中新網(wǎng)福建新聞4月13日電(鄭玲玲 江平 解林嘉)“地震應(yīng)急響應(yīng)啟動，如何調(diào)動專業(yè)救援力量”“如何開展群眾自救互救”“學(xué)校、養(yǎng)老院的人員如何疏散”“如何保障通信、用電、道路暢通”……日前，福建省應(yīng)急管理部門以練為戰(zhàn)，實(shí)戰(zhàn)實(shí)操。
本次代號為“閩安－2024”的地震應(yīng)急綜合演練實(shí)行省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級聯(lián)動，來自各級政府、部門、企事業(yè)單位、救援力量和群眾等6300多人參與，其中省級層面按照要素齊全、廣泛參與、精干投送原則，支援力量達(dá)1315人。此次演練是福建省近年來舉辦的最大規(guī)�？拐鹁葹�(zāi)綜合演練，也是我省應(yīng)對處置地震災(zāi)害能力的實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。
強(qiáng)化聯(lián)動 有效檢驗(yàn)綜合應(yīng)急處置能力
“閩安－2024”地震應(yīng)急綜合演練模擬漳州市漳浦海域發(fā)生6.5級地震，受災(zāi)面積約4117平方公里，受災(zāi)最大烈度達(dá)8度。地震造成部分房屋倒塌，可能造成百余人受傷。多處出現(xiàn)滑坡、崩塌、阻斷道路。部分重要設(shè)施受損，供水、供電、交通、通訊局部出現(xiàn)中斷，道路、橋梁、管道等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生局部損壞，引發(fā)火災(zāi)、�；沸孤┑却紊鸀�(zāi)害。
與以往不同，本次演練還模擬斷網(wǎng)、斷電、斷路“三斷”極端場景，重點(diǎn)考核各參演單位在極端情況下的指揮順暢、調(diào)度精準(zhǔn)，確保災(zāi)害面前鎮(zhèn)定指揮、有序防御，著力提高“三斷”等情況下快速投送救援力量、搜救失聯(lián)人員、轉(zhuǎn)運(yùn)傷員、安置受災(zāi)群眾的能力，更好保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，還首次在演練中設(shè)置社會應(yīng)急力量和志愿者現(xiàn)場協(xié)調(diào)機(jī)制內(nèi)容，把近兩年組織社會應(yīng)急力量現(xiàn)場協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)運(yùn)用到實(shí)際演練中，進(jìn)一步完善預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍。
記者在現(xiàn)場注意到，演練開始后，省地震局第一時(shí)間發(fā)出預(yù)警信息和報(bào)送震情信息，省應(yīng)急廳接報(bào)震情后，迅速調(diào)度、了解一線災(zāi)情。省抗震救災(zāi)指揮部迅速組織相關(guān)成員單位到省應(yīng)急指揮中心召開緊急會議并啟動應(yīng)急響應(yīng)，指揮調(diào)度救援隊(duì)伍，部署搭建現(xiàn)場指揮部，在多科目中利用直升機(jī)、無人機(jī)開展立體偵察、通信、搜救、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、物資投送，啟動社會應(yīng)急力量和志愿者現(xiàn)場協(xié)調(diào)機(jī)制，運(yùn)用外骨骼助力系統(tǒng)、破拆機(jī)器人、偵搜機(jī)器狗、大型鉆機(jī)等智能化高科技救援裝備組織開展搶險(xiǎn)救援，凸顯了“防、抗、救”一體的應(yīng)急優(yōu)勢。
演練現(xiàn)場，各救援單位行動迅速，國家隊(duì)、專業(yè)隊(duì)與社會救援力量、陸地、海上與空中的救援充分聯(lián)動、協(xié)同配合，形成救援處置的整體合力。救援人員采用人工搜索、搜救犬搜索以及雷達(dá)生命探測儀搜索等方式對廢墟淺層區(qū)域進(jìn)行搜索，找尋被掩埋于廢墟下的被困人員，并利用豎向破拆、橫向破拆、繩索橫渡系統(tǒng)將傷員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。整個(gè)過程各救援力量配合緊密、措施得力，緊張有序，環(huán)節(jié)銜接到位，堅(jiān)持“災(zāi)怎么救，兵就怎么練”。
真演實(shí)練 提升抗震救災(zāi)實(shí)戰(zhàn)能力
據(jù)介紹，基于漳州市處于地震構(gòu)造相對活躍地帶，此次演練選擇在古雷開發(fā)區(qū)北坂村設(shè)主演練場，在龍海區(qū)、漳浦縣、云霄縣、古雷開發(fā)區(qū)設(shè)分演練場，按照實(shí)戰(zhàn)化流程，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，突出三斷極端條件和重點(diǎn)群體，共設(shè)置了四個(gè)階段31個(gè)演練科目，在主戰(zhàn)場同時(shí)展開了會商研判災(zāi)情、調(diào)動專業(yè)救援力量、搭建現(xiàn)場指揮部、社會力量現(xiàn)場協(xié)調(diào)、廢墟搜救、傷員救治轉(zhuǎn)運(yùn)、火災(zāi)撲救、次生災(zāi)害處置等19個(gè)科目的現(xiàn)場實(shí)戰(zhàn)演練。演練內(nèi)容和程序設(shè)置科學(xué)、合理，職責(zé)分工明確，現(xiàn)場救援力量還連續(xù)展開72小時(shí)不間斷搜救演練，真正鍛煉了隊(duì)伍地震應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力。
