“建議強(qiáng)化我國主要超級平臺反壟斷監(jiān)管。”今年兩會期間， 全國政協(xié)委員、民建福建省委主委吳志明圍繞互聯(lián)網(wǎng)平臺監(jiān)管提出建議。
吳志明分析說，近年來，得益于5G技術(shù)、人工智能、云計(jì)算等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)蓬勃興起，孕育出一批大型互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)。這些企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高效聯(lián)結(jié)雙邊用戶，形成強(qiáng)大的市場規(guī)模效應(yīng)，便捷選購，降低交易成本，為經(jīng)濟(jì)增長注入了新活力。然而，一些頭部互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)在市場競爭中逐漸占據(jù)優(yōu)勢地位，將市場資源加速向自身集中，導(dǎo)致平臺經(jīng)濟(jì)從多元競爭過渡到少數(shù)巨頭主導(dǎo)的局面，這些巨頭在掌握大量數(shù)據(jù)和市場份額后，開始濫用市場優(yōu)勢地位，制定不公平的收入分配機(jī)制。
吳志明表示，這不僅導(dǎo)致資本報(bào)酬在平臺收入中的占比持續(xù)攀升，擠壓廠家生存空間，加劇了資本所有者和普通勞動者之間的收入差距，還降低市場經(jīng)濟(jì)效率、破壞公平競爭、阻礙科技創(chuàng)新，甚至對國家安全、經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成潛在威脅。
為此，吳志明建議，制定公平的利潤分配政策。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)平臺監(jiān)管，引導(dǎo)平臺設(shè)立公平的利潤分配政策，確保各方利益得到平等對待。提高分配透明度和公平性。合理調(diào)整傭金、流量費(fèi)、廣告費(fèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將部分收益回饋給商戶和消費(fèi)者。
“應(yīng)建立健全平臺權(quán)力約束機(jī)制�！眳侵久鹘ㄗh，加強(qiáng)對平臺經(jīng)濟(jì)的反壟斷監(jiān)管力度，從事后監(jiān)管向事前事中監(jiān)管轉(zhuǎn)變�！皩︻^部平臺企業(yè)和網(wǎng)紅大咖進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范，有效落實(shí)合規(guī)經(jīng)營和并購擴(kuò)張行為。加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)投訴處理機(jī)制，保護(hù)中小微商戶和消費(fèi)者權(quán)益不受侵害。”
此外，吳志明還建議，提升反不正當(dāng)競爭、反壟斷執(zhí)法能力。比如，建立、完善“雙反”執(zhí)法體系和合作機(jī)制，形成執(zhí)法合力；加強(qiáng)“雙反”人才隊(duì)伍建設(shè)和綜合能力水平；鼓勵(lì)高等院校開設(shè)“雙反”相關(guān)專業(yè)，為行業(yè)管理培養(yǎng)更多專業(yè)人才等。(中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 王龍龍)