鄒齊因工作變動，去年冬天從北京搬至重慶。他家里養(yǎng)有一貓一狗，搬家時由于私家車有家人乘坐，還有較多行李，他選擇乘坐普速列車，歷時20多小時，護送寵物前往新家�！皩櫸锶菀资艿襟@嚇，長途旅行時主人要盡可能在身邊�！编u齊說。
日前，中國鐵路客戶服務中心推出《鐵路旅客高鐵寵物運輸調(diào)查問卷》。問卷位于12306小程序內(nèi)，在途旅客可填寫。問卷共設置15個問題，包括寵物運輸需求、定價標準、非養(yǎng)寵人士建議等，問卷內(nèi)容引發(fā)廣泛關(guān)注。5月11日，中國鐵路12306網(wǎng)站發(fā)文回應稱，下一步將根據(jù)調(diào)查意見，進一步深化高鐵托運寵物的可行性研究，廣泛聽取多方建議。
目前，國內(nèi)高鐵動車均不能托運寵物，只有部分普速列車開展此項服務，滿足特定條件的小型動物可托運，且限于少數(shù)車次。北京交通大學經(jīng)濟管理學院副院長李紅昌對《中國新聞周刊》分析說，高鐵寵物托運要兼顧客運和寵物運載的需求。在滿足乘客基本出行需求的情況下，平衡高鐵上有限的空間資源。如果調(diào)查得到的總體意見是支持，那么接下來的第一步應是少數(shù)車型的寵物托運試點工作，同時要避免寵物帶來的干擾。總體來說，高鐵寵物托運的可行性還需更多科學論證。
寵物運輸市場潛力大
此次調(diào)查問卷的15個問題中，涉及養(yǎng)寵人士運輸寵物的意愿、寵物類型、一年中攜帶寵物出行的次數(shù)、攜帶寵物出行的時間，為降低對其他旅客的影響，高鐵寵物運輸該采取哪些防護等。鄒齊表示，對于養(yǎng)寵人士而言，假日出游、春節(jié)回家等都期待能帶寵出行，沒有條件自駕的主人只能選擇寄養(yǎng)，或給寵物單獨包車。高鐵若允許寵物托運，很可能會成為他們出行的首選。
根據(jù)中國鐵路官網(wǎng)2022年發(fā)布的《鐵路旅客禁止、限制攜帶和托運物品目錄》，除了持工作證明的導盲犬和作為食品且封閉包裝的水產(chǎn)動物外，任何活體動物都不可隨身攜帶或進站乘車。持有檢疫證明、裝于專門容器內(nèi)的小型活動物可以進行托運。乘客需提前辦理《動物檢疫合格證明》，并自備裝運容器。
中國鐵路12306工作人員告訴《中國新聞周刊》，普速列車的寵物運輸目前分為托運和押運。托運時人寵分開，主人在客廂，寵物在行李車，或者單獨托運寵物，到站后到行李包房提取。但要求托運距離小于200公里，寵物限重20公斤，且無須中途喂養(yǎng)。距離超過200公里則需辦理押運，即旅客必須購買和寵物同車次車票。但對寵物的運輸、照看、分揀等環(huán)節(jié)，無論是上述目錄，還是國家《鐵路旅客運輸規(guī)程》，都未有詳細規(guī)定。
去年，鄒齊選的是押運。他表示，押運并不是全程陪護，主人的座位依然在客廂，但行車開始后，主人可到行李車進行第一次探視，并與工作人員約定此后探視時間和次數(shù)，“一般不會超過三次”。探視過程中，他可以進行簡單喂食、換尿墊等操作。上下車時，寵物要跟著其他貨物一起往返列車和車站行李包房。鄒齊在下車后一個小時才在行李包房提取到押運的寵物。
