老舊小區(qū)改造，一頭連著民生，一頭連著發(fā)展，是居民“看得見(jiàn)、摸得著”的貼心工程，事關(guān)群眾獲得感、幸福感和安全感。
老舊小區(qū)怎么改？改后怎么管？一系列問(wèn)題，一直是老舊小區(qū)改造的難點(diǎn)和痛點(diǎn)。為此，廈門(mén)市思明區(qū)廈港街道黨工委通過(guò)黨建引領(lǐng)推進(jìn)老舊小區(qū)改造和治理工作，借助小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)著力打造“近鄰監(jiān)督”工作模式，將監(jiān)督觸角延伸到老舊小區(qū)全過(guò)程，傾聽(tīng)民聲，響應(yīng)民聲，實(shí)現(xiàn)整改整治閉環(huán)，努力探索新形勢(shì)下近鄰監(jiān)督與老舊小區(qū)改造相融合的組織架構(gòu)和工作模式，讓先鋒黨員、近鄰監(jiān)督員及業(yè)主全過(guò)程參與及監(jiān)督，以老舊小區(qū)改造“小切口”推進(jìn)“大民生”，真正把小區(qū)改造“改”到群眾心坎上，推動(dòng)居民生活品質(zhì)持續(xù)提升。
公開(kāi)透明 全過(guò)程智慧賦能
初春的上午，天氣已經(jīng)有些熱。
在不遠(yuǎn)處的南華社區(qū)，赤嶺小區(qū)正在如火如荼地進(jìn)行老舊小區(qū)改造。
作為退休的電機(jī)工程師，從小區(qū)改造伊始，小區(qū)黨員白健兒一直在工地上奔波，收集業(yè)主意見(jiàn)，協(xié)同處理各項(xiàng)事務(wù)。
“改造中，可否把保安亭和自行車(chē)棚一同納入改造規(guī)劃中？”在了解居民這一需求后，他第一時(shí)間通過(guò)社區(qū)網(wǎng)格員在基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)快速反應(yīng)機(jī)制進(jìn)行反映，聯(lián)合社區(qū)紀(jì)委迅速啟動(dòng)近鄰監(jiān)督工作模式，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)實(shí)地走訪勘查，順利將該訴求納入老舊小區(qū)改造工程中。
基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)，實(shí)實(shí)在在地為老舊小區(qū)改造帶來(lái)幫助，平臺(tái)看公示、群里看直播、訴求群中發(fā)、難題干部解，近鄰監(jiān)督員陳守國(guó)通過(guò)基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)進(jìn)行“掌上”監(jiān)督，每日瀏覽當(dāng)天的基層小微權(quán)力監(jiān)督微信群發(fā)布的居務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)，并將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題發(fā)在群里。在查看老舊小區(qū)改造情況時(shí)，他發(fā)現(xiàn)部分施工材料擺放混亂，影響居民日常出行，且有一定安全隱患。對(duì)此，陳守國(guó)立刻聯(lián)系社區(qū)工作人員，并配合社區(qū)工作人員將這一情況上報(bào)到基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)。
南華社區(qū)工作人員知曉這一情況后，立刻與施工隊(duì)聯(lián)系，并積極與施工負(fù)責(zé)人和樓棟居民溝通，商量其擺放位置，最終妥善解決了此事。
近鄰監(jiān)督員、樓棟黨員監(jiān)督員、社區(qū)網(wǎng)格員在施工單位和居民間搭起溝通的橋梁，問(wèn)需于民，傾聽(tīng)民聲，及時(shí)“喊�！备脑爝^(guò)程的不規(guī)范之舉，促成小區(qū)改造的順利開(kāi)展。
效果導(dǎo)向 全力打造管理新模式
在不斷加快老舊小區(qū)改造進(jìn)程的同時(shí)，廈港街道黨工委正在推動(dòng)形成老舊小區(qū)自我管理、自我服務(wù)的良性閉環(huán)，為黨建引領(lǐng)城區(qū)基層治理、構(gòu)建共建共治共享社會(huì)治理新格局作出了有益探索。
位于下沃社區(qū)的海洋東苑小區(qū)，目前改造已進(jìn)入收尾階段。
走進(jìn)小區(qū)內(nèi)，小區(qū)的樓道墻面、雨污管網(wǎng)、消防設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等公共區(qū)域進(jìn)行了全方位改造提升，改造后的小區(qū)顏值煥然一新，道路平坦、綠化美觀、停車(chē)位井然有序。小區(qū)內(nèi)還新安裝了消防設(shè)施設(shè)備、照明燈等，讓這個(gè)“家”有了滿滿的安全感。
這一切離不開(kāi)基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)的保駕護(hù)航，通過(guò)建立“一網(wǎng)兩員”機(jī)制，即社區(qū)網(wǎng)格員、近鄰監(jiān)督員加入老舊小區(qū)居民群，及時(shí)收集群眾在基層小微權(quán)力監(jiān)督微信群內(nèi)發(fā)表的意見(jiàn)建議，及時(shí)處置群眾訴求及在線投訴，做到件件有回音、事事有著落。
陳月英是海洋東苑小區(qū)的自治小組成員，退休后的她主動(dòng)加入老舊小區(qū)改造的“近鄰監(jiān)督員”隊(duì)伍，每天盯著施工現(xiàn)場(chǎng)，從細(xì)枝末節(jié)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并助力解決，為小區(qū)改造保駕護(hù)航。
