2024年是新中國成立75周年，也是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好應(yīng)急管理工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。1月29日召開的全省應(yīng)急管理工作會議對2024年工作進(jìn)行謀劃部署，進(jìn)一步推動應(yīng)急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為貫徹落實(shí)會議精神，“福建應(yīng)急管理”微信公眾號特開設(shè)“貫徹落實(shí)全省應(yīng)急管理工作會議精神一席談”欄目，邀請我省九市一區(qū)應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)同志結(jié)合地方實(shí)際暢談2024年工作重點(diǎn)，為奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章做出新的更大貢獻(xiàn)。
強(qiáng)基固本、培能提質(zhì)
奮力推進(jìn)福州應(yīng)急管理事業(yè)新發(fā)展
▲福州市應(yīng)急管理局黨委書記、局長 黃翔
2023年，福州市應(yīng)急管理局緊緊圍繞“全災(zāi)種、大應(yīng)急”，突出事前預(yù)防、事中應(yīng)急、事后救災(zāi)，實(shí)施“紅橙黃藍(lán)”安全風(fēng)險分級管控，深入開展重大事故隱患專項排查整治2023行動以及海上安全重點(diǎn)整治月、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩�、道安綜合整治、電動自行車、沿街“三合一”、宗教和民間信仰場所消防安全、電氣焊動火作業(yè)、有限空間等專項檢查治理，排查整改重大隱患2233個，全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比“雙下降”。全力打造應(yīng)急指揮中樞，建強(qiáng)28支政府專業(yè)應(yīng)急隊伍和18支授牌社會應(yīng)急隊伍，規(guī)范建設(shè)3088個自然災(zāi)害避災(zāi)點(diǎn)，完成2716個村居防汛能力“十個有”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，啟動“一鎮(zhèn)一站”(應(yīng)急救援站)、“一村一點(diǎn)”(應(yīng)急救援點(diǎn))建設(shè)，試點(diǎn)建成48個示范站(點(diǎn))，打通基層應(yīng)急救援“最末梢”。啟動、調(diào)整防臺風(fēng)防暴雨應(yīng)急響應(yīng)22次，面對持續(xù)性強(qiáng)降雨量突破歷史極值的考驗(yàn)，迅速啟動防汛指揮體系機(jī)制，全力迎戰(zhàn)，聚力攻堅，成功抵御“杜蘇芮”“�？钡�16次臺風(fēng)暴雨侵襲，并第一時間推動災(zāi)后重建，幫助2233戶受災(zāi)農(nóng)戶得到理賠款1469.78萬元，用“福州速度”戰(zhàn)勝了“最強(qiáng)降雨”。
2024年，福州市應(yīng)急管理工作將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，始終堅持“兩個至上”，牢牢把握“兩個根本”，進(jìn)一步統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，一張藍(lán)圖繪到底，加快推進(jìn)應(yīng)急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
堅持關(guān)口前移，突出事故預(yù)防。開展新一輪城市安全風(fēng)險評估，進(jìn)一步分析研究全市各行業(yè)領(lǐng)域，特別是新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)安全風(fēng)險，建立城市風(fēng)險源數(shù)據(jù)庫。持續(xù)推進(jìn)高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)“紅橙黃藍(lán)”安全風(fēng)險分級管控，強(qiáng)化安責(zé)險運(yùn)營中心監(jiān)管，加快出臺福州市事故預(yù)防服務(wù)細(xì)則，指導(dǎo)、規(guī)范保險機(jī)構(gòu)等第三方發(fā)揮風(fēng)險評估管控、隱患排查、事故預(yù)防等服務(wù)作用。持續(xù)推進(jìn)43個行業(yè)領(lǐng)域安全標(biāo)準(zhǔn)化提升，構(gòu)建完善風(fēng)險管控和隱患治理雙重預(yù)防工作體系，打造安全發(fā)展型城市。