多位養(yǎng)寵人士表示，國內(nèi)寵物長途旅行的可選交通方式有限，而且通常人寵分離。大連交通大學經(jīng)濟管理學院副教授劉文歌告訴《中國新聞周刊》，目前，國內(nèi)寵物運輸?shù)闹髁鞣绞綖楹娇�、鐵路和公路。前兩者都依托于具體班次，公路運輸更靈活，最常見的是寵物物流公司的專車運輸。但寵物物流市場較混亂，存在市場監(jiān)管不到位、運輸合同不規(guī)范等問題，運輸安全存在較大隱患。李紅昌認為，未來隨著寵物出行需求增加，如果高鐵可以提供社會化的活體動物的運輸服務，市場潛力很大。
但李紅昌同時指出，2023年國家鐵路發(fā)送旅客36.8億人次，鐵路運量占比超過50%，和國外較寬松的乘坐環(huán)境相比，國內(nèi)列車的寵物托運服務空間必然有限。車內(nèi)、站內(nèi)人員高度密集的情況下，寵物異味、乘客過敏、吵鬧干擾乘客休息等矛盾，在國內(nèi)鐵路運營中會顯得更突出和棘手。
劉文歌團隊曾于2022年在國內(nèi)期刊《物流技術(shù)》上探討過國內(nèi)寵物物流現(xiàn)狀，她認為，國內(nèi)寵物物流體系還不夠健全，寵物物流市場虛位以待，無論是國鐵集團還是有資質(zhì)的寵物物流公司，理論上都可以依托高鐵開展寵物托運業(yè)務。但實際操作中，開展寵物集中運輸，承運人很難及時回應多位托運人的即時需求，運輸過程中專人監(jiān)控等增值服務也難有保障。高鐵要成為寵物托運的“首選”，還有待物流體系進一步完善。
李紅昌認為，由于要保證運力，目前高鐵站不便單獨設置寵物專用通道或空間，若高鐵開放寵物托運服務，車站、站臺等設施的人寵共用是難以避免的。
在運力、公共衛(wèi)生方面找到平衡點
多位非養(yǎng)寵人士向《中國新聞周刊》表達了對寵物上高鐵的擔憂。問卷中，“在高鐵寵物運輸中您更關(guān)注哪方面的防護”的問題為單選。但實際上，多位非養(yǎng)寵人士認為，選項中提到的加強站臺看護、采用專業(yè)包裝、使用凈味設備、使用毛發(fā)過濾裝置，都是開展這項服務的基本前提，必須做到“人寵隔離”。
此次問卷對飼養(yǎng)寵物類型進行調(diào)查時，選項列出了常見的中小型寵物，包括貓、狗、兔子、倉鼠、鳥類、禽類，以及爬行動物。李紅昌指出，對于高鐵應允許托運哪些寵物，可借鑒民航、普速鐵路已有經(jīng)驗，應禁止托運具有攻擊性的動物。體型過大也不適合托運，重量限制是必要的。12306工作人員表示，目前，蝎子、蜈蚣、蜂等容易具有攻擊性的小動物不允許托運。事實上，鐵路部門對于普速列車具體能托運哪些小型活動物尚無明確的規(guī)定。民航方面，寵物托運主要針對貓和狗，不同航空公司有自己的貓狗品種禁止托運名單，多數(shù)航空公司都禁止托運短鼻類貓狗。其他類型的寵物能否托運，還需和具體航空公司咨詢。
中國農(nóng)業(yè)大學動物醫(yī)學院教授林德貴告訴《中國新聞周刊》，調(diào)查基本涵蓋了國內(nèi)主流寵物類型，不同類型寵物需要不同的封裝、儲存、看護等條件，高鐵進行寵物托運時應進行區(qū)別管理。
在劉文歌看來，未來國內(nèi)即使開展高鐵寵物運輸，寵物和主人一同進入客廂的可能性不大。高鐵寵物托運很可能需要單獨設計寵物托運車廂，放在列車尾部。部分乘客稱，其擔心寵物的存在可能會對高鐵環(huán)境衛(wèi)生造成影響，尤其是寵物的排泄物和脫落的毛發(fā)，此外，會對寵物敏感的旅客造成不適和引發(fā)不必要的恐慌。因此，最好將寵物放在規(guī)定車廂里，而且要戴好嘴套、放在寵物箱里，并出示疫苗證后，才能被允許進入高鐵站。