隨著改造進(jìn)入尾聲，在日常的走家串戶中，陳月英通過(guò)線上及線下了解到居民目前最大的改造心愿是燃?xì)馊霊艉退沓鰬簟榇�，她將該狀況向社區(qū)近鄰監(jiān)督工作室反映，因這兩個(gè)項(xiàng)目不在老舊小區(qū)改造范圍內(nèi)，社區(qū)近鄰監(jiān)督工作室積極聯(lián)系燃?xì)夤竞退畡?wù)集團(tuán)，燃?xì)夤竞退畡?wù)集團(tuán)派相關(guān)人員到小區(qū)實(shí)地查看。針對(duì)項(xiàng)目是否能實(shí)行，她還帶領(lǐng)相關(guān)工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，同時(shí)跑到辦理點(diǎn)咨詢操作流程，親自制作登記表格，做好匯總，對(duì)接相應(yīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
事實(shí)上，扎實(shí)推動(dòng)老舊小區(qū)改造工作提質(zhì)增效，廈港街道黨工委還結(jié)合《思明區(qū)老舊小區(qū)改造方案》，制定《基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)護(hù)航老舊小區(qū)改造專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，聚焦“曬權(quán)力、解民憂、督責(zé)任、強(qiáng)作風(fēng)”，規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)用，促進(jìn)老舊小區(qū)改造提質(zhì)提效，實(shí)現(xiàn)整改整治閉環(huán)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，廈港街道已通過(guò)小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)公開(kāi)公示90類(lèi)項(xiàng)目，直播48次，近鄰監(jiān)督員走訪達(dá)48人次，共收集群眾急難愁盼問(wèn)題44個(gè)。
以“心”換“新” 引領(lǐng)居民參與改造全過(guò)程
位于廈港街道巡司頂社區(qū)內(nèi)的海龍小區(qū)后側(cè)，正在進(jìn)行拆違。違建平房拆除后，一片600多平方米的空地顯現(xiàn)出來(lái)，也為后續(xù)老舊小區(qū)改造打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
原來(lái)，海龍小區(qū)是一個(gè)典型的老舊小區(qū)，房齡老、基礎(chǔ)設(shè)施底子薄、老年人口多、租戶多，社區(qū)治理難度較大。
今年3月初， 海龍小區(qū)啟動(dòng)老舊小區(qū)改造，社區(qū)黨委發(fā)動(dòng)居民“決策共謀、發(fā)展共建”。社區(qū)進(jìn)行了大量的摸底調(diào)查工作，通過(guò)多種渠道傾聽(tīng)民聲，了解民意，廣泛動(dòng)員居民參與小區(qū)改造，挖掘不少黨員、居民加入社區(qū)治理隊(duì)伍。社區(qū)的近鄰監(jiān)督員陳燕和退休黨員吳昌光就是其中的模范先鋒。
家住海龍小區(qū)的近鄰監(jiān)督員陳燕，自小區(qū)啟動(dòng)老舊小區(qū)改造以來(lái)，她每天都會(huì)利用工作的閑暇時(shí)間在小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)巡查，收集鄰居們對(duì)小區(qū)改造的意見(jiàn)建議。在這樣“家常里短”過(guò)程中，陳燕收集到了居民反饋的問(wèn)題，“我們小區(qū)后側(cè)那處平房是屬于違章搭蓋，已經(jīng)閑置多年，周?chē)h(huán)境比較臟亂，是否能趁這次改造進(jìn)行拆除呢？”
針對(duì)居民的問(wèn)題，陳燕帶領(lǐng)社區(qū)工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，同時(shí)也向社區(qū)近鄰監(jiān)督工作室反映這個(gè)問(wèn)題。社區(qū)近鄰監(jiān)督工作室與自治小組商討，聯(lián)系到產(chǎn)權(quán)單位到現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行違建的拆除工作。“街道改造老舊小區(qū)，受益的是群眾”，陳燕說(shuō)，“通過(guò)線上線下公開(kāi)聽(tīng)取居民意見(jiàn)的方式非常好，讓大家有參與感，共同把自己家園改造得更漂亮�！�
在看到小區(qū)有了這么一塊空地后，退休老黨員吳昌光也適時(shí)給出建議，“這塊空地是小區(qū)中陽(yáng)光比較充足的地帶，小區(qū)改造時(shí)可以考慮增設(shè)晾衣架。”經(jīng)開(kāi)會(huì)商討過(guò)后，施工方也及時(shí)更新施工方案。
巡司頂社區(qū)黨委書(shū)記葉曉軍表示，“小區(qū)先鋒黨員、近鄰監(jiān)督員就是居民的熟人，聆聽(tīng)民聲更接地氣，處理事情更高效，隱藏的問(wèn)題與矛盾也更容易被發(fā)現(xiàn)，全過(guò)程保障老舊小區(qū)改造，更有效地提升社區(qū)治理的能力。”
下一步，廈港街道將繼續(xù)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造，以先鋒黨員、近鄰監(jiān)督員及志愿力量共同形成小區(qū)居民共管共治局面，并積極探索老舊小區(qū)改造后的長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固維護(hù)改造成果，讓居民“樂(lè)享”新生活。(記者 盧超穎 )