中新網(wǎng)福建新聞7月24日電(記者 張麗君)“三江六岸十橋景，二塔一湖雙劍龍”。地處福建“母親河”閩江干流源頭的南平延平區(qū)，素有“閩江之珠·文武延平”之美譽(yù)。伴隨著生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善，越來越多的鄉(xiāng)村正成為令人向往的“詩和遠(yuǎn)方”，走出一條將特色資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)為發(fā)展優(yōu)勢的“生態(tài)共富”之路。
據(jù)延平區(qū)組織部部長楊清華介紹，近幾年，延平區(qū)牢記“把生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢”的殷切囑托，圍繞市委關(guān)于抓黨建促鄉(xiāng)村振興的部署要求，堅持強(qiáng)村富民的根本原則，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級一體聯(lián)動，以發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)為抓手，組建矩陣式的鄉(xiāng)村“振興公司”，探索出“區(qū)鄉(xiāng)互動、聯(lián)村帶農(nóng)、市場運(yùn)作”的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，因地制宜打造了一批外在美麗、內(nèi)在豐盈的富美鄉(xiāng)村，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
全域化抱團(tuán)——
拓寬村財增收新路徑
位于閩江南麓的爐下鎮(zhèn)斜溪村，發(fā)揮全村3.8公里長的閩江江岸線等自然資源優(yōu)勢，發(fā)展瀕水文旅經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步美化綠化村莊，使昔日的養(yǎng)豬村成為遠(yuǎn)近聞名的生態(tài)村、“網(wǎng)紅村”。
為打破村集體經(jīng)濟(jì)“單打獨斗”的發(fā)展局面，爐下鎮(zhèn)成立文旅振興公司，整合斜溪村、瓦口洋村、洋洧村、下嵐村的閑置資產(chǎn)，低效土地、碼頭、濕地、庫灣等生態(tài)資產(chǎn)，統(tǒng)一打造文旅休閑產(chǎn)業(yè)帶，實行鎮(zhèn)、村項目化合作。在斜溪村，通過盤活資產(chǎn)存量、爭取政策資金增量、引入研學(xué)培訓(xùn)、觀鳥垂釣等流量，新建家庭農(nóng)場、落羽杉露營地、供銷商城、“三鄉(xiāng)人”驛站等25個項目，引入第三方企業(yè)運(yùn)營，2023年新增游客流量10萬人次，村財增收23萬元，帶動聯(lián)片村增收13萬元。
爐下鎮(zhèn)文旅振興公司是延平區(qū)全域化組建鄉(xiāng)村“振興公司”助力強(qiáng)村富民的一個縮影。按照南平市統(tǒng)一部署，延平區(qū)委統(tǒng)籌謀劃，圍繞區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)布局，組建區(qū)級延拓興村公司，以王臺、夏道、大橫、爐下、太平、赤門等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點率先成立鎮(zhèn)級振興公司，示范帶動其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興公司逐步啟動運(yùn)營，在有條件的村試點組建“振興公司”，引導(dǎo)各“振興公司”發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游、生態(tài)竹木產(chǎn)業(yè)，農(nóng)文旅一二三產(chǎn)融合等資產(chǎn)經(jīng)營、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)帶動、物業(yè)服務(wù)型產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)“村村入股、區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動”。
為保障公司有效運(yùn)行，延平區(qū)健全完善保障體系，財政、發(fā)改、涉農(nóng)部門、國企等加大政策扶持和項目導(dǎo)入，如成立區(qū)級農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“振興公司”和專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供融資服務(wù)；選派有企業(yè)經(jīng)營能力的黨員干部擔(dān)任鄉(xiāng)村振興公司服務(wù)專員，全力支持鄉(xiāng)村“振興公司”發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營——
串起村民致富新鏈條
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。延平區(qū)圍繞一朵花、一瓶奶、一根竹、一片葉、一江水“五個一”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，探索“振興公司+農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+村集體合作社+農(nóng)戶”等模式，實現(xiàn)產(chǎn)村聯(lián)興、農(nóng)民增收。