堅持眼睛向下，夯牢基層基礎(chǔ)。指導(dǎo)督促縣、鄉(xiāng)、村級應(yīng)急預(yù)案修編，全面修訂鄉(xiāng)、村兩級防汛應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，實(shí)現(xiàn)預(yù)案管理體系化、救援隊伍專業(yè)化、應(yīng)急演練實(shí)戰(zhàn)化。持續(xù)開展基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)提升活動，深入推進(jìn)“一鎮(zhèn)一站(應(yīng)急救援站)”“一村一點(diǎn)(應(yīng)急救援點(diǎn))”建設(shè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的綜合應(yīng)急力量體系。提升50個自然災(zāi)害避災(zāi)安置點(diǎn)，選樹晉安區(qū)作為全國應(yīng)急避難場所培育試點(diǎn)，重點(diǎn)提升建設(shè)桂溪社區(qū)、九峰村、嶺頭村等避災(zāi)點(diǎn)。推進(jìn)江北城區(qū)山洪防治及生態(tài)補(bǔ)水工程、江河堤防庫閘除險加固、森林防火隔離帶等項目建設(shè)。推進(jìn)福州市應(yīng)急物資倉庫二期改造工程，使之成為大學(xué)城地區(qū)應(yīng)急物資調(diào)度與應(yīng)急救援指揮基地。
堅持治本攻堅，落實(shí)“兩個根本”。開展歲末年初安全隱患排查整治攻堅月行動，以“六個一”(開展一輪集中排查、組織一次形式分析、開展一輪敲門提醒、組織一次帶隊檢查、開展一輪督導(dǎo)檢查、組織一次整治工作回頭看)為抓手，防范化解重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域各類安全風(fēng)險，確保“兩節(jié)”、“兩會”等重點(diǎn)時段安全穩(wěn)定。部署開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(2024-2026年)，圍繞企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)、重大事故隱患動態(tài)清零、嚴(yán)守安全規(guī)劃審批紅線、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法和救援隊伍規(guī)范化、安全管理體系建設(shè)、安全科技支撐和工程治理、精準(zhǔn)執(zhí)法幫扶、從業(yè)人員和全民安全素質(zhì)提升等開展系列專項行動，排查整治重大事故隱患，落細(xì)落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施和我省66條細(xì)化措施，不斷提升本質(zhì)安全水平。持續(xù)開展非煤礦山、�；�、工貿(mào)、道路交通、燃?xì)�、漁業(yè)船舶、消防等安全專項整治，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)“四個一律”“五個一批”要求，切實(shí)解決執(zhí)法“寬松軟”的問題，推動從根本上消除隱患、從根本上解決問題。
堅持科技賦能，強(qiáng)化智慧應(yīng)急。強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等科技手段支撐，加快推進(jìn)市應(yīng)急管理綜合平臺、應(yīng)急廣播系統(tǒng)等項目建設(shè)，提升應(yīng)急管理數(shù)字化水平。積極推進(jìn)化工園區(qū)安全風(fēng)險管控數(shù)字化智能化建設(shè)項目，開展江陰港城經(jīng)濟(jì)區(qū)企業(yè)安全風(fēng)險管控數(shù)字化智能化建設(shè)，提升園區(qū)和企業(yè)信息化監(jiān)管水平和安全風(fēng)險防控能力。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+特種作業(yè)人員綜合管理服務(wù)”系統(tǒng)應(yīng)用，加強(qiáng)電氣焊等特種作業(yè)人員綜合管理服務(wù)。建設(shè)福州市自然災(zāi)害空天地一體化風(fēng)險監(jiān)測與智慧減災(zāi)項目，推進(jìn)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查延伸應(yīng)用。在三坊七巷和上下杭?xì)v史文化街區(qū)、高層公共建筑和省級文保單位推行“智慧消防”建設(shè)，推動無人機(jī)空勤體系建設(shè)，構(gòu)建全市防災(zāi)減災(zāi)“四維一體”的無人機(jī)空中力量(即無人機(jī)巢—移動前突車—消防站點(diǎn)—臨時站點(diǎn))。
堅持協(xié)同共治，打造全民安全。創(chuàng)建一批全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)，持續(xù)推進(jìn)“五個一百”公共安全保障提升工程等應(yīng)急科普建設(shè)。定期復(fù)盤全國各行業(yè)領(lǐng)域重特大事故，組織開展事故多發(fā)領(lǐng)域警示教育和安全培訓(xùn)，組織各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，提升安全管理和應(yīng)急處置能力水平。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)社會監(jiān)督，鼓勵落實(shí)“吹哨人”有獎舉報制度。積極創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市，組織開展“防災(zāi)減災(zāi)日”“安全生產(chǎn)月”等活動，組織安全宣傳“五進(jìn)”，構(gòu)建全社會共同參與的工作局面，全面營造“人人講安全、個個會應(yīng)急”的良好氛圍。