中新網福建新聞4月8日電(吳有強 劉月娥)近日,三明市中級人民法院召開院機關司法審判數據分析研判會商會,深入剖析2023年以來司法審判工作中存在的問題短板,研究整改提升舉措,推動2024年審判執(zhí)行工作提質增效。三明中院黨組書記、院長陳楓出席會議并講話。
會上,各審判業(yè)務部門負責人圍繞本條線、部門司法審判數據進行全面分析研判,提出具體改進措施。各分管院領導依次點評,并就分管工作作出部署。
陳楓強調,召開數據會商會的目的,就是要從司法理念、工作機制、審判能力、隊伍作風、資源配置、人員管理等方面入手,發(fā)現問題,正視問題,剖析問題,解決問題。
轉變理念,在思想認識上高站一層。要“跳出三明看三明”。認清三明兩級法院在全省、全國法院中的位次,找準目標定位,在橫向縱向對比中發(fā)現問題趨向,學習借鑒先進經驗,及時調整方向、改進管理。要“跳出案件看案件”。深入理解指標體系本身的目標要求,把更寬的視野帶入糾紛化解中,做實“從政治上看、從法律上辦”,推動“三個效果”統(tǒng)一;牢固樹立實質解紛、一次性解紛意識,避免機械司法。要“跳出部門看部門”。各條線各部門要增強統(tǒng)的意識,立足于全院指標的優(yōu)化,增強部門與部門、流程與流程之間的協調配合,讓審判執(zhí)行工作運轉更加順暢。
聚焦短板,在問題剖析上深入一環(huán)。要在數據分析上下鉆一級、在問題剖析上深入一層,既要找準當前各類各項指標的個性問題,又要聚焦不同指標的共性問題,從指標高低中研判背后的管理問題、隊伍問題和考評問題,明確清單細目,逐項跟蹤到位,從一開始就從嚴從實抓緊抓好,避免到年終歲末才緊追猛趕,陷入被動。
放眼條線,在業(yè)務指導上下沉一級。要強化條線管理。加強條線的數據分析和動態(tài)跟蹤,通過條線司法數據查找、解決條線主要問題,推動條線目標值管理。加強業(yè)務條線的對下管理和對上溝通,形成常態(tài)化溝通機制,通過案件閱核、“四類案件”監(jiān)督等強化條線業(yè)務管理。要加強對下指導。建立上下級法院改判、發(fā)回重審、指令再審案件的溝通反饋制度。對發(fā)改案件較多的基層法院,組織業(yè)務骨干下沉座談調研指導,加強業(yè)務培訓,推動能力提升。要做好案件評查。認真開展好發(fā)改案件隨案評查、條線案件評查和其他專項評查,讓審委會委員、專業(yè)法官會議成員都參與到案件評查工作中來,開展條線案件質量分析通報和重大瑕疵、錯案的點評分析討論。加強對評查結果運用的跟蹤督促,把“讓裁判者負責”真正落實到位。
落實責任,在審判管理上更嚴一步。要狠抓責任落實。對會商會提出的改進舉措、確定的工作任務進行清單管理、項目化跟蹤。同時要壓實各部門、各層級的管理責任,形成齊抓共管的“全鏈條”責任落實機制。審管辦要聚焦面上管理,會同各條線根據各基層院、案件體量等因素開展指標賦權通報,量身定做起跳摸高線。針對異常數據、落后數據及時發(fā)出提示函、警示函,也要加強對上級法院、上級機關督辦事項的跟蹤管理。各部門要推動線上整改,圍繞通報、會商、調研中發(fā)現的問題,提出治本之策,持續(xù)追蹤問效。院庭長要發(fā)揮主導作用,善于通過案件閱核發(fā)現審判堵點,通過調研摸清摸透實情,通過案例培育助推適法統(tǒng)一。要以創(chuàng)新機制提升司法的“新質生產力”。研究建立“立審執(zhí)裁破訪”協調配合和定期會商研討機制,破解各業(yè)務條線協同配合不足問題。確立“非必須不發(fā)回”原則,制定民事二審案件發(fā)回重審規(guī)范指引,解決發(fā)回重審多導致“程序空轉”等問題。探索“執(zhí)行提前介入”、《預執(zhí)行通知書》等方式,促進自動履行率提升;建立“法庭+執(zhí)行”工作模式,提升執(zhí)行工作實效。針對辦案瑕疵、文書差錯等問題,出臺差錯、瑕疵案件擔責辦法,對人崗不適的,及時提出調崗建議。要嚴防“反管理”問題。統(tǒng)籌抓好立案條線指標、執(zhí)行條線指標、營商環(huán)境考核與審判質量指標,全面審視訴源治理、執(zhí)源治理與“案-件比”的牽制關系,確保各項指標有序提升、良性運轉。利用信息化手段,開展專項數據分析核查,杜絕人為原因導致的數據不真不實等問題。要把管“案”與管“人”貫通起來。把對案的要求融入對人的考核,從弱項指標背后發(fā)現隊伍管理、人力資源配置上的問題,改進隊伍建設、司法作風建設上的不足。抓緊修訂績效考評規(guī)定,盡快扭轉片面追求結案數量的考評模式。通過科學精細的賦值管理,實現從單純注重效率向質量優(yōu)先、以質促效的轉變。
三明中院黨組副書記、分管日常工作的副院長白威主持會議。院領導班子成員、各審判執(zhí)行部門正副職、行政綜合部門負責人參加會議,市委巡察二組相關工作人員列席會議。(完)