延平區(qū)是全國六大百合鮮切花主產(chǎn)區(qū)之一，全區(qū)百合花種植面積8500畝，產(chǎn)值6億元，“延平百合”品牌價值達(dá)12.85億元。在百合花主產(chǎn)區(qū)王臺鎮(zhèn)，延平區(qū)屬延拓振興鄉(xiāng)村發(fā)展有限公司、花卉協(xié)會與王臺鎮(zhèn)綠色金庫興村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司合作建設(shè)百合物流中心，采取“鎮(zhèn)振興公司+協(xié)會+物流公司+花店”協(xié)同管理運(yùn)營模式，統(tǒng)一包裝、優(yōu)化配送線路，打通了產(chǎn)業(yè)鏈條，有效解決百合花銷售單打獨斗現(xiàn)狀，種植戶運(yùn)輸成本下降60%，戶均增收7萬元。
乳業(yè)是延平區(qū)主要的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值達(dá)20億元。2023年以來，延平區(qū)探索推行“鎮(zhèn)企聯(lián)建、產(chǎn)村聯(lián)興”機(jī)制，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推動南山鎮(zhèn)、峽陽鎮(zhèn)、王臺鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立振興公司，聯(lián)動27個村成立合作社，承接奶產(chǎn)業(yè)鏈項目，幫助企業(yè)流轉(zhuǎn)土地種植蔬菜、牧草、玉米飼料等，累計為關(guān)聯(lián)村集體增加經(jīng)營性收入450余萬元，提供村民就業(yè)崗位622個，村民年人均增收6.1萬元。
依托林業(yè)資源，探索村級“振興公司”運(yùn)營模式。西芹鎮(zhèn)西芹社區(qū)村黨支部成立西芹社區(qū)村林業(yè)股東理事會，按照“分股不分山，分利不分林”思路，全村村民作為集體林股東，以現(xiàn)代企業(yè)管理模式運(yùn)行，對2.3萬畝林地進(jìn)行規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化經(jīng)營，解決了部分承包農(nóng)戶不愿經(jīng)營、不會經(jīng)營、經(jīng)營方式粗放、效益低下的問題。2023年，該村集體收入達(dá)到675萬元，村民分紅共400萬元，出了一條以生態(tài)資源換富裕的活路子、好路子。
數(shù)字化賦能——
激活產(chǎn)業(yè)振興新引擎
加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的數(shù)字?jǐn)U鏈，是延平區(qū)助力鄉(xiāng)村“振興公司”發(fā)展的創(chuàng)新舉措。通過建設(shè)鄉(xiāng)村振興數(shù)字服務(wù)中心，“一平臺”整合資源、“一張圖”統(tǒng)攬全局、“一站式”服務(wù)保障，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展插上“數(shù)字翅膀”。
通過大數(shù)據(jù)平臺檢索分析，推動政策項目和資源要素的精準(zhǔn)對接，鄉(xiāng)村閑置、零散和低效農(nóng)田得到標(biāo)準(zhǔn)化改造管護(hù)，放大經(jīng)濟(jì)效益。延平區(qū)延拓振興鄉(xiāng)村發(fā)展有限公司與夏道鎮(zhèn)振興公司探索“振興公司＋村集體+專業(yè)合作社＋農(nóng)戶”的合作經(jīng)營方式，將吳丹村、洋頭村、羅坑村300余戶農(nóng)民手中的低效農(nóng)田和撂荒地約2000多畝集中流轉(zhuǎn)至村集體合作社，區(qū)、鎮(zhèn)共同實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項目，建設(shè)育秧工廠和科特派組團(tuán)等配套服務(wù)，推動鎮(zhèn)、村實現(xiàn)新增耕地收入和種植管護(hù)收入。其中，僅吳丹村就實現(xiàn)村集體增收28萬元。
依托大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺搭建“線上+線下”服務(wù)場景，建設(shè)土特產(chǎn)展銷中心、直播帶貨平臺。平臺建成以來，已組織客商洽談、產(chǎn)銷對接等“尋找鄉(xiāng)村合伙人”活動30余場次，累計帶動村財增收近530萬元。其中，太平鎮(zhèn)依托大數(shù)據(jù)服務(wù)，采取“鎮(zhèn)振興公司+農(nóng)戶專業(yè)合作社+致富帶頭人”模式，通過土特產(chǎn)展銷中心、直播帶貨平臺等渠道推廣銷售本地桔柚，農(nóng)戶合作社相比去年增加收益12萬元。
通過數(shù)據(jù)處理和分析，延平區(qū)還為鄉(xiāng)村振興各項政策、資金、項目等導(dǎo)入提供信息化支撐，引導(dǎo)鄉(xiāng)村振興公司參與“幸福里”養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)等一些短期投資大、具有社會效益、私營企業(yè)和社會資本仍在觀望的項目，助力鄉(xiāng)村建設(shè)、民生改善。截至目前，全區(qū)累計整合庫區(qū)移民、紅色美麗村莊建設(shè)等項目資金2000余萬元，實施市場改造、孝老公寓等民生項目227個。其中，大橫鎮(zhèn)投資公司根據(jù)區(qū)級導(dǎo)入的山海協(xié)作資金，盤活埂埕村閑置校舍實施“幸福里”養(yǎng)老社區(qū)項目，建設(shè)公寓房35間67個床位，有效緩解近郊村民的養(yǎng)老服務(wù)供給不足問題。
延平區(qū)書記黃桂誠表示，未來將持續(xù)推進(jìn)全域化組建鄉(xiāng)村“振興公司”，健全完善保障體系，統(tǒng)籌整合相關(guān)部門扶持政策、資金，謀劃、實施一批鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)項目，加快將“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”，助力鄉(xiāng)村發(fā)展綠色升級。(完)