據(jù)了解，本次演練共投入直升機(jī)4架，中型無人機(jī)9架，救援車輛和大型救援裝備189臺(套)。省抗震救災(zāi)指揮部派遣指導(dǎo)組全程指導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)省消防救援總隊(duì)、省森林消防總隊(duì)和省應(yīng)急廳、省地震局、省自然資源廳、省衛(wèi)健委、省氣象局、省通信管理局、國網(wǎng)省電力有限公司、交通運(yùn)輸部東海第二救助飛行隊(duì)等10個(gè)部門(單位)派出隊(duì)伍赴漳州參加相關(guān)科目實(shí)戰(zhàn)演練。28支省級應(yīng)急救援隊(duì)伍全部參演參訓(xùn)，其中，4支跨區(qū)域機(jī)動至漳州古雷參加主戰(zhàn)場演練，另外24支隊(duì)伍駐地參演參訓(xùn)。征集了4家救援裝備企業(yè)部分裝備機(jī)動參訓(xùn)。此次演練各救援隊(duì)伍分區(qū)域開展現(xiàn)場搜救，利用各自救援裝備設(shè)備，設(shè)置建立臨時(shí)前方指揮部、指揮調(diào)度、任務(wù)部署、探測、搜救、破拆、支護(hù)、急救轉(zhuǎn)運(yùn)等搶險(xiǎn)救援科目，多場景、多場地、多主體、多目標(biāo)促演、促練。在演練過程中，強(qiáng)調(diào)了專業(yè)技能訓(xùn)練，專業(yè)隊(duì)與社會救援力量、志愿者和群眾、陸地和空中救援協(xié)同配合，有效提高基層協(xié)同處置突發(fā)事件能力，檢驗(yàn)了抗震救災(zāi)各環(huán)節(jié)應(yīng)對能力，提升了各級應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，建立了信息共享、指揮協(xié)同、力量聯(lián)動、現(xiàn)場調(diào)度、應(yīng)急處置、裝備操作、保障支持等平臺機(jī)制，為應(yīng)急救援能力建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)通過本次演練，使各級各有關(guān)部門、救援隊(duì)伍和廣大社會群眾在參與和觀摩演練的過程中進(jìn)行學(xué)習(xí)、交流，媒體新聞多視角、立體化對本次演練的宣傳報(bào)道，切實(shí)增強(qiáng)了抗震防災(zāi)避險(xiǎn)的意識、自救互救的能力和應(yīng)急處置水平。
居安思危 健全應(yīng)急救援體系
福建地處中國東南沿海地震活躍區(qū)，是我國東南地區(qū)地震活動頻繁、危害較為嚴(yán)重的省份之一。地震安全涉及人口多，影響面大，做好防震減災(zāi)救災(zāi)工作至關(guān)重要。
居安思危，思則有備，有備無患。一直以來，省應(yīng)急廳堅(jiān)持“人民至上，生命至上”的理念，以打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、抓規(guī)范、促提升為重點(diǎn)，鍛造應(yīng)急救援鐵拳尖刀，以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
近年來，省應(yīng)急廳重點(diǎn)聚焦制度建設(shè)、全過程管理和力量資源協(xié)同聯(lián)動，出臺《福建省省級應(yīng)急救援隊(duì)伍管理辦法(試行)》，規(guī)范專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍日常管理、救援行動和支撐保障；授牌授旗第一批28支省級應(yīng)急救援隊(duì)伍，建強(qiáng)省級專業(yè)救援隊(duì)伍；建立健全專家會商、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合會商研判、防范救援救災(zāi)一體化扁平化指揮等工作機(jī)制，提升應(yīng)急管理效能；組建省航空應(yīng)急救援中心，推進(jìn)省防汛抗旱區(qū)域應(yīng)急救援中心建設(shè)；授牌10個(gè)省級應(yīng)急救援培訓(xùn)基地，加強(qiáng)省市縣地方專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)訓(xùn)培訓(xùn)。目前全省已形成政企協(xié)同、省市轄區(qū)聯(lián)動、多領(lǐng)域覆蓋的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。
據(jù)介紹，2023年省應(yīng)急救援中心重點(diǎn)圍繞自然災(zāi)害應(yīng)對及實(shí)戰(zhàn)案例分享、應(yīng)急處置程序指揮等主題，組織省級應(yīng)急救援隊(duì)伍首次集訓(xùn)活動，今年3月又舉辦了省級應(yīng)急救援隊(duì)伍地震專題培訓(xùn)班，采用理論和實(shí)操相結(jié)合的方式對地震災(zāi)害處置能力進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，邀請了應(yīng)急部救援協(xié)調(diào)與預(yù)案管理局領(lǐng)導(dǎo)、省地震局、省應(yīng)急管理專家等進(jìn)行集中理論授課，對社會力量救援協(xié)調(diào)系統(tǒng)操作與通信設(shè)備使用、地震救援基本裝備使用方法、搜救犬進(jìn)行演示講解，同時(shí)對地震救援破拆技術(shù)、頂撐、支撐裝備器材使用和受限空間救援技巧、搜索操作進(jìn)行實(shí)地演示、體驗(yàn)、訓(xùn)練，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn)。僅今年3月份以來，在漳州各縣區(qū)開展了11個(gè)科目的地震災(zāi)害救援實(shí)戰(zhàn)演練，演練時(shí)長21天。（完）