中新網福建新聞1月29日電(黃曉琴)泰寧縣檢察院民事檢察團隊始終把“為人民司法、讓人們滿意”作為工作的出發(fā)點，以多元履職格局，幫助弱勢群體重燃生活的信心和希望。近年來，該團隊共辦理民事支持起訴案件607件。辦理的案件中涉及支持和幫助農民工追索勞動報酬、追索扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、醫(yī)療費等，涉及案件金額近695萬元。
敢于擔當作為，化解矛盾維護穩(wěn)定
年關時節(jié)，拖欠農民工工資事件多發(fā)，不但影響農民工家庭生活，甚至容易誘發(fā)違法犯罪，群體性上訪事件等，危害社會治安和穩(wěn)定。針對一起縣人社局商請我院參與疏導涉及近兩百余名農民工拖欠工資案件，我院黨組高度重視，檢察長及時組織召開案件匯報會，與辦案人員共同研究制定應對措施。時值春節(jié)，時間緊，任務重，壓力大，若處理不好極有可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件。我院勇于擔當，迎難而上。立足檢察職能，維護當地社會穩(wěn)定大局。我們一邊安撫穩(wěn)定農民工情緒，一邊開展調查核實工作，得知拖欠農民工資是由于用工方資金周轉不足所導致，因案施策，對某酒店拖欠農民工工資案，積極協調第三方公司啟動先行支付措施，促某酒店春節(jié)前積極兌付69名農民工工資；對某建設公司拖欠農民工工資案，加強釋法說理，說服開發(fā)商同意承建商先動用400萬元履約保證金，春節(jié)前支付114名農民工工資。依法穩(wěn)妥處理討薪維權案件，成功避免了群體性事件的發(fā)生，為農民工紓困解難，為黨委政府分憂。該案例獲福建省人民檢察院“加強行政檢察監(jiān)督促進行政爭議實質性化解”專項活動優(yōu)秀案例。
創(chuàng)新監(jiān)督方式，多措并舉提升質效
為維護弱勢群體合法權益，泰寧縣人民檢察院民事檢察團隊立足法律監(jiān)督職能，創(chuàng)新監(jiān)督方式，積極主動開展民事行政檢察監(jiān)督工作，創(chuàng)新監(jiān)督方式，多管齊下，打好監(jiān)督“組合拳”，提升監(jiān)督質效，致力解決弱勢群體急難愁盼�！爸С制鹪V+督促履職”。針對某公司因違法分包拖欠農民工工資的案件。我院在支持起訴的同時，一方面向行業(yè)主管部門發(fā)出督促履職檢察建議書，督促其加強對施工單位的日常監(jiān)管，準確認定建筑施工違法發(fā)包、轉包、分包及掛靠等違法問題。一方面與該公司幾番溝通后，該公司愿意承擔違法分包導致拖欠農民工工資的責任，支付所欠農民工工資16萬余元，最大限度幫助農民工獲得勞動報酬；“檢察和解+庭前調解”。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，妥善化解民事檢察環(huán)節(jié)的矛盾糾紛；積極探索“檢察和解+庭前調解”機制，促進案結事了人和。在一起務工中受傷的女工追索醫(yī)療費糾紛申請支持起訴案中，了解到女工與雇主曾有合作的經歷，雙方系熟知的朋友，該案有調解成功的可能性。為減輕雙方的訴訟壓力，承辦檢察官迅速與承辦法官對接，討論案情，了解鄧某受傷情況及雇主經營狀況，分析責任歸屬。同時多次與雙方當事人溝通賠償意見，并向當事人耐心細致地講解相關法律依據，在承辦檢察官、法官的努力下，雙方就賠償事宜達成一致意見，雇主履行了賠償義務，受傷女工撤訴并撤回了支持起訴申請，最終實現了案結事了人和�！爸С制鹪V+司法救助”。針對一名女性殘障人士因丈夫不履行扶養(yǎng)義務向泰寧縣檢察院提出支持起訴申請后，檢察機關協調司法局指派了專門律師為其提供法律援助服務。承辦檢察官主動向當事人了解案情，并進行了實地走訪調查，經過嚴格審查，認為當事人的情況符合支持起訴的條件，決定支持其申請。發(fā)出支持起訴書后，承辦檢察官多次建議法院為該案件開通綠色通道，快審快結，并派員出庭支持起訴，最終獲縣法院采納。同時，承辦檢察官發(fā)現該案符合司法救助條件，將線索移送控告申訴部門，協助黃某獲得司法救助金4萬元。該案例獲最高檢、省檢察院典型案例、三明市婦女兒童維權優(yōu)秀案例。
形成長效機制，夯實支持起訴根基。加強縣人社局等多部門配合協作，建立工作銜接機制，共同防控群體性事件等社會風險。在縣人社局掛牌成立“根治欠薪工作聯絡點”，開啟農民工維權一站式法律服務綠色通道。與縣勞動監(jiān)察大隊建立案件線索移送銜接機制，督促及時移送符合支持起訴的案件線索。聯合縣法院、縣人社局等6個部門會簽《關于做好協助解決農民工討薪難問題的意見》，與縣司法局會簽《關于建立支持起訴與法律援助協作機制的意見》，信息共享互通，快速解決欠薪問題，共同防控群體性事件等社會風險。定期召開保障農民工工資支付工作聯席會，共同推進保障農民工工資支付工作常態(tài)化、制度化，依法整治損害農民工勞動權益的違法行為。
多維度宣傳，拓展案源渠道。變被動為主動，通過夜攤普法、以案釋法等方式，以宣傳《民法典》、《保障農民工工資支付條例》、《工程建設領域農民工工資保證金規(guī)定》、憲法宣傳周等契機，深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)等大力宣傳檢察機關支持起訴、訴訟監(jiān)督、督促履職等監(jiān)督職能，告知當事人可以采取向勞動仲裁機構申請仲裁，向法院提起民事訴訟或者申請支付令等方式請求權利救濟。開展法治宣傳60余次，發(fā)放宣傳材料千余份，現場進行法律咨詢解答30余次。同時依托“兩微一端”，結合辦理典型案例，總結經驗，多渠道持續(xù)開展宣傳報道，引導弱勢群體依法維權，在遭遇訴權困境時理性依法維權，主動尋求檢察幫助和服務，維護自身合法權益。(完)