中新網(wǎng)福建新聞4月8日電(吳有強 劉月娥)近日，三明市中級人民法院召開院機關(guān)司法審判數(shù)據(jù)分析研判會商會，深入剖析2023年以來司法審判工作中存在的問題短板，研究整改提升舉措，推動2024年審判執(zhí)行工作提質(zhì)增效。三明中院黨組書記、院長陳楓出席會議并講話。
會上，各審判業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人圍繞本條線、部門司法審判數(shù)據(jù)進(jìn)行全面分析研判，提出具體改進(jìn)措施。各分管院領(lǐng)導(dǎo)依次點評，并就分管工作作出部署。
陳楓強調(diào)，召開數(shù)據(jù)會商會的目的，就是要從司法理念、工作機制、審判能力、隊伍作風(fēng)、資源配置、人員管理等方面入手，發(fā)現(xiàn)問題，正視問題，剖析問題，解決問題。
轉(zhuǎn)變理念，在思想認(rèn)識上高站一層。要“跳出三明看三明”。認(rèn)清三明兩級法院在全省、全國法院中的位次，找準(zhǔn)目標(biāo)定位，在橫向縱向?qū)Ρ戎邪l(fā)現(xiàn)問題趨向，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，及時調(diào)整方向、改進(jìn)管理。要“跳出案件看案件”。深入理解指標(biāo)體系本身的目標(biāo)要求，把更寬的視野帶入糾紛化解中，做實“從政治上看、從法律上辦”，推動“三個效果”統(tǒng)一；牢固樹立實質(zhì)解紛、一次性解紛意識，避免機械司法。要“跳出部門看部門”。各條線各部門要增強統(tǒng)的意識，立足于全院指標(biāo)的優(yōu)化，增強部門與部門、流程與流程之間的協(xié)調(diào)配合，讓審判執(zhí)行工作運轉(zhuǎn)更加順暢。
聚焦短板，在問題剖析上深入一環(huán)。要在數(shù)據(jù)分析上下鉆一級、在問題剖析上深入一層，既要找準(zhǔn)當(dāng)前各類各項指標(biāo)的個性問題，又要聚焦不同指標(biāo)的共性問題，從指標(biāo)高低中研判背后的管理問題、隊伍問題和考評問題，明確清單細(xì)目，逐項跟蹤到位，從一開始就從嚴(yán)從實抓緊抓好，避免到年終歲末才緊追猛趕，陷入被動。
放眼條線，在業(yè)務(wù)指導(dǎo)上下沉一級。要強化條線管理。加強條線的數(shù)據(jù)分析和動態(tài)跟蹤，通過條線司法數(shù)據(jù)查找、解決條線主要問題，推動條線目標(biāo)值管理。加強業(yè)務(wù)條線的對下管理和對上溝通，形成常態(tài)化溝通機制，通過案件閱核、“四類案件”監(jiān)督等強化條線業(yè)務(wù)管理。要加強對下指導(dǎo)。建立上下級法院改判、發(fā)回重審、指令再審案件的溝通反饋制度。對發(fā)改案件較多的基層法院，組織業(yè)務(wù)骨干下沉座談?wù){(diào)研指導(dǎo)，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動能力提升。要做好案件評查。認(rèn)真開展好發(fā)改案件隨案評查、條線案件評查和其他專項評查，讓審委會委員、專業(yè)法官會議成員都參與到案件評查工作中來，開展條線案件質(zhì)量分析通報和重大瑕疵、錯案的點評分析討論。加強對評查結(jié)果運用的跟蹤督促，把“讓裁判者負(fù)責(zé)”真正落實到位。
落實責(zé)任，在審判管理上更嚴(yán)一步。要狠抓責(zé)任落實。對會商會提出的改進(jìn)舉措、確定的工作任務(wù)進(jìn)行清單管理、項目化跟蹤。同時要壓實各部門、各層級的管理責(zé)任，形成齊抓共管的“全鏈條”責(zé)任落實機制。審管辦要聚焦面上管理，會同各條線根據(jù)各基層院、案件體量等因素開展指標(biāo)賦權(quán)通報，量身定做起跳摸高線。針對異常數(shù)據(jù)、落后數(shù)據(jù)及時發(fā)出提示函、警示函，也要加強對上級法院、上級機關(guān)督辦事項的跟蹤管理。各部門要推動線上整改，圍繞通報、會商、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，提出治本之策，持續(xù)追蹤問效。院庭長要發(fā)揮主導(dǎo)作用，善于通過案件閱核發(fā)現(xiàn)審判堵點，通過調(diào)研摸清摸透實情，通過案例培育助推適法統(tǒng)一。要以創(chuàng)新機制提升司法的“新質(zhì)生產(chǎn)力”。研究建立“立審執(zhí)裁破訪”協(xié)調(diào)配合和定期會商研討機制，破解各業(yè)務(wù)條線協(xié)同配合不足問題。確立“非必須不發(fā)回”原則，制定民事二審案件發(fā)回重審規(guī)范指引，解決發(fā)回重審多導(dǎo)致“程序空轉(zhuǎn)”等問題。探索“執(zhí)行提前介入”、《預(yù)執(zhí)行通知書》等方式，促進(jìn)自動履行率提升；建立“法庭+執(zhí)行”工作模式，提升執(zhí)行工作實效。針對辦案瑕疵、文書差錯等問題，出臺差錯、瑕疵案件擔(dān)責(zé)辦法，對人崗不適的，及時提出調(diào)崗建議。要嚴(yán)防“反管理”問題。統(tǒng)籌抓好立案條線指標(biāo)、執(zhí)行條線指標(biāo)、營商環(huán)境考核與審判質(zhì)量指標(biāo)，全面審視訴源治理、執(zhí)源治理與“案-件比”的牽制關(guān)系，確保各項指標(biāo)有序提升、良性運轉(zhuǎn)。利用信息化手段，開展專項數(shù)據(jù)分析核查，杜絕人為原因?qū)е碌臄?shù)據(jù)不真不實等問題。要把管“案”與管“人”貫通起來。把對案的要求融入對人的考核，從弱項指標(biāo)背后發(fā)現(xiàn)隊伍管理、人力資源配置上的問題，改進(jìn)隊伍建設(shè)、司法作風(fēng)建設(shè)上的不足。抓緊修訂績效考評規(guī)定，盡快扭轉(zhuǎn)片面追求結(jié)案數(shù)量的考評模式。通過科學(xué)精細(xì)的賦值管理，實現(xiàn)從單純注重效率向質(zhì)量優(yōu)先、以質(zhì)促效的轉(zhuǎn)變。
三明中院黨組副書記、分管日常工作的副院長白威主持會議。院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各審判執(zhí)行部門正副職、行政綜合部門負(fù)責(zé)人參加會議，市委巡察二組相關(guān)工作人員列席會議。(完)