(wù)中心周邊老舊倉庫進(jìn)行改造，吸引松溪縣渭桐茶葉合作社、松溪縣松貢農(nóng)業(yè)合作社等優(yōu)質(zhì)專業(yè)合作社入駐經(jīng)營，共同打造“大供銷品牌”，注冊了“松貢福粿”、“松貢福茶”等一批本地特色商標(biāo)，成為當(dāng)?shù)毓╀N社的一張?zhí)厣杲灰最~480余萬元。武夷山市洋莊供銷社依托惠農(nóng)綜合服務(wù)中心建設(shè)“騰籠換鳥”，成功吸納興洋農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社加入供銷社，為農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供土地流轉(zhuǎn)、土地托管、農(nóng)機(jī)作業(yè)、育秧、統(tǒng)防統(tǒng)治等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，密切了基層社與農(nóng)民群眾的利益聯(lián)結(jié)，更加聚焦主責(zé)主業(yè)，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。
政府支持恢復(fù)一批。針對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好、發(fā)展?jié)摿^大、且無資產(chǎn)的基層社，以開展“基層社服務(wù)提升年”活動為契機(jī)，指導(dǎo)、推動有條件的縣(市、區(qū))供銷社積極向縣(市、區(qū))黨委、政府匯報(bào)，爭取用資產(chǎn)置換、土地劃撥等方式支持基層社恢復(fù)陣地，并主動承擔(dān)起服務(wù)“三農(nóng)”、助力鄉(xiāng)村振興的職責(zé)，推動“空殼社”實(shí)體化。目前，全市通過恢復(fù)陣地消除“空殼社”3個(gè)。如，松溪縣供銷社積極爭取縣委縣政府支持，將城投公司所屬渭田鎮(zhèn)稅務(wù)所地塊劃撥給供銷社作為陣地恢復(fù)使用，并成功導(dǎo)入惠農(nóng)綜合服務(wù)中心、農(nóng)資倉儲建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品蔬菜保鮮冷庫等項(xiàng)目進(jìn)行提升改造，改造后將逐步開展農(nóng)資供應(yīng)、冷鏈倉儲物流、日用消費(fèi)品銷售、農(nóng)產(chǎn)品展示展銷、快遞收寄件、農(nóng)村電子商務(wù)等業(yè)務(wù)，為當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活提供便利。(完)