寵物的看護依然面臨挑戰(zhàn)。劉文歌指出，如果主人無法長期陪護，就需要有專人照看，但陌生人照看寵物總沒有主人效果好。如果遇到寵物煩躁、叫嚷，或其他難以解決的問題，主人還是需要前往貨廂。如果考慮到隔離異味和聲音等更多需求，高鐵還要設置緩沖車廂，這會增大運營成本。
李紅昌指出，鐵路部門已在發(fā)展高鐵快遞的專用車廂，如果高鐵未來有了貨廂，一定是各類貨物共用的，從經(jīng)濟角度考慮，不太可能為寵物托運這一種業(yè)務專門開辟貨廂。李紅昌分析說，從目前高鐵車廂格局來看，鐵路部門也可能會在車廂內(nèi)開辟固定空間，方便寵物管理，比如在車廂邊角、前排特定區(qū)域設置寵物籠放置區(qū)，同時不影響列車的正常運力。根據(jù)車型不同，這一空間也會不同，比如動臥車廂可以開辟單獨的寵物隔間，或者開辟類似乘務員休息室、餐車這樣隔離程度較高的空間，相應設施應滿足衛(wèi)生標準。
多位非養(yǎng)寵人士向《中國新聞周刊》表示，寵物毛過敏的人不在少數(shù)，列車上人寵在一個車廂不現(xiàn)實。林德貴認為，車內(nèi)環(huán)境下，需采取減少飛毛的措施，例如寵物袋、籠內(nèi)過濾裝置等。林德貴還分析說，寵物上高鐵之前的體檢工作不能放松，除了疫苗證明外，心臟等臟器檢查也必須做，以證明寵物的身體狀態(tài)健康，且適合長時間高速旅行，避免寵物出現(xiàn)頻繁排泄、嘔吐等衛(wèi)生問題。列車可以常備相應寵物的鎮(zhèn)靜噴劑，這類噴劑能夠使寵物精神放松、減少焦慮和緊張。
設立帶寵人士專屬的車廂是否可行？李紅昌認為，高鐵設立這一專用車廂的可行性較小。通常，一節(jié)寵物車廂客滿的可能性不大，讓其他乘客坐在寵物車廂，怎么賣票，如果僅限帶寵乘客乘坐，可能浪費運力，鐵路部門還會虧本，那如何可持續(xù)地開展這項業(yè)務？李紅昌強調(diào)，目前對高鐵車廂內(nèi)寵物空間的構(gòu)想還屬于猜測，其方案有待嚴謹?shù)目茖W論證。
定價方面，據(jù)北京西站工作人員介紹，寵物鐵路托運的起步價是35元，按重量收費，根據(jù)目的地不同單價略有不同，例如北京前往重慶的價格是4.7元/公斤。鄒齊托運寵物花了280元。李紅昌表示，高鐵寵物托運定價應該會沿用貨物托運的基本規(guī)則，也就是按距離和體重進行單位定價。寵物所有者的支付意愿也需進行調(diào)查，需要經(jīng)過嚴謹論證分析，才能確定具體定價的方式。
劉文歌指出，主人很可能還需為寵物購買貨物運輸險，目前已有這一險種，若要拓展到寵物，保險細則還需調(diào)整和細化。在李紅昌看來，保險僅供托運人自愿選擇，并非強制，托運寵物若遭遇安全事故，應根據(jù)鐵路部門和寵物主人簽訂的托運協(xié)議進行追責。協(xié)議應明確托運人和承運人雙方的責任，以及在發(fā)生意外時的處理流程。目前，針對一般托運物品的問責機制較為完善，對寵物而言則還需細化。
“還是應該制度先行�！崩罴t昌指出，上述構(gòu)想都需要依據(jù)相應制度規(guī)范，例如和航空托運類似的活體動物運輸指南、管理辦法。有章可循后，才是循序漸進的實施。專家表示，要兼顧客運服務和寵物運載的需求，在運力、公共衛(wèi)生等方面找到平衡點。
(文中鄒齊為化名)