近日，
安溪縣通報5起典型案例
進一步敲響安全警鐘，共筑安全防線
案例一
2023年9月22日下午，安溪縣應急管理局聯(lián)合龍門鎮(zhèn)前往位于安溪縣龍門鎮(zhèn)某村隸屬于李某的倉庫進行現(xiàn)場檢查，現(xiàn)場查獲發(fā)現(xiàn)該倉庫設有儲存區(qū)和生產(chǎn)區(qū)，生產(chǎn)區(qū)設有兩臺高速攪拌機，儲存區(qū)存有天那水、二甲苯、甲醇、松節(jié)油、乙醇等21種危險化學品，李某未取得危險化學品生產(chǎn)資質(zhì)，未經(jīng)依法批準或者許可，擅自在安溪縣龍門鎮(zhèn)某村設置倉庫從事危險化學品生產(chǎn)。其行為違反了《危險化學品安全管理條例》第十四條第一款和《安全生產(chǎn)許可證條例》第二條規(guī)定。安溪縣應急局執(zhí)法人員采取現(xiàn)場強制措施，要求該倉庫立即從生產(chǎn)區(qū)域撤出所有人員；立即停止使用生產(chǎn)設備設施；立即停產(chǎn)停業(yè)。同時查封高速攪拌器等生產(chǎn)設備，扣押天那水、二甲苯、甲醇、松節(jié)油、乙醇等21種危險化學品，并委托相關公司對封存的部分桶裝物料進行抽樣檢測和對現(xiàn)場進行危險性分析，該生產(chǎn)場所存在多項重大生產(chǎn)安全事故隱患，該危險化學品生產(chǎn)作業(yè)場所發(fā)生事故可能導致作業(yè)人員傷亡，涉嫌構成“危險作業(yè)罪”。
違法事實
該公司的行為違反《危險化學品安全管理條例》第十四條第一款和《安全生產(chǎn)許可證條例》第二條規(guī)定。
案件處理情況
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第六十九條和第一百條、《危險化學品安全管理條例》第七十七條、《安全生產(chǎn)許可證條例》第十九條和《中華人民共和國刑法修正案(十一)》、《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》和《應急管理部公安部最高人民法院最高人民檢察院關于印發(fā)<安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法>的通知》的規(guī)定，安溪縣應急管理局于2023年10月10日，移送安溪縣公安局進一步調(diào)查處理，同時，根據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第二十一條規(guī)定，將扣押的物品一并移送安溪縣公安局處理。2023年10月16日，安溪縣公安局根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百一十二條規(guī)定對李某涉嫌危險作業(yè)罪立案偵查。2023年11月12日，安溪縣公安局移送審查起訴。
案例二
2023年7月24日，安溪縣應急管理局執(zhí)法人員與鳳城鎮(zhèn)前往泉州某家具有限公司進行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司1名電焊工在沒有特種作業(yè)操作證的情況下從事焊接作業(yè)。
違法事實
該公司的行為違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款規(guī)定。
行政處罰情況
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第七項規(guī)定，參照《福建省安全生產(chǎn)行政處罰裁量基準(2022年版)》的規(guī)定，對該公司作出罰款1.5萬元整的行政處罰。
案例三
2023年3月22日，安溪縣應急管理局執(zhí)法人員前往泉州市某家具有限公司進行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司存在未按照制定的粉塵清掃制度定期清理粉塵并如實記錄的情況。
違法事實
該公司的行為違反《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》(應急部令第6號)第十八條規(guī)定。
行政處罰情況
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零二條、《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》第二十九條，參照《福建省安全生產(chǎn)行政處罰裁量基準(2022年版)》的規(guī)定，對該公司作出罰款1.5萬元整的行政處罰。
案例四
2023年3月23日，安溪縣應急管理局執(zhí)法人員前往泉州某洗滌有限公司進行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司廠區(qū)有一臺生物質(zhì)燃氣鍋爐設備沒有設置明顯的安全警示標志。
違法事實
該公司的行為違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十五條規(guī)定。
行政處罰情況
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條第一項規(guī)定，參照《福建省安全生產(chǎn)行政處罰裁量基準(2022年版)》的規(guī)定，對該公司作出罰款1.2萬元整的行政處罰。
案例五
2023年3月10日，安溪縣應急管理局執(zhí)法人員前往福建省安溪某塑料模具制品廠執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該廠存在未對承租單位、承包單位的安全生產(chǎn)工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況。
違法事實
該公司的行為違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十九條第二款規(guī)定。
行政處罰情況
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零三條第二款的規(guī)定，參照《福建省安全生產(chǎn)行政處罰裁量基準(2022年版)》的規(guī)定，對該公司作出罰款2.1萬元整的行政處罰。
法律普及
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
第三十條第一款 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得相應資格，方可上崗作業(yè)。
第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。
第四十九條第二款 生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應當及時督促整改。
《危險化學品安全管理條例》
第十四條第一款 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)進行生產(chǎn)前，應當依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定，取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證。
《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》
第十八條 粉塵涉爆企業(yè)應當按照《粉塵防爆安全規(guī)程》等有關國家標準或者行業(yè)標準，制定并嚴格落實粉塵爆炸危險場所的粉塵清理制度，明確清理范圍、清理周期、清理方式和責任人員，并在相關粉塵爆炸危險場所醒目位置張貼。相關責任人員應當定期清理粉塵并如實記錄，確�？赡芊e塵的粉塵作業(yè)區(qū)域和設備設施全面及時規(guī)范清理。粉塵作業(yè)區(qū)域應當保證每班清理。
《中華人民共和國刑法修正案(十一)》
四、在刑法第一百三十四條后增加一條，作為第一百三十四條之一：“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，有下列情形之一，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制：
(一)關閉、破壞直接關系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設備、設施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數(shù)據(jù)、信息的；
(二)因存在重大事故隱患被依法責令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關設備、設施、場所或者立即采取排除危險的整改措施，而拒不執(zhí)行的；
(三)涉及安全生產(chǎn)的事項未經(jīng)依法批準或者許可，擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等高度危險的生產(chǎn)作業(yè)活動的�！